Распоряжение Комитета по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга от 20 января 2010 г. N 1 "Об утверждении административных регламентов Комитета по делам записи актов гражданского состояния"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2010 г.

Во исполнение пункта 2.1. протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 16.12.2009 N 21 (пункт 2 Приложения к Протоколу) и в целях упорядочения деятельности Комитета по делам записи актов гражданского состояния (далее - Комитет)

приказываю:

1. Утвердить административные регламенты Комитета:

- по исполнению государственной функции по передаче актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на хранение в соответствующий архив в порядке, установленном действующим законодательством;

- по исполнению государственной функции по обеспечению выполнения комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Комитета.

2. Начальнику Отдела правового и методического обеспечения регистрации актов гражданского состояния довести административные регламенты до руководителей структурных подразделений Комитета.

3. Главному специалисту Отдела правового и методического обеспечения регистрации актов гражданского состояния Шевцовой Е.А. разместить административные регламенты в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

4. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

Н. В. Беглова

Внесен в Реестр

нормативных правовых актов

15 сентября 2010 года.

Регистрационный N 9533

Административный регламент
по исполнению государственной функции по передаче актовых книг,
собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния,
на хранение в соответствующий архив в порядке, установленном
действующим законодательством

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по передаче актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на хранение в соответствующий архив в порядке, установленном действующим законодательством (далее - Административный регламент), разработан в целях осуществления передачи актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, относящихся к Архивному фонду Российской Федерации, на постоянное хранение в Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга" в соответствии со сроками и требованиями, установленными федеральными законами и иными нормативными актами (далее - государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по передаче актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния на государственное хранение.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 25.12.1993 N 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Российская газета от 08.12.1994 N 238-239);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (Российская газета от 20.11.2002 N 220);

Семейным кодексом Российской Федерации (далее - СК РФ) от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Российская газета от 27.01.1996 N 17);

Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Российская газета от 31.07.2004 N 162);

Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-Ф3 "Об актах гражданского состояния" (Российская газета от 20.11.1997 N 224);

Федеральным законом от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета от 29.07.2006 N 165);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27 июля 2006 г."

Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Российская газета" от 27.10.2004 N 237);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета от 29.07.2006 N 165);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (Российская газета от 15.05.1999 N 85-86);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (Российская газета от 28.08.1998 N 165);

приказом Федеральной архивной службы России от 02.08.1999 N 38 и Министерства юстиции Российской Федерации N 230 "Об утверждении правил передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния и метрических книг" (Российская газета от 27.10.1999 N 213);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 09.03.2009 N 8);

приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.1998 N 194 "Об утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния" (Сборник основных нормативных актов о федеральной юстиции, 2002, т. 3).

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14.05.2007 N 20);

Основными правилами работы архивов организаций (одобренными решением Коллегии Росархива от 06.02.2002) М., 2002;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2006 N 1342 "О Комитете по делам записи актов гражданского состояния" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 12).

1.3. Государственную функцию на территории Санкт-Петербурга исполняет Комитет по делам записи актов гражданского состояния (далее - Комитет).

Административные процедуры по исполнению государственной функции осуществляют государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, проходящие государственную гражданскую службу в Комитете (далее - специалисты).

В процессе исполнения государственной функции Комитет взаимодействует с:

Министерством юстиции Российской Федерации;

органами записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Архивным Комитетом Санкт-Петербурга;

Санкт-Петербургским государственным учреждением "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга" (далее - ЦГА СПб).

1.4. Государственная функция исполняется по отношению к органам государственной власти (далее - заявители).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции

2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является передача актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на государственное хранение в ЦГА СПб.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию (далее - структурное подразделение Комитета), приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту.

2.1.3. Справочные телефоны структурного подразделения Комитета для консультаций приводятся в приложении N 2 к Административному регламенту.

2.1.4. Раздел Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет (далее - в сети Интернет) располагается по электронному адресу: http://www/gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/zags, адреса электронной почты для направления обращений заявителей приводятся в приложении N 2 к Административному регламенту.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется заявителям:

по телефонам, указанным в Приложении N 2 к Административному регламенту;

по письменному обращению по адресам, указанным в Приложении N 2 к Административному регламенту;

при личном обращении заявителей в Комитет и его структурные подразделения по адресам, указанным в Приложении N 1 к Административному регламенту;

в сети Интернет. Адрес электронной почты указан в пункте 2.1.4 Административного регламента.

2.1.6. Информация предоставляется по следующим вопросам:

о месте исполнения государственной функции;

о порядке исполнения государственной функции;

о сроке исполнения государственной функции;

об основаниях для исполнения государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.7. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 Административного регламента размещается на информационных стендах структурных подразделений Комитета и в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1 Срок прохождения административных процедур.

Отдел формирования, хранения и учета архивных документов Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета, осуществляющий передачу актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, готовит и направляет по истечении ста лет с момента составления записей актов гражданского состояния актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в ЦГА СПб на постоянное хранение.

Исчисление срока хранения актовых книг, собранных их первых экземпляров записей актов гражданского состояния в отделах записи актов гражданского состояния Комитета в районах Санкт-Петербурга, начинается с года, следующего за годом составления записей актов гражданского состояния, и оканчивается 31 декабря последнего (сотого) года их хранения.

