Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 ноября 2008 г. N А66-1603/2004 Кассационная жалоба на постановление суда об отмене судебного определения в части утверждения Конкурсного управляющего не удовлетворена, так как законодательством не предусмотрено вынесение определения об утверждении Конкурсного управляющего судьей единолично, между тем обжалуемое определение принято судьей единолично

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 ноября 2008 г. N А66-1603/2004

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 сентября 2010 г. N Ф07-1949/2009 по делу N А66-1603/2004

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 апреля 2009 г. N А66-1603/2004

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 августа 2005 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 ноября 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Старченковой В.В., Яковца А.В.,

при участии Трушникова М.А. (паспорт 5707 N 218282), от Сырвачевой Л.М. представителя Назарова П.О. (доверенность от 30.12.2007), от ООО "Территориальная генерирующая компания N 2" Оськиной Л.П. (доверенность от 29.12.2007), от ООО "Бизнес - сервис" Прохоренко А.M. (доверенность от 20.02.2008), от НП "Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" Тола СВ. (доверенность от 17.11.2008),

рассмотрев 20.11.2008 в открытом судебном заседании кассационные жалобы арбитражного управляющего Трушникова Михаила Алексеевича и открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по делу N А66-1603/2004 (судьи Козлова С.В., Писарева О.Г., Романова А.В.),

установил:

открытое акционерное общество "Тверьэнерго" обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании городского муниципального унитарного энергетического предприятия тепловых сетей "Тверьтортеплоэнерго" (далее - Предприятие) несостоятельным (банкротом).

Решением арбитражного суда от 06.12.2004 Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Определением от 11.03.2005 конкурсным управляющим Предприятия назначена Сырвачева Людмила Михайловна.

Определением от 19.05.2008 Сырвачева Л.М. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Предприятия. Конкурсным управляющим назначен Трушников Михаил Алексеевич.

Постановлением апелляционного суда от 21.08.2008 определение от 19.05.2008 в части утверждения конкурсным управляющим Предприятия Трушникова М.А. отменено. Основанием отмены явился тот факт, что дело в нарушение подпункта 3 пункта 2 статьи 17 и пункта 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено судьей единолично, а не коллегиальным составом суда. При этом суд апелляционной инстанции указал, что Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не предусмотрено право саморегулируемой организации на представление повторных списков кандидатур арбитражных управляющих. Суду первой инстанции предписано при новом рассмотрении дела определить круг лиц, обладающих правом отвода кандидатуры на должность арбитражного управляющего, с учетом разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Апелляционная инстанция также указала, что перечень лиц, признаваемых заинтересованными по смыслу статьи 19 Закона о банкротстве, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

В кассационной жалобе Трушников М.А. просит отменить постановление от 21.08.2008 в части вывода о том, что Законом о банкротстве не предусмотрено право саморегулируемой организации на представление повторных списков кандидатур арбитражных управляющих либо внесение изменений в ранее представленный список если отсутствует соответствующий запрос арбитражного суда. Податель жалобы, ссылается на пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Трутников М.А. также указывает, что рассмотрение уточненного списка в качестве окончательного способствует процессуальной экономии, поскольку в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве при выявлении в последующем обстоятельств, препятствовавших назначению лица конкурсным управляющим, утвержденный конкурсный управляющий отстраняется от должности и заменяется новым, что требует значительных временных затрат.

В кассационной жалобе открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания-2" (далее - ОАО "ТГК-2") просит исключить из мотивировочной части постановления от 21.08.2008 следующие выводы суда:

- о том, что Законом о банкротстве не предусмотрено право саморегулируемой организации' на представление повторных списков кандидатур арбитражных управляющих либо внесение изменений в ранее предоставленный список при отсутствии соответствующего запроса арбитражного суда;

о том, что суд первой инстанции при новом рассмотрении вопроса должен определить круг лиц, обладающих правом на отвод кандидатуры арбитражного управляющего при процедуре конкурсного производства с учетом положений абзаца 3 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4;.

