Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 декабря 2008 г. N Ф09-9851/08-С6 Суд отказал в признании права собственности на объекты недвижимости, поскольку с учетом того, что до приватизации имущество государственного предприятия находилось в собственности Российской Федерации, не включенные в уставный капитал общества спорные объекты недвижимости находятся в федеральной собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 декабря 2008 г. N Ф09-9851/08-С6

Дело N А47-1903/2008

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 января 2012 г. N Ф09-8295/11 по делу N А47-4260/2010

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2011 г. N 18АП-9034/11

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2011 г. N 18АП-2753/11

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 августа 2011 г. N Ф09-4874/11 по делу N А47-7781/2010

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Ростелеком" в лице территориального управления N 4 Приволжского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" (далее - общество "Ростелеком") на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.07.2008 по делу N А47-1903/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Оренбургской области (далее - Территориальное управление) поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия его представителя, которое подлежит удовлетворению в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Ростелеком" - Рой О.А. (доверенность от 05.10.2007 N 123).

Общество "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к администрации муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк (далее - администрация) о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Оренбургская обл., г. Соль-Илецк, ул. Телевизионная, д. 1:

- одноэтажное здание операторской автозаправочной станции (литера Е2) общей площадью (по внутреннему обмеру) 6,3 кв.м, 1991 года постройки;

- одноэтажное здание мастерских в ЛТЦ-12 (литера В) общей площадью (по внутреннему обмеру) 105,7 кв.м, 1965 года постройки;

- одноэтажное здание дизельной с помещением на отметке - 1,9 м (литера ВЗ) общей площадью (по внутреннему обмеру) 100,6 кв.м, 1976 года постройки;

- одноэтажную трансформаторную подстанцию (литера В8) общей площадью (по внутреннему обмеру) 34,6 кв.м, 1965 года постройки;

- одноэтажный гараж N 2, навес для хранения кабеля с эстакадой (литера ГЗБ1) общей площадью (по внутреннему обмеру) 194,8 кв.м, 1972, 1983 года постройки;

одноэтажный гараж N 3;

стоянку для тракторов (литера Г4Б5) общей площадью (по внутреннему обмеру) 272,1 кв.м, 1975, 1984 года постройки.

В порядке, предусмотренном ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции произведена замена ответчика с администрации на Территориальное управление.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.07.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Ростелеком" просит судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам и нарушение судами положений ст. 71, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя кассационной жалобы, суды не дали правовой оценки доводам о том, что действующим в момент приватизации государственного предприятия "Ростелеком" законодательством установлен закрытый перечень случаев оставления имущества в государственной собственности при приватизации. Заявитель считает, что Трриториальное управление не представило доказательств того, что спорные объекты недвижимости внесены в реестр федерального имущества. Заявитель полагает, что общество "Ростелеком" стало собственником спорных объектов недвижимости в результате приватизации федерального имущества в соответствии с Государственной программой приватизации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1; распоряжениями Госкомимущества России от 30.12.1992 N 1302, от 27.08.1993 N 1507; приказом Министерства связи Российской Федерации от 30.09.1993 N 234.

Территориальное управление представило отзыв, в котором просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая доводы заявителя кассационной жалобы необоснованными.

Как установлено судами, в г. Соль-Илецке Оренбургской области по адресу: ул. Телевизионная, д. 1, находится сетевой узел связи общества "Ростелеком", что подтверждается разрешением на эксплуатацию сооружения связи от 11.05.2004 N 56-29777-29778-00243РЭ.

Указанный узел связи был построен государственным предприятием связи "Ростелеком" для обеспечения функционирования кабельной магистральной линии связи Москва-Ташкент. От данного сетевого узла была также построена линия связи Соль-Илецк-Оренбург, которая обеспечивала Оренбургскую область междугородной и международной телефонной связью. Для нормального функционирования сетевого узла связи государственное предприятие "Ростелеком" за счет собственных средств построило комплекс предприятий и сооружений (ЛТЦ-12).

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 27.08.1993 N 1507-р государственное предприятие связи "Ростелеком" преобразовано в акционерное общество открытого типа междугородной и международной электрической связи "Ростелеком". До приватизации государственное предприятие "Ростелеком" находилось в собственности Российской Федерации.

Общество "Ростелеком" является правопреемником государственного предприятия связи "Ростелеком", что подтверждается Уставом открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", зарегистрированного Московской регистрационной службой 23.09.1993 за N 021.833.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 24.12.2003 N 7218-р утвержден пообъектный перечень зданий и сооружений государственного предприятия связи "Ростелеком", включенных в уставный капитал акционерного общества открытого типа междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".

При этом в указанный выше пообъектный перечень включена только часть объектов, принадлежащих государственному предприятию связи "Ростелеком" и расположенных по адресу: Оренбургская обл., г. Соль-Илецк, ул. Телевизионная, д. 1. Указание на спорное имущество в данном перечне отсутствует.

Между обществом "Ростелеком" и администрацией заключен договор аренды от 01.09.2005 N 03-05 земельного участка, на котором размещены спорные объекты недвижимости.

Данное недвижимое имущество числится на балансе общества "Ростелеком", что подтверждается справками о балансовой стоимости.

Согласно письму администрации от 23.07.2007 N 1279 спорные объекты недвижимости не значатся в реестре муниципальной собственности муниципального образования. В реестре муниципальной собственности муниципального образования городское поселение "Город Соль-Илецк" указанное имущество также не числится, что подтверждается письмом администрации от 03.08.2007 N 1000.

Записи о регистрации прав, а также арестов, ограничений (обременений) прав, сведения о существующих правах притязания и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объектов недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается сообщениями Управления Федеральной регистрационной службы Оренбургской области Соль-Илецкого отдела от 05.03.2008 N 3/2008-151-157.

Полагая, что у общества "Ростелеком" имеются основания для признания за ним права собственности на данные объекты недвижимости, истец обратился в суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные названным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Судами установлено, что преобразование государственного предприятия связи "Ростелеком" в акционерное общество открытого типа междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" осуществлено в порядке, предусмотренном действовавшим на тот момент законодательством, в том числе Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества".

В соответствии с п. 5 данного Положения величина уставного капитала таких акционерных обществ определялась в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66.

Согласно п. 5.1 названных Временных методических указаний величина уставного капитала акционерного общества устанавливается в акте оценки стоимости имущества предприятия.

При таких обстоятельствах судами сделан обоснованный вывод о том, что истец является правопреемником государственного предприятия в части имущества, включенного в уставный капитал при его приватизации согласно акту оценки стоимости имущества государственного предприятия связи "Ростелеком" по состоянию на 01.07.1992. Утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 24.12.2003 N 7218-р пообъектный перечень зданий и сооружений государственного предприятия связи, включенный в уставный капитал акционерного общества открытого типа междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", является приложением к указанному акту оценки стоимости имущества.

Поскольку до приватизации имущество государственного предприятия связи "Ростелеком" находилось в собственности Российской Федерации, выводы судов первой и апелляционной инстанции о том, что не включенные в уставный капитал акционерного общества открытого типа междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" спорные объекты недвижимости находятся в федеральной собственности, являются правильными.

Оценив в соответствии с требованиями, установленными ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы общества "Ростелеком" были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются на основании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основаниями к отмене или изменению судебных актов, при рассмотрении дела допущено не было, оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.07.2008 по делу N А47-1903/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ростелеком" в лице территориального управления N 4 Приволжского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" - без удовлетворения.