Исчисление срока хранения объединенных (за несколько лет) актовых книг в отделах записи актов гражданского состояния Комитета в районах Санкт-Петербурга начинается с года, следующего за годом составления последних из вошедших в актовую книгу записей актов гражданского состояния.

Вместе с актовыми книгами передаются справочно-поисковые материалы к ним (алфавитные журналы, картотека).

Передача актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния на государственное хранение в ЦГА СПб, осуществляется в течение одного месяца после окончания сверки со вторыми экземплярами записей, находящимися на хранении в Комитете.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

Основания для отказа в исполнении государственной функции отсутствуют.

2.4. Другие положения

2.4.1. Передача книг актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния по истечении 100-летнего срока на постоянное государственное хранение осуществляется отделом формирования, хранения и учета архивных документов Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета.

2.4.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.4.3. Архивный Комитет Санкт-Петербурга и ЦГА СПб осуществляют взаимодействие с Комитетом путем использования электронной почты, факсимильной, телефонной и почтовой связи в целях оперативного решения вопросов, возникающих в ходе исполнения государственной функции.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя административные процедуры (приложение N 3 к Административному регламенту).

3.1.1. Составление описи актовых книг (приложение N 4), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, а также акта о передаче актовых книг (приложение N 5) и справочно-поисковых материалов к ним на постоянное хранение в ЦГА СПб.

3.1.2. Основанием для начала административной процедуры по передаче книг актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, от структурных подразделений Комитета, является истечение срока их хранения в структурных подразделениях Комитета.

3.1.3. Ответственным за исполнение административной процедуры является руководитель отдела формирования, хранения и учета архивных документов Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета.

3.1.4. Специалист, осуществляющий передачу актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния на постоянное государственное хранение в ЦГА СПб, передает вместе с ними три экземпляра описи, а также акт о передаче актовых книг и справочно-поисковых материалов к ним в соответствии с приложением N 4 и N 5 к Административному регламенту.

Для передачи актовых книг создается комиссия в составе не менее трех человек из представителей структурных подразделений Комитета, в которых хранились актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.

Комиссией проводится проверка физического и санитарного состояния актовых книг и метрических книг. Выявленные недостатки подлежат устранению (дезинфекция, дезинсекция, обеспыливание, реставрация и т.д.). Актовые книги передаются и принимаются в ЦГА СПб поединично.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 месяц.

Актовые книги, собранные из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, а также поврежденные первые экземпляры записей актов гражданского состояния, которые были заменены, уничтожаются отделом формирования, хранения и учета Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета, о чем составляется соответствующий акт (приложение N 7 [к] Административному регламенту), который заверяется подписью руководителя и печатью.

Уничтожение производится путем сожжения либо измельчения.

Максимальный срок по составлению акта составляет 5 рабочих дней.

3.1.5. Результатом исполнения административной процедуры является передача актовых книг на постоянное хранение в ЦГА СПб, а также техническое уничтожение вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, и поврежденных первых экземпляров записей актов гражданского состояния, которые были заменены.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем отдела формирования, хранения и учета архивных документов Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета, производящим передачу актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния на постоянное государственное хранение в ЦГА СПб.

4.2. Руководители структурных подразделений, указанные в пункте 4.1 Административного регламента и специалисты этих структурных подразделений несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка передачи актовых книг на постоянное государственное хранение в ЦГА СПб, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации, принятие мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков порядка исполнения государственной функции.

Персональная ответственность руководителей структурных подразделений Комитета и специалистов закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за исполнением государственной функции в рамках действующего законодательства также осуществляется ЦГА СПб путем проведения проверок обеспечения сохранности актовых книг.

4.4. Периодичность осуществления контроля устанавливается действующим законодательством.

4.5. Контроль за реализацией федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, включая проверки деятельности Комитета, осуществляет Управление Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица
при исполнении государственной функции

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Комитета, председателя Комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Комитета.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае отсутствия в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействия должностных лиц:

специалистов Комитета - руководителю Комитета, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

руководителя Комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Комитета - в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке в вышестоящие органы государственной власти Санкт-Петербурга (Правительство Санкт-Петербурга), вышестоящему должностному лицу (Губернатору Санкт-Петербурга, вице-губернатору, курирующему деятельность Комитета).

5.6. Все поступившие в Комитет (по адресу: Таврическая, д. 39) обращения граждан и организаций направляются в приемную руководителя Комитета и регистрируются специалистом приемной в Единой системе электронного документооборота (ЕСЭД) в день поступления.

Зарегистрированные обращения передаются для рассмотрения руководителю Комитета, а в случае его отсутствия - заместителю руководителя Комитета.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации обращения, если более короткий срок не указан в резолюции. Срок рассмотрения обращения может быть продлен, в порядке исключения, руководителем Комитета не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением об этом заявителя. Промежуточный ответ готовит структурное подразделение, которое рассматривает обращение.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет руководитель Комитета.

Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ.

Письменные ответы подписываются руководителем Комитета или его заместителем. В ответе обязательно указывается фамилия исполнителя и его служебный телефон.

Копии обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней со дня регистрации указанных обращений направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

Прием заявителей и представителей организаций руководителем Комитета, а также заместителем руководителя Комитета осуществляется в соответствии с графиком приема граждан согласно приложению N 1 к Административному регламенту.

