Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 марта 2005 г. N А56-4702/2005 Обществом были самостоятельно выявлены неточности в расчете суммы страховых взносов и в Пенсионный фонд направлена объяснительная записка с пояснениями, при этом суммы страховых взносов в Пенсионный фонд первоначально были Обществом завышены, таким образом, в представлении неполных (недостоверных) сведений отсутствует вина Общества, следовательно, привлечение его к финансовой ответственности необоснованно и неправомерно

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 17 марта 2005 г. N А56-4702/2005

ГАРАНТ:

См. также новое рассмотрение дела:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 декабря 2005 г.

постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2007 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2006 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 августа 2005 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ГУ - УПФ РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга

ответчик ООО "Салолин"

о взыскании 72653.48 руб.

при участии

от истца: не явился

от ответчика: пр. Гребешок М.В. (дов. от 01.01.05 N 1-15 2)

установил:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга обратилось с заявлением о взыскании с ООО "Салолин" 72653.48 руб. штрафных санкций за представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Стороны извещены о рассмотрении дела. Заявитель просил рассмотреть дело без его участия. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя по имеющимся материалам и пояснениях! ответчика, который возражает против взыскания штрафа в связи с исполнением обязанности, установленной законом.

Судом установлено.

Управлением Пенсионного фонда по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга была. проведена проверка своевременности и правильности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ФЗ от 01.04.96 N 27-ФЗ.

Проверкой установлено и отражено в акте проверки N 128 от 04.10.04 представление недостоверных и неполных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах.

Решением от 25.10.04 N 128 ОАО "Салолин" привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 10 процентов от причитающихся за отчетный гол платежей в Пенсионный фонд РФ. что составило 72653.48 руб.

В установленный в требовании срок финансовые санкции уплачены не были, и УПФ обратилось с заявлением о взыскании санкций.

Суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, срок представления на индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование установлен не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

ОАО "Салолин" сведения были представлены 27.02.04. что подтверждается протоколом приема индивидуальных сведений за 2003 год от 27.02.04.

1 марта 2004 г. Обществом было получено уведомление УПФ от 01.03.04 об обнаружении ошибок в представленных документах, которые должны быть исправлены в срок до 02.03.04. Исправления были представлены организацией в Управление 21.04.04.

Позже ОАО "Салолин" были самостоятельно выявлены неточности в расчете суммы страховых взносов и 22.09.04 в Управление направлена объяснительная записка с пояснениями. При этом суммы страховых взносов в Пенсионный фонд первоначально были организацией завышены.

Результатом представленных уточненных сведений стало принятие решения о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа за представление неполных (недостоверных) сведений.

Статья 17 ФЗ N 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей в виде финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в систме обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

На основании ст.2 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим законом.

В соответствии со ст. 109 Налогового кодекса РФ лицо не может привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины. И; материалов дела следует, что ОАО "Салолин" принимало все возможные меры для недопущения события правонарушения: своевременно (в срок до 01.03.04) сдало сведения но персонифицированному учету; самостоятельно обнаружило и исправило неточности в ранее представленных сведениях (происшедших, как пояснил представитель Общества, вследствие сбоя компьютерной техники).

Таким образом, в представлении неполных (недостоверных) сведений отсутствует вина ОАО "Салолин", а следовательно, привлечение его к финансовой ответственности необоснованно и неправомерно.

Кроме того, размер штрафа исчислялся Управлением в размере 10 процентов от общей суммы уплаченных за 2003 год взносов, что не соответствует позиции Президиума ВАС РФ. изложенной в Информационном письме .N 79 от 11.08.04, и смыслу нормы, установленной ст. 17 ФЗ N 167-ФЗ. согласно которым сумму штрафа следует исчислять не от причитающих за отчетный год платежей в ПФ РФ за всех застрахованных лиц. а от платежей за тех застрахованных лиц. в отношении которых сведения не были представлены (либо представлены недостоверные сведения).

На основании изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170.216 Арбитражного процессуального кодекса РФ. арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований - откатать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.

Судья .

Т.М.Ресовская