Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 ноября 2010 г. по делу N А67-360/2010 Отказывая в удовлетворении требования об образовании земельных участков путем раздела исходного земельного участка и удовлетворяя встречное требование об установлении местоположения границ земельных участков, суд исходил из того, что факт образования земельных участков является установленным, установление местоположения границ земельных участков соответствует ранее принятым судебным актам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 ноября 2010 г. по делу N А67-360/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2010 г.

Закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "ТоМаг" обратилось в арбитражный суд Томской области к администрации города Томска, обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Столяр-Т", ООО "Тарная база", ООО "Карат+" с заявлением об образовании земельных участков путем раздела исходного земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108 (кадастровый номер 70:21:0100010:0038), установив местоположение границ земельных участков в соответствии с координатами, установленными в межевом плане, выполненном ООО "Атлас-А" в редакции проектного предложения от 19.05.2010.

Определением арбитражного суда от 13.04.2010 к совместному рассмотрению с первоначальным заявлением ЗАО "ТоМаг" принято встречное заявление ООО "Тарная база" к ЗАО "ТоМаг" об установлении местоположения границ земельных участков, образованных Администрацией г. Томска на основании решений Арбитражного суда Томской области N А67-1278/07, N А67-948/08 постановлением N 497-з от 02.03.2009 г. "Об образовании земельных участков путем разделения участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108 (кадастровый номер 70:21:0100010:0038)", в соответствии с координатами, установленными в Описании земельного участка, расположенного: г. Томск, ул. Мичурина, 108 "а", ул. Торговая, 1 "а", выполненном ООО "Оникс" 11.03.2009.

Решением арбитражного суда от 27.05.2010, оставленным без изменения постановлением от 26.08.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований ЗАО "ТоМаг" отказано, встречное заявление ООО "Тарная база" удовлетворено.

Суд пришел к выводу о том, что факт образования земельных участков является установленным; установление местоположения границ земельных участков в соответствии с координатами, установленными в Описании земельного участка, выполненном ООО "Оникс" 11.03.2009, соответствует всем ранее принятым судебным актам.

В кассационной жалобе ЗАО "ТоМаг", ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт.

Податель кассационной жалобы полагает, что при разрешении вопроса об образовании земельных участков суды не применили нормы права, устанавливающие порядок образования земельных участков, требования к образуемым земельным участкам, соблюдение прав и законных интересов соарендаторов. Суды не учли, что ФЗ "О землеустройстве" земельный участок был исключен из перечня объектов землеустройства. Постановление Правительства N 688, утвердившее Правила установления на местности границ объектов землеустройства, не подлежит применению. Суд необоснованно не усмотрел тождества между площадью для погрузо-разгрузочных работ и фактическим землепользованием, посчитал недоказанным, что кран, установленный на подкрановые пути, определяет размер опасной зоны. Суды не обосновали вывод об отсутствии оснований для проведения экспертизы с целью установления месторасположения границ. Судебные акты, которые суд рассмотрел как имеющие преюдициальное значение, не являются решениями об образовании земельных участков. В судебном заседании представители поддержали доводы жалобы.

ООО "Карат+" в отзыве на кассационную жалобу просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в отзыве. В судебном заседании представитель поддержала доводы отзыва.

ООО "Тарная база" и ООО "Столяр-Т" в отзыве на кассационную жалобу просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве. В судебном заседании представитель ООО "Столяр-Т" поддержал доводы отзыва.

От ООО "Тарная база" поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью директора Общества.

Представитель ООО "Столяр-Т" поддержал данное ходатайство. Представители ЗАО "ТоМаг" и ООО "Карат" просили в удовлетворения ходатайства отказать.

Рассмотрев данное ходатайство, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку суд кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность принятых судебных актов по материалам дела, новых доказательств не исследует и не оценивает, не устанавливает обстоятельств дела, следовательно, явка представителей сторон в кассационную инстанцию не является обязательной.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ЗАО "ТоМаг", ООО "Карат+", ООО "Тарная база", ООО "Столяр-Т", в собственности которых находятся объекты недвижимости, являются арендаторами земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108, общей площадью 47 444 кв.м. (кадастровый номер земельного участка 70:21:020902:14) по договору аренды N 020411:07.