5.7. По результатам рассмотрения обращения руководителем Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.8. Заявитель может сообщить о нарушении положений настоящего Административного регламента по телефону 271-76-80 или по электронной почте pravo@uzags.gov.spb.ru.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга от 5 октября 2010 г. N 12 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту

Местонахождение и график приема граждан структурными
подразделениями Комитета

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2010 г.

Руководители и структурные подразделения Комитета	Дни и часы приема
Председатель Комитета (Таврическая ул., д. 39)	первый и третий вторник месяца - с 10-00 до 14-00, второй и четвертый вторник месяца - с 15-00 до 18-00
Заместитель председателя Комитета (Таврическая ул., д. 39)	первый и третий четверг месяца - с 15-00 до 18-00, второй и четвертый четверг месяца - с 10-00 до 14-00
Отдел регистрации актов гражданского состояния о браке - дворец бракосочетания N 1 (Английская наб., д. 28)	прием заявлений на регистрацию заключения брака:
	с 10-00 до 19-00, без выходных дней;
	прием начальника отдела: вторник - с 10-00 до 14-00, четверг - с 15-00 до 18-00;
	архив: понедельник-пятница - с 10-00 до 18-00; суббота - с 10-00 до 17-00;
	перерыв с 14-00 до 15-00
Отдел регистрации актов гражданского состояния о браке - дворец бракосочетания N 2 (Фурштатская ул., д. 52)	прием заявлений на регистрацию заключения брака:
	с 10-00 до 19-00, без выходных дней;
	прием начальника отдела: вторник - с 10-00 до 14-00, четверг - с 15-00 до 18-00;
	архив: понедельник-пятница - с 10-00 до 18-00; суббота - с 10-00 до 17-00;
	перерыв с 14-00 до 15-00
Отдел регистрации актов гражданского состояния о браке - дворец бракосочетания N 3 (Пушкин, Садовая ул., д. 22)	прием заявлений на регистрацию заключения брака:
	с 10-00 до 18-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 10-00 до 14-00, четверг - с 15-00 до 18-00;
	перерыв с 14-00 до 15-00;
	выходной - понедельник
Отдел регистрации актов гражданского состояния о рождении - дворец "Малютка" (Фурштатская ул., д. 58)	прием заявлений на регистрацию рождений и установление отцовства:
	с 10-00 до 18-00, без выходных дней;
	прием начальника отдела: вторник - с 10-00 до 14-00, четверг - с 15-00 до 18-00;
	архив: понедельник-пятница с 10-00 до 18-00; суббота - с 10-00 до 17-00;
	перерыв с 14-00 до 15-00
Отдел использования архивных документов Управления информационных технологий и ведомственного архива (Фурштатская ул., д. 52)	понедельник-пятница - с 10-00 по 17-00; суббота - с 10-00 до 16-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 15-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 14-00;
	перерыв с 14-00 до 15-00;
	санитарный день - вторая и последняя пятница месяца
Отдел регистрации актов гражданского состояния о смерти (ул. Достоевского, д. 9; пр. Металлистов, д. 5; ул. Типанова, д. 29)	понедельник-суббота - с 9-00 до 18-00;
	перерыв с 13-00 до 14-00;
	выходной - воскресенье
Отдел ЗАГС Адмиралтейского района (1-я Красноармейская ул., д. 6)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30; суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Василеостровского района (Капитанская ул., д. 4)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30; суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Выборгского района (Институтский пр., д. 8)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30, суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Калининского района (ул. Верности, д. 4)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30, суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Кировского района (пр. Стачек, д. 45)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30, суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Красногвардейского района (Большеохтинский пр., д.11)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30;
	суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Красносельского района (пр. Ветеранов, д. 131)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30; суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Колпинского района (Колпино, Тверская ул., д. 1/13)	понедельник (только регистрация смерти) - с 9-30 до 17-30, вторник-пятница - с 9-30 до 17-30, суббота - с 9-30 до 16-30;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Кронштадтского района (Кронштадт, ул. Ленина, д. 32)	понедельник (только регистрация смерти) - с 9-30 до 17-30, вторник-пятница - с 9-30 до 17-30, суббота - с 9-30 до 16-30;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Курортного района (Сестрорецк, пл. Свободы, д. 1)	понедельник (только регистрация смерти) - с 9-30 до 17-30, вторник-пятница - с 9-30 до 17-30, суббота - с 9-30 до 16-30;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца.
	В Зеленогорске:
	четверг - с 9-30 до 17-30
Отдел ЗАГС Московского района (Московский пр., д. 192-194)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30; суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00, четверг - с 10-00 до 13-00; перерыв: с 13-00-до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Невского района (Народная ул., д. 2)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30, суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Петроградского района (Б.Монетная ул., д. 17)	вторник-пятница с 9-30 до 17-30; суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Петродворцового района (Петродворец, Санкт-Петербургский пр., д. 11/4)	понедельник (только регистрация смерти) - с 9-30 до 17-30, вторник-пятница - с 9-30 до 17-30, суббота - с 9-30 до 16-30;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Приморского района (Стародеревенская ул., д. 5)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30, суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Пушкинского района (Пушкин, Средняя ул., д. 4/2)	понедельник (только регистрация смерти) - с 9-30 до 17-30, вторник-пятница - с 9-30 до 17-30; суббота - с 9-30 до 16-30,
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Фрунзенского района (пр. Славы, д. 31)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30, суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00; четверг - с 10-00 до 13-00; перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца
Отдел ЗАГС Центрального района (Суворовский пр., д. 41)	вторник-пятница - с 9-30 до 17-30; суббота - с 9-30 до 13-00;
	прием начальника отдела: вторник - с 14-00 до 17-00, четверг - с 10-00 до 13-00;
	перерыв: с 13-00 до 14-00;
	санитарный день - последний рабочий день месяца

