Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2009 г. N А56-44943/2007 Кассационная жалоба об отмене решения и постановления не удовлетворена, поскольку в ней по существу, истцы повторяют все то, на что ссылались ранее, и это отражено в принятых судебных актах

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 февраля 2009 г. N А56-44943/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 декабря 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2009 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 февраля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кадулина А.В., Малышевой Н.Н.,

при участии от открытого акционерного общества "СевНИИГиМ" Будзинской Д.А. (доверенность от 16.07.2007) и Акацкой М.А. (доверенность от 13.10.2008), от Балашовой Натальи Павловны, Бегунова Петра Петровича, Буенок Татьяны Викторовны, Варавиной Любови Ивановны, Давыдовой Ларисы Алексеевны, Дойковой Нины Дмитриевны, Дорошина Владимира Григорьевича, Качаловой Нины Дмитриевны, Макаренко Тамары Дмитриевны, Тумановской Светланы Михайловны, Христинич Наталии Николаевны, Чубаровой Нины Григорьевны, Юхлина Владимира Игнатьевича - Петровой Н.Л. (доверенности от 24.07.2006, 20.07.2006, 17.07.2006, 01.06.2007, 20.01.2007, 20.06.2007, 21.06.2007, 20.07.2006, 30.07.2006, 20.06.2007, 31.07.2006, 13.09.2007, 14.09.2007),

рассмотрев 12.02.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балашовой Натальи Павловны, Бегунова Петра Петровича, Буенок Татьяны Викторовны, Варавиной Любови Ивановны, Давыдовой Ларисы Алексеевны, Качаловой Нины Дмитриевны, Макаренко Тамары Дмитриевны, Тумановской Светланы Михайловны, Чубаровой Нины Григорьевны, Юхлина Владимира Игнатьевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2008 (судья Савинова Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А56-44943/2007,

установил:

Балашова Наталья Павловна, Бегунов Петр Петрович, Буенок Татьяна Викторовна, Варавина Любовь Ивановна, Давыдова Лариса Алексеевна, Дойкова Нина Дмитриевна, Дорошин Владимир Григорьевич, Качалова Нина Дмитриевна, Макаренко Тамара Дмитриевна, Тумановская Светлана Михайловна, Христинич Наталия Николаевна, Чубарова Нина Григорьевна, Юхлин Владимир Игнатьевич обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "СевНИИГиМ" (далее - ОАО "СевНИИГиМ) и муниципальному образованию "Ломоносовский район" о признании права собственности на земельные паи в общей долевой собственности, внесенные в пользование акционерного общества закрытого типа "СевНИИГиМ" (далее - АОЗТ "СевНИИГиМ") в 1992 году, по 1,5 га за каждым истцом, а также об обязании ОАО "СевНИИГиМ" выделить истцам земельные паи общей площадью 25,5 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся между поселком Володарским и Аннинским шоссе, слева по направлению от поселка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правительство Ленинградской области, федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Ленинградской области", Комитет по управлению муниципальным имуществом, государственное учреждение "Фонд имущества Ленинградской области", Государственный комитет по управлению имуществом Ленинградской области, администрация Аннинского сельского поселения, федеральное государственное унитарное предприятие Научный центр "СевНИИГиМ".

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2008 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования "Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области".

Решением от 04.07.2008, оставленным без изменения постановлением от 27.10.2008, отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Балашова Н.П., Бегунов П.П., Буенок Т.В., Варавина Л.И., Давыдова Л.А., Качалова Н.Д., Макаренко Т.Д., Тумановская С.М., Чубарова Н.Г., Юхлин В.И., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам, просят отменить решение от 04.07.2008 и постановление от 27.10.2008.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель истцов поддержал кассационную жалобу, а представители ОАО "СевНИИгИМ" возражали против ее удовлетворения.

Правительство Ленинградской области, федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Ленинградской области", Комитет по управлению муниципальным имуществом, государственное учреждение "Фонд имущества Ленинградской области", Государственный комитет по управлению имуществом Ленинградской области, администрация Аннинского сельского поселения, федеральное государственное унитарное предприятие Научный центр "СевНИИГиМ", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Ломоносовского районного Совета народных депутатов от 29.08.1991 N 212/1 зарегистрирован Северный научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации (далее - Институт), учредителем которого является Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР.

Решением исполнительного комитета Ломоносовского районного Совета народных депутатов от 10.10.1991 N 253/4 земли бывшего опытно-производственного хозяйства "СевНИИГиМ", за исключением земель, переданных в фонд Ломоносовского районного Совета и в ведение и распоряжение Аннинского сельского Совета народных депутатов, переданы Институту.

