Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 октября 2009 г. N А57-237б/2004 Судебные акты по делу о включении в реестр требований кредиторов изменены, поскольку заявленные уполномоченным органом требования основаны на представленных должником налоговому органу в период конкурсного производства налоговых декларациях, размер требований не оспорен конкурсным управляющим, в связи с чем заявление уполномоченного органа подлежало удовлетворению в полном объеме (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 28 октября 2009 г. N А57-237б/2004
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления ФАС ПО от 20 июля 2011 г. N А57-237б/2004

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 по делу N А57-237б/2004,

по заявлению Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия объединенного муниципального образования Балашовского района "Городские тепловые сети" требования в размере 10330345,04 руб.,

установил:

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия объединенного муниципального образования Балашовского района "Городские тепловые сети" (далее - МУП ОМО Балашовского района "ГТС") требований в сумме 10330345 руб. 04 коп., из них 9504039 руб. 25 коп. недоимка, 752424 руб. 19 коп. пени, 73881 руб. 60 коп. штраф, в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) уточнила заявленные требования и просила включить требования ФНС России об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди в сумме 7219913 руб. 06 коп., из которых 6900828 руб. 25 коп. налог, 287982 руб. 81 коп. пени, 31102 руб. штраф. Указанные уточнения приняты судом первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2009 требования ФНС России включены в реестр требований кредиторов МУП ОМО Балашовского района "ГТС" в сумме 366642 руб. в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятое по делу определение Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2009 в части отказа в удовлетворении заявления ФНС России о признании обоснованными требований на сумму 6853271 руб. 06 коп.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 определение Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2009 в части отказа в удовлетворении заявления о признании обоснованными требований ФНС России на сумму 6853271 руб. 06 коп. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС России ставит вопрос об отмене определения Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2009 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009, указывая, что суд не применил подлежащий применению пункт 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и неправильно применил при рассмотрении спора статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2005 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. N 25

Законность определения Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2009 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 проверена кассационной инстанцией в порядке статьи 286 АПК РФ. Оснований для отмены не найдено.

Из материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.03.2005 по делу N 57-237б/2004 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов МУП ОМО Балашовского района "ГТС" требований ФНС России об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди в сумме 7219913 руб. 06 коп., из которых 6900828 руб. 25 коп. налог, 287982 руб. 81 коп. пени, 31102 руб. штраф.

Судебные инстанции установили, что требование ФНС России основано на справке от 28.02.2008 N 10327 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам; требовании от 26.07.2007 N 15550; требовании от 12.02.2008 N 2926; требовании от 12.12.2007 N 52717; требовании от 12.11.2007 N 35522; требовании от 19.10.2007 N 23145; требовании от 07.04.2006 N 3524; требовании от 02.11.2005 N 73121; требовании от 27.07.2005 N 5429; требовании от 22.06.2005 N 268; требовании от 15.03.2005 N 86; требовании от 24.10.2005 N 33485; требовании от 04.07.2005 N 295; требовании от 19.05.2006 N 6241; требовании от 14.04.2006 N 4011.