Приложение N 2
к Административному регламенту

Телефоны и электронные адреса структурных подразделений Комитета

Структурные подразделения Комитета	Телефоны и электронные адреса
Комитет по делам ЗАГС Санкт-Петербурга	271-79-43 e-mail: kzags@gov.spb.ru http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/zags
Управление информационных технологий и ведомственного архива Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга	274 44 71 zabaykin@kzags.gov.spb.ru
отдел формирования, хранения и учета архивных документов Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета	273 37 17 form@kzags.gov.spb.ru
отдел использования архивных документов Комитет Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета	272 21 10 arhiv@kzags.gov.spb.ru

Приложение N 3
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий при осуществлении
государственной функции

             /------------------------------------------\

             |     Передача актовых книг, собранных     |

             |     из первых экземпляров записей АГС    |

             |           на хранение в ЦГА СПб          |

             |                                          |

             |                                          |

             \------------------------------------------/

                 |                                 |

                 |                                 |

     /-----------------------\         /-----------------------\

     |   Составление описи    |         |   Составление акта     |

     |актовых книг, собранных |         | передачи актовых книг, |

     | из первых экземпляров  |         |  собранных из первых   |

     |      записей АГС       |         |экземпляров записей АГС |

     |                        |         |       в ЦГА СПб        |

     \------------------------/         \------------------------/

Приложение N 4
к Административному регламенту

                                               Утверждаю

                                               Председатель экспертно-

                                               проверочной комиссии

                                               архивного органа

                                      __________ ___________________

                                       (подпись) (инициалы, фамилия)

                                      протокол N ________

Фонд N ______                       "___" __________________ 200_ г.

____________________________________________________________________

                  (наименование органа ЗАГСа)

                           Опись N _________

                           дел постоянного хранения

                           за ______________ год(ы)

N п/п	Индексы дел	Заголовки дел	Крайние даты (даты начала и окончания)		Кол-во листов	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

В данный раздел описи внесено ____________________________________ дел

                            (цифрами и прописью)

с N _____________ по N ______________, в том числе:

литерные номера _____________________________________________________,

пропущенные номера __________________________________________________.

Опись составлена

  ___________________________      ____________   ____________________

   (наименование должности)          (подпись)     (инициалы, фамилия)

"___" ____________ 200_ г.

Члены комиссии:

  ___________________________      ____________   ____________________

   (наименование должности)          (подпись)     (инициалы, фамилия)

  ___________________________      ____________   ____________________

   (наименование должности)          (подпись)     (инициалы, фамилия)

  ___________________________      ____________   ____________________

   (наименование должности)          (подпись)     (инициалы, фамилия)

"___" ____________ 200_ г.

Примечания:

Дело - актовая книга (метрическая книга);

Индекс дела - номер, присваиваемый актовой книге (метрической книге)

в соответствии с типом записей актов гражданского состояния, и ее порядковый номер;

Заголовок дела - наименование актовой книги (метрической книги).

Приложение N 5
к Административному регламенту

   Утверждаю                            Утверждаю

   ______________________               _______________________

   (наименование должности              (наименование должности

    руководителя                         руководителя

   ______________________               _______________________

   организации-сдатчика)                организации-приемщика)

   Подпись     Расшифровка              Подпись     Расшифровка

               подписи                              подписи

   Дата        Печать                   Дата        Печать

                                    Акт

                      ________________N __________

                           (дата)

                           приема-передачи архивных

                           документов на хранение

____________________________________________________________________

                       (основание передачи)

____________________________________________________________________

                   (название передаваемого фонда)

______________________________________________________________ сдал,

                  (название организации-сдатчика)

_____________________________________________________________ принял

                 (название организации - приемщика)

документы названного фонда и научно-справочный аппарат к ним:

N п/п	Название, номер описи	Количество экземпляров описи	Количество ед. хр.	Примечания
1	2	3	4	5

Итого принято ______________________________________________ ед. хр.

Передачу произвели:                 Прием произвели:

Должность   Подпись  Расшифровка    Должность   Подпись  Расшифровка

                     подписи                             подписи

Дата                                Дата

 Фонду присвоен N __________________________________________________

Изменения в учетные документы внесены

Должность             Подпись             Расшифровка

                                          подписи

Дата

Приложение N 6
к Административному регламенту

_____________________________________________________________________

                     (наименование органа ЗАГСа)

_____________________________________________________________________

     (в случае изменения наименования органа ЗАГСа указываются:

_____________________________________________________________________

        прежнее наименование и крайние даты его существования)

                                                      Фонд N_________

                             Опись N ___________

                             дел постоянного хранения

                             за ______________ год(ы)

Приложение N 7
к Административному регламенту

_____________________________________________________________________________

                          (наименование организации)

            АКТ                               УТВЕРЖДАЮ

____________ N __________                     _____________________________________

_________________________                     (наименование должности руководителя

  (место составления)                                      организации)