о том, что перечень лиц, признаваемых заинтересованными по смыслу статьи 19 Закона о банкротстве, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

В судебном заседании представители подателей жалоб поддержали их доводы в полном объеме.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Бизнес - сервис" просил оставить жалобы без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено материалами дела, определением о назначении судебного заседания от 31 03 2008 некоммерческому партнерству "Российская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" (далее - НП "РСОПАУ") предписано в течение пяти дней со дня получения определения представить в арбитражный суд не менее трех кандидатур на должность конкурсного управляющего Предприятия.

НП "РСОПАУ" 08.04.2008 представило в Арбитражный суд Тверской области список членов саморегулируемой организации, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего ГМУЭПТС "Тверьгортеплоэнерго". В качестве кандидатов на должность арбитражного управляющего названы: Попов Никита Владимирович, Трифонов Андрей Вячеславович и Яблоновская Дина Львовна.

Письмом от 17.04.2008 N 1308 НП "РСОПАУ" направило в арбитражный суд новый список кандидатов на должность арбитражного управляющего. В письме сообщается, что заседанием комиссии по отбору кандидатур НП "РСОПАУ" (протокол от 17.04.2008 N 1877) во изменение решения от 08.04.2008 утвержден новый список членов саморегулируемой организации, изъявивших желание быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего Предприятия. В качестве кандидатов на должность арбитражного управляющего названы: Трифонов Андрей Вячеславович, Бортников Николай Алексеевич и Яблоновская Дина Львовна. Данный список был представлен в ходе судебного заседания 24.04.2008.

Письмом от 24.04.2008 N 1387 НП "РСОПАУ" направило в арбитражный суд новый список кандидатов на должность арбитражного управляющего. В письме сообщается, что этот список утвержден 24.04.2008 во изменение решения от 17.04.2008. В качестве кандидатов на должность арбитражного управляющего Предприятия названы: Трутников Михаил Алексеевич Бортников Николай Алексеевич и Гудков Алексей Алексеевич. Данный список был представлен в судебном заседании 30.04.2008. Трутников М.А. назначен арбитражным управляющим Предприятия на основании списка от 24.04.2008 определением от 19.05.2008, принятого судьей единолично.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 17 и пункту 2 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

В статье 127 Закона о банкротстве не предусмотрено вынесение определения об утверждении конкурсного управляющего судьей единолично.

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.05.2006 N 108 "О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих в делах о банкротстве" утверждение арбитражного управляющего вместо отстраненного или освобожденного арбитражным судом от исполнения своих обязанностей осуществляется арбитражным судом в коллегиальном составе.

Между тем обжалуемое определение принято судьей единолично.

Рассмотрение дела не тем составом суда, который предписан законом, влечет незаконность состава суда, что в силу пункта 1 части 4 статьи 270 АПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Выводы апелляционного суда о том, что суд первой инстанции при новом рассмотрении вопроса должен определить круг лиц, обладающих правом на отвод кандидатуры арбитражного управляющего при процедуре конкурсного производства с учетом положений абзаца 3 пункта 5 постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4, что перечень лиц, признаваемых заинтересованными по смыслу статьи 19 Закона о банкротстве, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, а также о том, что Законом о банкротстве не предусмотрено право саморегулируемой организации на представление повторных списков кандидатур арбитражных управляющих либо внесение изменений в ранее представленный список, если отсутствует соответствующий о запрос арбитражного суда, не противоречат действующему законодательству о банкротстве.

Следует также учесть, что в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона о банкротстве после получения запроса о представлении кандидатур арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация составляет список своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего. Данный список в течение пяти дней с даты получения запроса о представлении кандидатур арбитражного управляющего направляется в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику.

Поскольку определение от 19.05.2008 о назначении Трушникова М. А. отменено, при новом рассмотрении вопроса о назначении арбитражного управляющего суд первой инстанции должен принять решение с учетом требований статьи 45 Закона о банкротстве, то есть после получения списка кандидатур арбитражных управляющих по запросу суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по делу N А66-1603/2004 оставить без изменения, а кассационные жалобы Трушникова Михаила Алексеевича и открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Тарасюк

Судьи

В.В. Старченкова

А.В. Яковец