Отказывая в удовлетворении заявления уполномоченного органа в части признания необоснованными требований на сумму 6853271 руб. 06 коп., суды первой и апелляционной инстанций указали на пропуск уполномоченным органом, установленного статьей 46, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срока давности взыскания в судебном порядке по 10 из 14 требований об уплате налога: по требованию N 15550 (по состоянию на 26.07.2007) по единому социальному налогу (далее - ЕСН), в том числе 3619 руб. недоимки, срок на добровольную уплату в требовании установлен до 16.08.2007 (л.д. 13-14 том 1); по требованию N 3524 (по состоянию на 07.04.2006) по ЕСН, в том числе 328827 руб. недоимки, 2 руб. 52 коп. пени, 237 руб. 32 коп. пени по налогу на прибыль, срок на добровольную уплату в требовании установлен до 17.04.2006 (л.д. 24-25 том 1); по требованию N 73121 (по состоянию на 02.11.2005) 1118759 руб. 25 коп. недоимки, 46129 руб. 25 коп. пени, срок на добровольную уплату в требовании установлен до 12.11.2005 (л.д. 62-63 том 1); по требованию N 5429 (по состоянию на 27.07.2005) 851415 руб. недоимки, срок на добровольную уплату в требовании установлен до 06.08.2005 (л.д. 50-51 том 1); по требованию N 268 (от 22.06.2005) 35610 руб. налоговой санкции, срок на добровольную уплату в требовании установлен до 02.07.2005 (л.д. 44 том 1); по требованию N 86 (от 14.03.2005) 31002 руб. налоговой санкции, срок на добровольную уплату в требовании установлен до 26.03.2005 (л.д. 34 том 1); по требованию N 33485 (по состоянию на 24.10.2005) транспортный налог, в том числе 45912 руб. недоимка, 1671 руб. 20 коп. пени, срок на добровольную уплату в требовании установлен до 03.11.2005 (л.д. 59 том 1); по требованию N 295 (от 04.07.2005) 100 руб. налоговая санкция, срок на добровольную уплату в требовании установлен до 14.07.2005 (л.д. 47 том 1); по требованию N 6241 (по состоянию на 19.05.2006) по ЕСН, в том числе 3260116 руб. недоимки, срок на добровольную уплату в требовании установлен до 08.06.2006 (л.д. 40 том 1); по требованию N 4011 (по состоянию на 14.04.2006) по ЕСН, в том числе 711878 руб. недоимки, 235526 руб. 52 коп. пени, срок на добровольную уплату в требовании установлен до 24.04.2006 (л.д. 28 том 1).

В отношении требований N 2926, 52717, 35522, 23145, судебные инстанции пришли к выводу, что установленный налоговым законодательством срок давности взыскания налога в судебном порядке на момент предъявления в суд заявления не истек, признали их установленными и подлежащими удовлетворению в сумме 366642 руб. за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр, как это установлено пунктом 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Частично отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили пункт 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", о чем правомерно указал уполномоченный орган в кассационной жалобе. В силу прямого указания закона требования уполномоченного органа об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Законодатель прямо указал, что требования уполномоченного органа, основанные на обязательствах по уплате обязательных платежей, возникших в период конкурсного производства, подлежат удовлетворению за счет оставшегося после расчетов с кредиторами имущества должника независимо от срока предъявления таких требований. О необходимости учитывать данное обстоятельство указано в пункте 47 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Это вызвано тем, что в период конкурсного производства ни уполномоченный орган не может в судебном порядке взыскать недоимку по таким обязательным платежам (так как порядок их удовлетворения отличается от порядка удовлетворения требований по текущим платежам), ни конкурсный управляющий не вправе удовлетворить такие требования до погашения требований кредиторов, включенных в реестр.

Установленные налоговым законодательством (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" сроки давности взыскания налога в судебном порядке не подлежат применению к обязательствам должника по уплате законно установленных налогов и сборов, возникшим в период конкурсного производства, так как в силу пункта 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию такой задолженности, о чем прямо указано в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25.

Суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили статьи 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации и не применили подлежащий применению при рассмотрении спора пункт 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем обжалованные судебные акты подлежат изменению в силу статьи 288 АПК РФ.

Поскольку заявленные уполномоченным требования основаны на представленных должником налоговому органу в период конкурсного производства налоговых декларациях, размер требований не оспорен конкурсным управляющим, заявление уполномоченного органа в силу пункта 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 по делу N А57-237б/2004 отменить в части отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа в сумме 6853271 руб. 06 коп. в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди.

Включить требования Федеральной налоговой службы по уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия объединенного муниципального образования Балашовского района "Городские тепловые сети" в сумме 6853271 руб. 06 коп. в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.