По заданию ООО "Тарная база" и ООО "Столяр-Т" землеустроительной организацией ООО "Оникс" был подготовлен Проект территориального землеустройства (далее - ПТЗ) по разделу вышеуказанного земельного участка с целью образования трех самостоятельных земельных участков для эксплуатации и обслуживания производственной базы, в том числе: площадью 10 717,6 кв.м. - для ООО "Тарная база", площадью 6 857 кв.м. - для ООО "Столяр-Т", площадью 29 869,4 кв.м. - для ЗАО "ТоМаг".

Решением арбитражного суда Томской области от 11.05.2007 г. по делу N А67-1278/07, оставленным в силе постановлениями апелляционной инстанции арбитражного суда Томской области от 09.07.2007 г. и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.09.2007 г. N Ф04-6626/2007, действия Департамента недвижимости администрации г. Томска, выразившиеся в отказе в утверждении ПТЗ по разделу земельного участка по ул. Мичурина, 108, признаны незаконными, как не соответствующие статье 69 Земельного кодекса РФ, на Департамент недвижимости администрации г. Томска возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Столяр-Т".

07.06.2007 ПТЗ по разделу земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108, утвержден Департаментом недвижимости администрации г. Томска на основании решения арбитражного суда от 11.05.2007 г. по делу N А67-1278/07.

01.10.2007 ООО "Столяр-Т" и ООО "Тарная база" обратились в Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска с заявлением об образовании новых земельных участков путем раздела существующего по ул. Мичурина, 108 в соответствии с утвержденным ПТЗ.

Подготовленный на основании указанного заявления проект постановления "Об образовании земельных участков путем разделения земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108 (кадастровый номер 70:21:0100010:0038)" был отклонен от согласования по причине отсутствия согласия на раздел земельного участка соарендаторов - ЗАО "ТоМаг" и ООО "Карат+".

Решением арбитражного суда Томской области от 30.07.2008 г. по делу N А67-948/08 (с изменением, внесенным в резолютивную часть постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2008 г.) решение - письмо Департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска от 01.02.2008 г. N 386 "Об отказе в согласовании проекта постановления" было признано незаконным, на Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска и на Администрацию г. Томска возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Столяр-Т".

На основании исполнительного листа Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 г. в рамках возбужденного 30.12.2008 г. исполнительного производства Администрацией г. Томска было принято постановление от 02.03.2009 г. N 497-з "Об образовании земельных участков путем разделения участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108 (кадастровый номер 70:2160100010:0038)", предусматривающее образование земельных участков путем разделения земельного участка площадью 47 444 кв.м. на три земельных участка: площадью 10 717,6 кв.м. (учетный номер 70:21:020411:21, поз. 1) для эксплуатации и обслуживания производственного здания; площадью 6 857 кв.м. (учетный номер 70:21:020411:20, поз. 2) для эксплуатации и обслуживания производственного здания; площадью 29 869,4 кв.м. (учетный номер 70:21:020411:22, поз. 3) для эксплуатации и обслуживания производственной базы.

Приложением к указанному постановлению является проект границ земельных участков, представляющий собой составную часть ПТЗ, выполненного ООО "Оникс" и утвержденного ранее на основании решения арбитражного суда от 11.05.2007 г. по делу N А67-1278/07.

Решением арбитражного суда Томской области от 26.06.2009 г. по делу N А67-2143/09, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.10.2009 г., в удовлетворении требований ЗАО "ТоМаг" о признании недействительным постановления Администрации г. Томска от 02.03.2009 г. N 497-з "Об образовании земельных участков путем разделения участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108" отказано.

Решением арбитражного суда Томской области от 24.09.2009 г. по делу N А67-4622/09 отказано в удовлетворении заявления ООО "Карат+" к Администрации г. Томска о признании недействительным постановления от 02.03.2009 г. N 497-з "Об образовании земельных участков путем разделения участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108" в части приложения - Проекта границ земельного участка.