о выделении к уничтожению                     ____________   ______________________

документов, не подлежащих                       (подпись)     (расшифровка подписи)

       хранению                               Дата ______________

На основании ______________________________________________________________________

   (название и выходные данные перечня документов с указанием сроков их хранения)

___________________________________________________________________________________

отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие

практическое значение документы фонда N ___________________________________________

                                 (название фонда)

N п/п	Заголовок дела или групповой заголовок документов	Крайние даты	Номера описей	Индекс дела по номенклатуре или N дела по описи	Кол-во ед. хр.	Сроки хранения и номера статей по перечню	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8

Итого ________________________________________ ед. хр. за ____________________ годы

              (цифрами и прописью)

Описи дел постоянного хранения за              годы утверждены, по личному составу

согласованы _______________________________________________________________________

с ЭПК _____________________________________________________________________________

                        (наименование архивного учреждения)

(протокол от ______________________ N ____________)

Наименование должности лица,

проводившего экспертизу

ценности документов                            ____________   _____________________

                                                 (подпись)    (расшифровка подписи)

Дата ______________________________________________________________________________

Согласовано

Протокол ЦЭК (ЭК)

от ________________ N __________

Документы в количестве

_________________________________________________ед. хр.,__________________________

                            (цифрами и прописью)

весом __________________ кг сданы в _______________________________________________

                                             (наименование организации)

на переработку по приемо-сдаточной накладной от ___________________ N _____________

Наименование должности работника,

сдавшего документы                             ____________   _____________________

                                                 (подпись)    (расшифровка подписи)

Дата ______________________________________________________________________________

Изменения в учетные документы внесены.

Наименование должности работника

архива, внесшего

изменения в учетные документы                  ____________   _____________________

                                                (подпись)     (расшифровка подписи)

Дата ______________________________________________________________________________

Административный регламент
Комитета по делам записи актов гражданского состояния
по исполнению государственной функции по обеспечению выполнения
комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных
данных, обрабатываемых в информационных системах Комитета

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент Комитета по делам записи актов гражданского состояния (далее - Комитета) по исполнению государственной функции по обеспечению выполнения комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Комитета, (далее - Административный регламент), определяет формы, сроки и последовательность действий (административных процедур) отделом информационных систем и информационной безопасности Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета на стадиях сбора, обработки, хранения и передачи персональных данных граждан.

Административный регламент разработан в целях выполнения мероприятий по соблюдению требований действующего законодательства в части использования и защиты персональных данных от несанкционированного доступа, определяет последовательность и сроки совершения административных процедур для их реализации.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.2003 (Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 N 4);

Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Российская газета 27.01.1996 N 17);

Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 07.08.2000 N 32, ст. 3340);

Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации от 24.11.1997 N 47, ст. 5340);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31.07.2006 N 31 (ч. I), ст. 3448);

Федеральным законом от 27.07.2007 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31.07.2006 N 31 (ч. I);

Федеральным законом от 10.02.2007 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31.07.2006 N 31 (ч. I);

Федеральным законом N 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (Российская газета 15.06.2002 N 106);

Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Российская газета 10.04.1996 N 68);

Федеральным законом N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Российская газета 12.08.2007 N 153-154);

Федеральным законом N 53-Ф3 от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" (Российская газета от 02.04.1998 N 63-64);

Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Российская газета от 28.07.2005 N 163);

Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации от 19.08.2002 N 33, ст. 3196);

Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства РФ от 10.01.1994 N 2, ст. 74);

Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства РФ от 10.03.1997 N 10, ст. 1127);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных в информационных системах персональных данных" (Российская газета, 21.11.2007, N 260);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2006 N 1342 "О Комитете по делам записи актов гражданского состояния" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга 20.12.2006 N 12);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 221 "О Комитете по информатизации и связи" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, N 3);

распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 27.12.2005 N 97-р "Об утверждении методических требований к документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга" (не опубликован);

ГОСТ 34.601-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания";

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17799-2005 "Практические правила управления информационной безопасностью".

РД 50-34.698-90. "Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов";

РД Гостехкомиссии России "Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации";

РД Гостехкомиссии России "Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации";

РД Гостехкомиссии России "Средства вычислительной техники. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации";

нормативно-методическим документом федеральной службы по техническому и экспортному контролю (далее - ФСТЭК) России "Основные мероприятия по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных";

нормативно-методическим документом ФСТЭК России "Рекомендации по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

СТР-К "Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации";

Методическими рекомендациями по взаимодействию органов власти и организаций при планировании и организации работ в области технической защиты информации, одобренных решением Межведомственного совета по защите информации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе от 18.04.2006 г. N 8;

Рекомендациями Управления ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу по организации и планировании# работ по технической защите информации (далее - ТЗИ) в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Западного федерального округа, на 2008 год.

1.3. Государственную функцию по обеспечению выполнения комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Комитета, исполняет отдел информационных систем и информационной безопасности Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета при обеспечении контроля со стороны руководителей Комитета.

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

Комитетом по информатизации и связи;

администрациями районов Санкт-Петербурга;

Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу ФНС России;

Отделением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Пенсионного фонда РФ;

Санкт-Петербургским государственным учреждением "Городской информационно-расчетный центр" Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга;

государственным учреждением "Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования РФ" Фонда социального страхования РФ;

Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр".