Общим собранием трудовых коллективов Института и малого государственного предприятия "Агростар" (далее - МГП "Агростар"), оформленным протоколом от 25.06.1992 N 2, принято решение о предоставлении земельных паев бесплатно в собственность в размере 1,5 га всем работающим в Институте и МГП "Агростар" на момент приватизации, а также пенсионерам Института и МГП "Агростар". Протоколом от 27.08.1992 N 3 уточнена категория работников, имеющих право на земельные паи размером 1,5 га.

Решением внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации Института и МГП "Агростар" от 26.06.1992 в коллективно-долевую собственность трудовому коллективу передано имущество на 16 639 000 руб. согласно акту оценки стоимости имущества Института и МГП "Агростар".

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от 29.06.1992 N 43 утверждено решение внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации Института и МГП "Агростар" от 26.06.1992, в соответствии с которым детский сад стоимостью 154 000 руб. передан районному отделу народного образования Ломоносовского района.

Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 27.11.1992 N 291/39 принято решение перерегистрировать право землепользования и предоставить Институту в бессрочное (постоянное) пользование для сельскохозяйственных целей 649 га земель, в том числе 426 га сельскохозяйственных угодий.

Институту 24.05.1993 выдано свидетельство N 369 о праве бессрочного пользования 7,72 га земли.

Члены трудового коллектива Института подписали учредительный договор от 23.11.1992 об учреждении АОЗТ "СевНИИГиМ", в котором указано, что для обеспечения уставной деятельности участники договора вносят вклады в виде имущественных паев, выделенных им при организации предприятия.

Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 26.12.1992 N 313/21 Институт реорганизован в АОЗТ "СевНИИГиМ", которое является правопреемником собственности, договорных и кредитных обязательств, платежей в бюджет государственного Института.

Приказом заместителя министра Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 02.02.1995 на основании решения трудового коллектива вычислительного центра при СевНИИГиМ от 08.12.1994 государственное унитарное предприятие Вычислительный центр при СевНИИГиМ реорганизован в унитарное государственное предприятие Научный центр "СевНИИГиМ" (далее - Научный центр").

Распоряжением губернатора Ленинградской области от 02.07.1999 N 319-рг изъяты у АОЗТ "СевНИИГиМ" и предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование Научному центру земельный участок в Ломоносовском районе общей площадью 558,12 га. За АОЗТ "СевНИИГиМ" закреплен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 6,11 га.

В настоящее время на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.09.2007, акта приема-передачи земельного участка от 10.09.2007, постановления главы администрации муниципального образования "Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" от 30.08.2007, зарегистрировано право собственности ОАО "СевНИИГиМ" на земельный участок площадью 5 555 700 кв. м, находящийся по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, закрытое акционерное общество "СевНИИГиМ", у поселка Новоселье, квартал 1, кадастровый номер 47:14:05-04-001:0003, о чем 05.10.2007 выдано свидетельство серии 78-АВ N 878911.

Истцы, полагая, что при реорганизации Института они были наделены земельными паями и в настоящее время имеют право на выдел земельной доли из собственности ОАО "СевНИИГиМ", обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению.

Из материалов дела усматривается, что Институт реорганизован на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

Согласно пункту 4 названного постановления районными и внутрихозяйственным комиссиями проводилось разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделение земель, остающихся в государственной собственности и передаваемых гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

В соответствии с пунктами 9 и 10 вышеуказанного постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая;

получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Кассационная инстанция согласна с выводами судов о том, что фактически решение трудового коллектива о распределении земельных угодий на земельные паи и предоставлении каждому работнику земельного пая реализовано не было, поскольку в материалах дела отсутствуют соответствующее решение внутрихозяйственной комиссии, а также предусмотренные пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" свидетельства о праве собственности на землю граждан. Кроме того, апелляционным судом правомерно отмечено, что распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом от 29.06.1992 N 43, которым утверждено решение внутрихозяйственной комиссии от 26.06.1992, не содержит сведений о разграничении земель и передаче земельных паев в собственность членам трудового коллектива Института.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция полагает, что нормы материального и процессуального права применены судами правильно, в связи с чем отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам истцов по рассматриваемым вопросам, в том числе по изложенным в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, истцы повторяют все то, на что ссылались ранее, и это отражено в принятых судебных актах.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу N А56-44943/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балашовой Натальи Павловны Бегунова Петра Петровича, Буенок Татьяны Викторовны, Варавиной Любови Ивановны Давыдовой Ларисы Алексеевны, Качаловой Нины Дмитриевны, Макаренко Тамары Дмитриевны, Тумановской Светланы Михайловны, Чубаровой Нины Григорьевны, Юхлина Владимира Игнатьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

А.В. Кадулин

Н.Н. Малышева