Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 марта 2007 г. N А56-60481/2005 Заявление ОАО о признании регистрационных действий ФРС, в части внесения записей в реестр о выделе земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также выдачу удостоверений о произведенной государственной регистрации прав незаконными не удовлетворено, поскольку установлено, что ФРС правомерно осуществило государственную регистрацию прав на выделенные земельные участки и оснований для отказа в соответствии с Законом "О регистрации..." в государственной регистрации прав у регистрирующего органа не было (отменено)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01 ноября 2008 г. данное решение отменено

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 30 марта 2007 г. N А56-60481/2005

ГАРАНТ:

См. также постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа:

от 05 марта 2008 г.

от 03 марта 2008 г.

от 19 октября 2007 г.

от 04 сентября 2007 г.

от 19 февраля 2007 г.

См. также определения Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа:

от 06 августа 2008 г.

от 06 марта 2007 г.

от 24 июня 2008 г.

от 23 сентября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Астрицкой СТ.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Л.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОАО "Верево"

ответчик: Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

третье лицо: Голубев Владимир Анатольевич

о признании действий государственного органа незаконными

при участии:

- от истца: представитель Звидрина Л.Н. доверенность от 24.05.2006 N 78 BE 572439, представитель Игнатьев А.С. доверенность от 01.08.2006 N 78/06, представитель Черкасов В.Б. доверенность от 05.03.2007 N 79/07

- от ответчика: представитель Чернова В.О. доверенность от 09.01.2007 N 15

- от третьего лица: Голубев В.А. паспорт 26.12.2002 4003 N 384505, представитель Домнин В.Г. доверенность от 07.02.2006 N 78 ВД 963735

установил:

Открытое акционерное общество "Верево" (далее - ОАО "Верево") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании регистрационных действий Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Гатчинский отдел) (далее - ФРС) в части внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП) о выделе земельных участков из земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 15 210 000 кв. м., условный номер 47:23:00-00-000:0017, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Веревская область, Малое Верево, а также выдачу удостоверений о произведенной государственной регистрации прав участников общей долевой собственности незаконными.

20.03.2007 ОАО "Верево" дополнило заявление требованием о признании действий Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в части утверждения землеустроительной документации и осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, выделенных в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 15210000 кв. м., условный номер 47:23:00-00-000:0017, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Веревская волость, Малое Верево, ОАО "Верево", незаконными и обязать внести в Единый государственный реестр земель записи о прекращении существования выделенных земельных участков как объектов государственного кадастрового учета.

По мнению заявителя, незаконные действия Роснедвижимости повлекли незаконные действия регистрирующего органа.

Суд отказал заявителю в принятии дополнительного требования в связи с одновременньм изменением предмета и основания иска.

Определением Арбитражного суда от 21.02.2006 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Голубев Владимир Анатольевич (л.д. 137 т.1).

Определением арбитражного суда от 05.09.2006 удовлетворено ходатайство ОАО "Верево" и приняты обеспечительные меры в виде запрета ФРС регистрировать переход права собственности и иные сделки с земельными участками, выделенными в счет долей в праве общей долевой собственнбости на спорный земельный участок (л.д. 176 т.1).

В Арбитражный суд поступило заявление от Репиной Валентины Николаевны о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.

В удовлетворении заявления судом отказано.

Представитель ФРС иск не признал, считая действия регистрационного органа законными и обоснованными. Во исполнение определения Арбитражного суда в заседание для обозрения представлены регистрационные дела выделенных земельных участков из земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Третье лицо считает иск необоснованным по праву, поскольку заявитель не указал на конкретные нарушения ФРС Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Заявитель представил возражения на протокол судебного заседания от 20.03.2007 г., которые приобщены к делу.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что общество является одним из участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 15210000 кв. м., кадастровый номер 47:23:00-00- 000:0017 , расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Веревская волость, Малое Верево, ОАО "Верево".

Поскольку границы частей данного земельного участка, находящиеся в долевой собственности, собранием участников утверждены не были, то часть участников долевой собственности, являющаяся акционерами общества, в феврале-марте 2005 г. в соответствии с требованиями ст. 13 п.4 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. на 07.07.2003 N 113-ФЗ) поместила в средствах массовой информации сообщения о своем намерении произвести выделы земельных участков в натуре.

В соответствии с требованиями законодательства в месячный срок ОАО "Верево" представило свои возражения участникам по адресам, указанным в публикациях. Письмами в мае и в декабре 2005 года АО "Верево" уведомило ФРС об имеющихся разногласиях участников по поводу местоположения выделяемых земельных участков и, обратив внимание на то, что указанный земельный участок обременен гидротехническими сооружениями, принадлежащими на праве собственности ОАО "Верево" (свидетельство о I государственной регистрации права серия 78-АА N 274810 от 22.11.2005, серия 78-АА N 274811 от 22.11.2005, серия 78-АА N 274808 от 28.11.2005, серия 78-АА N 274809 от 22.11.2005).

Согласительные процедуры, предусмотренные действующим законодательством, не проводились, обращений в суд и решений суда по вопросам местоположения выделяемых участков до настоящего времени не имеется.

Однако, исходя из выписки от 09.12.2005 N 17/017/2005-056 следует, что в настоящее время последним подтвержден выдел земельных участков 17 участникам долевой собственности путем внесения соответствующих записей в ЕГРП и выдачей удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Вышеперечисленные действия ФРС, по мнению заявителя, являются незаконными, произведенными в нарушение ст. 13 п. 1 Закон о регистрации, поскольку регистрационные действия произведены в отсутствии согласия участников долевой собственности по вопросу местоположений выделяемых земельных участков, необходимость наличия которого предусмотрена ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 13 п.4 Федерального Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. на 18.07.2005). Кроме того, в выдаваемых удостоверениях о произведенной государственной регистрации прав отсутствуют сведения об имеющихся на земельных участках обременениях в виде гидротехнических сооружений, неразрывно связанных с землей, и право собственности АО "Верево" на которые подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права.

В дополнение к иску заявитель, в частности, указал на то, что в нарушение нормативных документов ОАО "Верево" не было уведомлено о проведении межевания в отношении выделяемых земельных участков, что являлось основанием для отказа в проведении кадастрового учета земельных участков и внесении соответствующих записей в ЕГР земель.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в деле правоустанавливающих документов, на государственную регистрацию заявителями были представлены решения собственников от 05.04.2005 и сообщения (извещения) о намерении выдела земельного участка в счет -земельной доли от .12.04.2005 для регистрации прекращения права собственности на земельные участки из земель ОАО "Верево".

В соответствии с требованиями п.1 ст. 13 Закона о регистрации к компетенции регистрирующего органа отнесена правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Свои требования ОАО "Верево" основывает на том, что правовая экспертиза была проведена с нарушением действующего законодательства.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с п. 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным.

Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения, споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде. В обоснование своих требований заявители указывают на тот факт, что при проведении правовой экспертизы в ФРС поступили возражения от участников общей долевой собственности против , местоположения, выделяемого земельного участка, в счет долей в праве общей долевой собственности из земель ОАО "Верево". Однако данный факт не подтвержден определенными доказательствами, следовательно, не соответствует действительности.

Таким образом, установлено, что ФРС правомерно осуществило государственную регистрацию прав на выделенные земельные участки и оснований для отказа в соответствии со ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав у регистрирующего органа не было.

На основании изложенного в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 48, 96, 155, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Осуществить замену ответчика в порядке правопреемства на Управление Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В иске отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда от 05.09.2006 по делу N А56-60481/2005.

Приобщить к материалам дела возражения истца на протокол судебного заседания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

С.Т. Астрицкая