1.4. Государственная функция исполняется по отношению к неопределенному кругу лиц и организаций.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции
по обеспечению выполнения комплекса организационно-технических
мероприятий по защите персональных данных,
обрабатываемых в информационных системах Комитета

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является выполнение комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Комитета.

2.1.2. Место нахождения Комитета: Таврическая ул., д. 39, Санкт-Петербург, 191015. График (режим) работы Комитета: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам - до 17.00), перерыв с 14.00 до 14.48 (приложение N 1 к Административному регламенту).

2.1.3. Консультация по порядку исполнения государственной функции может быть получена в Отделе информационных систем и информационной безопасности Комитета по телефону: (812) 274-44-71.

2.1.4. Раздел Комитета на официальном портале Правительства Санкт-Петербурга (далее - в сети Интернет) располагается по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/zags. Электронный адрес для направления обращений: kzags@kzags.gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется государственными гражданскими служащими Комитета (далее - специалисты):

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- непосредственно в Комитете при личном или письменном обращении.

2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о месте нахождения Комитета;

- о графике работы;

- о сроках и порядке исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель. В случае необходимости дополнительно могут быть сообщены сведения о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответы на письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции направляются почтой в адрес заявителей в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в Комитете.

2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 Административного регламента, предоставляется при личном обращении заявителя, посредством телефонной связи, электронной почты.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Государственная функция исполняется в соответствии со сроками проведения организационно-технических мероприятий по защите персональных данных в ходе реализации утвержденного и согласованного с Комитетом по информатизации и связи Плана работ по защите конфиденциальной информации в Комитете на текущий год и Плана развития системы защиты информации на ближайшие три года.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

Отсутствие финансирования является основанием для отказа в исполнении государственной функции.

2.4. Другие положения

2.4.1. Финансирование исполнения государственной функции осуществляется из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с согласованными и утвержденными заявками расходов по отрасли "Связь и информатизация" по статье 3300013 "Расходы на обеспечение мероприятий по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную и служебную тайну, и развитие систем безопасности и связи" и статье 3300008 "Расходы на эксплуатацию информационных и телекоммуникационных систем и средств автоматизации".

2.4.2. Финансирование работ по эксплуатации и развитию АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" осуществляется за счет финансовых средств, выделяемых на формирование и ведение Государственного регистра населения Санкт-Петербурга"# в рамках целевой статьи расходов 3300015.

2.4.3. Работы по защите информации, обрабатываемой в автоматизированной информационной системе органов записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга (далее - АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга"), финансируются из единственного источника и выполняются СПб ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" (СПб ГУП "СПб ИАЦ") с учетом требований действующих в Российской Федерации нормативных документов и стандартов по вопросам обеспечения безопасности информации на основе разработанного и согласованного с Комитетом и утвержденного Комитетом по информатизации и связи Технического задания к Государственному контракту.

III. Административные процедуры

3.1. Общие сведения.

К защищаемым информационным ресурсам Комитета относятся персональные данные граждан Санкт-Петербурга, обрабатываемые АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга", и персональные данные сотрудников Комитета, обрабатываемые в информационных системах персональных данных автоматизированных систем (далее - АС) Комитета.

К персональным данным относится любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Персональные данные граждан (сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его как личность) и персональные данные сотрудников Комитета включены в Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный председателем Комитета 3 мая 2007 года.

Формируемый АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" информационный ресурс в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере учета и регистрации баз и банков данных зарегистрирован в Государственном регистре и Едином реестре информационных ресурсов и информационных систем Санкт-Петербурга.

База данных АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" имеет регистрационный N 0220510906 (Регистрационное свидетельство N 10213 от 8 декабря 2005 года). Правительством Санкт-Петербурга выдано Свидетельство о регистрации информационных ресурсов и информационных систем в Едином регистре информационных ресурсов и информационных систем Санкт-Петербурга за N 00090/06 от 02.06.2006. С момента ввода АИС в опытную эксплуатацию в электронной базе данных насчитывается более 700000 зарегистрированных записей актов гражданского состояния и около 3700000 отконвертированных записей.

Собственником информационной системы и информационных ресурсов является Санкт-Петербург; владельцем информационной системы и информационных ресурсов Комитет.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" в АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" установлен класс защищенности 2 (К2).

Персональные данные сотрудников Комитета обрабатываются в информационных системах персональных данных (далее - ИСПДн):

Автоматизированная система (далее - АС) кадрового учета "Управление персоналом государственных служащих" "Кадры");

АС "1С Предприятие";

АС "Персонифицированный учет";

АС "Налогоплательщик".

Обработка персональных данных в АС кадрового учета производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом президента N 609 от 30.05.2005. АС является составной частью АИС "Управление персоналом государственных органов", оператором которой является Управление кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. АС позволяет автоматизировать работу сотрудников отдела государственной службы и кадров Комитета по направлениям:

ведение штатного расписания;

прием, увольнение, перевод сотрудников на основании подписанных приказов;

подготовка, учет и печать документов по кадровой службе;

ведение кадрового учета по категориям работников;

ведение полной информации о персонале;

формирование списков и сопроводительных документов по аттестации сотрудников;

расчет надбавок;

контроль сроков договоров, испытательного срока;

ведение кадровых журналов;

генерация отчетов по шаблонам с возможностью редактирования и вывода на печать;

шифрование данных по сотрудникам.