Решением арбитражного суда Томской области от 04.03.2010 г. по делу N А67-10783/2009 отказано в удовлетворении требований ООО "Столяр-Т" о признании незаконными решений Управления Роснедвижимости по Томской области от 29.06.2009 г. и от 09.12.2009 г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и о приостановлении государственного кадастрового учета земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым N 70:21:0100010:0038, расположенного по адресу: г. Томск ул. Мичурина, 108.

11.03.2009 по заданию ООО "Тарная база" и ООО "Столяр-Т" ООО "Оникс" выполнило Описание земельного участка, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108, ул. Мичурина, 108 "а", ул. Торговая, 1 "а", содержащее сведения о трех вновь образованных земельных участках: площадью 10 717,6 кв.м. для ООО "Тарная база", площадью 6 857 кв.м. для ООО "Столяр-Т", площадью 29 869,4 кв.м. для ЗАО "ТоМаг", с указанием вновь образованных и прекращающих существование узловых и поворотных точек границ и их координат, по которому имеются возражения ЗАО "ТоМаг" и ООО "Карат+".

По заказу ЗАО "ТоМаг" ООО "Атлас-А" подготовлено 3 варианта межевого плана в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка по ул. Мичурина, 108, по которым, в свою очередь, имеются возражения ООО "Тарная база" и ООО "Столяр-Т".

Образование земельных участков путем раздела исходного земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108 (кадастровый номер 70:21:0100010:0038) с установлением местоположения границ земельных участков в соответствии с координатами, установленными в Межевом плане, выполненном ООО "Атлас-А" в редакции проектного предложения от 19.05.2010 г. и установление местоположения границ земельных участков, образованных Администрацией г. Томска на основании решений арбитражного суда Томской области N А67-1278/07, N А67-948/08 постановлением Администрации г. Томска от 02.03.2009 N 497-з "Об образовании земельных участков путем разделения участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108 (кадастровый номер 70:21:0100010:0038)", в соответствии с координатами, установленными в Описании земельного участка, расположенного: г. Томск, ул. Мичурина, 108 "а", ул. Торговая, 1 "а", выполненного ООО "Оникс" 11.03.2009 г., является предметом требований по первоначальному заявлению ЗАО "ТоМаг" и встречному заявлению ООО "Тарная база".

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией г. Томска принято постановление от 02.03.2009 N 497-з "Об образовании земельных участков путем разделения участка по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 108 (кадастровый номер 70:2160100010:0038)" с приложением проекта границ земельных участком, являющегося составной частью ПТЗ, выполненного ООО "Оникс". Законность указанного постановления администрации г. Томска подтверждена судебными актами по делам N А67-2143/09 и N А67-4622/09.

Суд правомерно исходил из того, что с учетом судебных актов по делам N А67-1278/07, N А67-948/08; N А67-2143/09, N А67-4622 является обязательным для лиц, участвующих в деле, и для суда установленный факт образования земельных участков постановлением администрации г. Томска от 02.03.2009 N 497-з. Кассационная инстанция не может согласиться с заявителем жалобы о том, что названному фактическому обстоятельству судом по рассматриваемому делу должна быть дана иная правовая оценка с учетом характера конкретного спора.

При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что судебные акты, которые суд рассмотрел как имеющие преюдициальное значение, не являются решениями об образовании земельных участков, судом кассационной инстанции отклоняется как противоречащий материалам дела.

Довод жалобы о том, что суд не обосновал вывод об отсутствии оснований для проведения экспертизы с целью установления месторасположения границ, опровергается текстом постановления апелляционного суда по данному делу.

Довод заявителя о том, что суд необоснованно не усмотрел тождества между площадью для погрузо-разгрузочных работ и фактическим землепользованием, посчитал недоказанным, что кран, установленный на подкрановые пути, определяет размер опасной зоны, не принимается.

Отклоняя данный довод, апелляционный суд обоснованно указал на то, что заявитель не представил доказательств того, что имеющийся у него кран, установленный на подкрановый путь, определяет размер опасной зоны, противоречащий определенным Проектом территориального землеустройства, выполненного ООО "Оникс", границам земельного участка.

Остальные доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, которым апелляционный суд дал надлежащую правовую оценку. Оснований для переоценки выводов суда у кассационной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.05.2010 Арбитражного суда Томской области и постановление от 26.08.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-360/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.