Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31 июля 2009 г. N А68-7301/08-502/8 Поскольку суд первой инстанции не привлек к участию в споре всех правообладателей земельных участков, постановка на кадастровый учет которых оспаривается по рассматриваемому делу, суд апелляционной инстанции обоснованно отменил решение суда области и назначил дело к рассмотрению по правилам, установленным для суда первой инстанции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 31 июля 2009 г. N А68-7301/08-502/8
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также определения Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 февраля 2010 г. по делу N А68-7301/08-502/8 и от 9 апреля 2010 г. по делу N А68-7301/08-502/8

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от СПК им. Муралова - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от УФАКОН ФГУ "З" по Тульской области, - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от 3-х лиц - А.В.Н. - представитель Б.Н.С. (дов. пост от 14.02.08 N 1042), Б.Н.С. - паспорт), С.Н.И. - паспорт, А. - представитель С.Н.И. (дов. пост от 26.02.09 N 1340)., представители других третьих лиц не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу С.Н.И., Б.Н.С. на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2009 по делу N А68-7301/08-502/8, установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив им. Муралова (далее - СПК им. Муралова) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области (далее - ФАКОН по Тульской области, Управление), ФГУ "З" по Тульской области (далее - ФГУ "З" по Тульской области) по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 71:01:000000:85, 71:01:000000:89, 71:01:000000:104, 71:01:000000:10 71:01:000000:121, 71:01:000000:158, 71:01:000000:110, 71:01:000000:119, 71:01:000000:195, 71:01:000000:196, 71:01:000000:191, 71:01:000000:167, 71:01:010401:348, 71:01:000000:118, 71:01:000000:156, 71:01:010401:318, 71:01:010401:495, 71:01:010401:494, 71:01:010401:489, 71:01:010401:481, 71:01:010401:493, 71:01:010401:395, 71:01:010401:399, 71:01:010401:505, 71:01:000000:259, 71:01:000000:245, 71:01:000000:222, 71:01:000000:271, 71:01:000000:276, 71:01:000000:716, 71:01:000000:111, 71:01:000000:127, 71:01:000000:182, 71:01:000000:203; аннулировании записи о постановке на учет указанных земельных участков.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены УФРС по Тульской области, К.Е.В., С.Н.И., ООО "А", К.Н.Г., Ч.Е.П., Д.Е.А, К.М.М., К.Г.И., Б.О.А., М.А.И., И.В.С., Д.А.М., Р.Н.М., Ч.В.И., З.В.В., В.О.Н., Т.А.Э.

Решением арбитражного суда от 09.12.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.04.2009 решение от 09.12.2008 было отменено и принято к рассмотрению судом апелляционной инстанции по правилам для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В кассационной жалобе С.Н.И. и Б.Н.С. просят отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Ходатайства ООО "Ф" и ООО "А" об отложении слушания жалобы не могут быть удовлетворены, т.к. в соответствии со ст. 285 АПК РФ кассационная инстанция должна рассмотреть кассационную жалобу в срок, не превышающий месяца со дня ее поступления вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции.

Кроме того, неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В данном случае заявители ходатайства были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения заявителей, их представителя, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Указанная норма определяет, что арбитражный апелляционный суд выполняет функции апелляционной инстанции только до момента отмены решения суда первой инстанции и в дальнейшем он в полной мере выполняет функции последнего, без каких-либо изъятий.

В соответствии с разъяснениями, данными Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 42 Информационного письма от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если суд апелляционной инстанции установит, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, то он должен принять постановление об отмене решения и указать в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом должен быть решен вопрос о привлечении к участию в деле того лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение.

Безусловным основанием для отмены решения суда от 09.12.2008 явилось то, что суд первой инстанции не привлек к участию в споре всех правообладателей земельных участков, постановка на кадастровый учет которых оспаривается по данному делу.

Таким образом, суд апелляционной инстанции обоснованно отменил решение суда первой инстанции и назначил дело к рассмотрению по правилам, установленным для суда первой инстанции, поскольку к участию в деле не были привлечены лица, чьи права и обязанности затрагиваются решением суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о том, что реально решение суда первой инстанции не коснулось существующих прав и обязанностей правообладателей земельных участков, ничего не изменило в объеме этих прав и обязанностей правообладателей земельных участков как привлеченных к участию в деле, так и не привлеченных отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку они являются доводами, относящимися к существу заявленного спора, в то время как судебный акт по рассмотрению дела по существу, по данному делу еще не принят.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2009 по делу N А68-7301/08-502/8 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.