В АС "1С Предприятие", "Персонифицированный учет" и "Налогоплательщик" обрабатываются персональные данные сотрудников Комитета с ежемесячным представлением информации в виде налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам в зашифрованном виде и использованием электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу.

АС "1С Предприятие", "Персонифицированный учет" и "Налогоплательщик" Комитета установлен класс защищенности 3 (КЗ).

Защите подлежит информация, как речевая, так и обрабатываемая техническими средствами, а также представленная в виде информативных электрических сигналов, физических полей, носителей на бумажной, магнитной, оптической и иной основе, в виде информационных массивов и баз данных автоматизированных систем.

Объектами защиты при этом являются:

средства и системы информатизации (средства вычислительной техники, автоматизированные системы различного уровня и назначения на базе средств вычислительной техники, в том числе информационно-вычислительные комплексы, сети и системы, средства и системы связи и передачи данных, технические средства приема, передачи и обработки информации (телефонии, звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео и буквенно-цифровой информации), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных, другое общесистемное и прикладное программное обеспечение), средства защиты информации, используемые для обработки конфиденциальной информации;

технические средства и системы, не обрабатывающие непосредственно конфиденциальную информацию, но размещенные в помещениях, где она обрабатывается (циркулирует);

защищаемые помещения.

Защита информации на объекте информатизации достигается выполнением комплекса организационных мероприятий и применением средств защиты информации (далее - ЗИ) от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа, программно-технических воздействий с целью нарушения целостности (модификации, уничтожения) и доступности информации в процессе ее обработки, передачи и хранения, а также работоспособности технических средств.

Для защиты конфиденциальной информации, к которой относятся, в том числе, персональные данные, используются сертифицированные по требованиям безопасности информации технические средства защиты информации. Порядок сертификации определяется законодательством Российской Федерации. Объекты информатизации должны быть аттестованы по требованиям безопасности информации в соответствии с нормативными документами Гостехкомиссии России.

Ответственность за обеспечение требований по технической защите конфиденциальной информации возлагается на руководителей учреждений и предприятий, эксплуатирующих объекты информатизации.

Организация работ по защите информации возлагается на руководителей организаций, руководителей подразделений, осуществляющих разработку проектов объектов информатизации и их эксплуатацию, а методическое руководство и контроль за эффективностью предусмотренных мер защиты информации - на руководителей подразделений по защите информации (служб безопасности) организации.

В соответствии с приказом председателя Комитета "О мерах по защите информации" обязанности ответственного за защиту информации в Комитете персонально возложены на главного специалиста отдела информационных систем и информационной безопасности Управления информационных технологий и ведомственного архива. В соответствии со штатным расписанием в должностные регламенты соответствующих руководителей внесены обязанности по организации контроля защиты информации базы данных АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" и информационных систем Комитета от несанкционированного доступа, а также осуществлению контроля целостности, достоверности и сохранности циркулирующих в АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" данных и обеспечению надежного хранения информации на магнитных носителях базы данных АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" и АС Комитета.

Государственная функция представляет собой неотъемлемую часть мероприятий, разрабатываемых и исполняемых Комитетом в сфере поддержки и развития АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга", ИСПДн, обрабатывающих персональные данные государственных служащих Комитета, и предназначена для обеспечения целостности, доступности и конфиденциальности государственных информационных ресурсов (далее - ГИР), содержащих персональные данные физических лиц - граждан Санкт-Петербурга и персональные данные служащих Комитета.

Для исполнения государственной функции Комитет, как оператор ИСПДн "АИС "Санкт-Петербурга", других ИСПДн Комитета осуществляет следующие мероприятия:

1. Инвентаризация информационных ресурсов (далее - ИР), обрабатываемых в информационных системах (далее - ИС), и определение перечня персональных данных (далее - ПДн);

2. Урегулирование правовых вопросов обработки (использования) ПДн (уточнение правовых оснований обработки ПДн, получение согласия субъектов на обработку, пересмотр (при необходимости) договоров с субъектами, установление сроков обработки ПДн и др.):

3. Оформление и направление в территориальный орган уполномоченного органа по защите прав субъектов ПДн уведомления об обработке ПДн;

4. Разработка модели угроз (на основании результатов обследования ИС);

5. Проведение классификации ИС с оформлением соответствующего акта;

6. Определение требований по защите ПДн при их обработке в ИСПДн в соответствии с присвоенным классом и результатами моделирования;

7. Проектирование системы защиты информации (далее - СЗИ);

8. Реализация проекта на создание СЗИ;

9. Проведение оценки соответствия ИСПДн требованиям безопасности согласно присвоенному классу.

10. Организация эксплуатации ИСПДн в соответствии с требованиями безопасности и контроль соблюдения условий использования СЗИ.

Данные мероприятия разрабатываются заблаговременно и включаются в годовой План работ по защите конфиденциальной информации в Комитете на очередной год и План развития системы защиты информации на ближайшие три года, согласовываемые с Комитетом по информатизации и связи.

Планирование работ на предстоящий период производится отделом информационных систем и информационной безопасности в ноябре-декабре текущего года с учетом требований и мероприятий Годового плана по защите информации и противодействию техническим разведкам в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) на очередной год, разрабатываемого Комитетом по информатизации и связи.

Персональная ответственность за своевременную подготовку годового и перспективного плана работ, представление на согласование в Комитет по информатизации и связи и утверждение Председателем Комитета возложена на главного специалиста отдела информационных систем и информационной безопасности.

Контроль выполнения данной административной процедуры, а также хода и качества выполнения запланированных мероприятий по технической защите информации возложены на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива и заместителя председателя Комитета.

Годовой план включает мероприятия по выполнению решений ФСТЭК России, планируемые к разработке и внедрению организационно-распорядительные и методические документы, планируемые к реализации мероприятия по защите информации на объектах информатизации с отражением вопросов организационно-методического обеспечения работ по защите информации, контрольные мероприятия, планируемые к проведению руководством Комитета и вышестоящими органами.

Реализация мероприятий годового плана сотрудниками отдела при осуществлении государственной функции производится по двум направлениям:

1. Обеспечение выполнения комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга";

2. Обеспечение выполнения комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в ИСПДн Комитета.

Детально процедура их исполнения изложена в подразделах 3.2 и 3.3 настоящего Административного регламента.

В Комитет по информатизации и связи и Управление ФСТЭК России по Северо- Западному федеральному округу ежегодно представляются отчетные и информационные документы в виде Паспорта ТЗИ в Комитете и анкеты состояния ТЗИ.

Персональная ответственность за своевременную подготовку Паспорта технической защиты информации в Комитете и анкеты состояния ТЗИ, утверждение документов председателем Комитета и представление их в Комитет по информатизации и связи и Управление ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу возложена на главного специалиста Отдела информационных систем и информационной безопасности.

Контроль выполнения данной административной процедуры, а также качества выполнения представляемых документов возложен на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива и заместителя председателя Комитета.

3.2. Выполнение комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" (приложение N 2 к Административному регламенту).

3.2.1. Разработка предложений по развитию СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" для включения их в Техническое задание (ТЗ) к Государственному контракту, заключаемому между Комитетом по информатизации и связи и СПб ГУП "СПб ИАЦ", содержащих:

- требования к работам по развитию системы защиты информации (далее - СЗИ) АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга", обеспечивающих выполнение положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", требований Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2007 N 781, а также новых нормативных документов ФСТЭК России, определяющих конкретные мероприятия, необходимые для обеспечения безопасности персональных данных граждан, обрабатываемых в информационных системах;

- предложения по планированию мероприятий по дооснащению вновь вводимых рабочих мест и объектов информатизации средствами защиты от несанкционированного доступа;

- предложения по планированию работ, связанных с доработкой реализованных технических решений, обусловленных развитием АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга", появлением в ее структуре новых подсистем, расширением функциональности АИС и необходимостью взаимодействия со смежными городскими информационными системами;

- обоснование затрат на планируемые работы.

3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовка СПб ГУП "СПб ИАЦ" ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.2.1.2. Срок представления материалов в ТЗ - декабрь текущего года.

3.2.1.3. Персональная ответственность за своевременную подготовку материалов в ТЗ возложена на главного специалиста отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.2.1.4. Контроль выполнения административной процедуры, а также качества выполнения представляемых документов возложен на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива и заместителя председателя Комитета.

3.2.1.5. Результатом административной процедуры является направление предложений в ТЗ к Государственному контракту Исполнителю работ - СПб ГУП "СПб ИАЦ".

3.2.2. Организация мероприятий по подготовке помещений и оборудования, обеспечение выполнения правил по охране труда, технике безопасности, противопожарной безопасности и санитарии, организация доступа Исполнителя на объекты информатизации с выполнением требуемых организационных мероприятий по защите информации от несанкционированного доступа. Предоставление Исполнителю необходимой проектной и эксплуатационной документации, необходимой для своевременного и качественного проведения запланированных работ. Инструктаж работников Исполнителя по внутриобъектному режиму, контроль хода проведения работ, проведение необходимых консультаций.

3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.2.2.2. Срок выполнения административной процедуры определяется календарным планом проведения работ по Государственному контракту.

3.2.2.3. Персональная ответственность за организацию работ Исполнителем на объектах информатизации возложена на начальника отдела информационных систем и информационной безопасности Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета.

3.2.2.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.2.2.5. Результатом административной процедуры является выполнение требований Государственного контракта по выполнению обязательств Заказчика, связанных с организацией работ Исполнителем.

3.2.3. Участие в создании и работе специально созданных комиссий для проведения обследования объектов информатизации, проведения работ по уточнению класса ИСПДн в связи с возрастанием требований к защите обрабатываемой информации, развитием АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга", проведения промежуточных приемосдаточных испытаний в связи с вводом в действие или обновлением средств защиты информации.

3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.2.3.2. Срок выполнения административной процедуры определяется Календарным планом проведения работ по Государственному контракту.

3.2.3.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.2.3.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на заместителя председателя Комитета.

3.2.3.5. Результатом административной процедуры является отчет об обследовании объекта информатизации, акт классификации ИСПДн АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга", акт о вводе в опытную эксплуатацию средств защиты информации.

3.2.4. Непосредственное участие в разработке Исполнителем дорабатываемой проектно-эксплуатационной и организационно-распорядительной документации с целью ее адаптации к принятому в Комитете регламенту работы, обеспечению утвержденных соответствующими инструкциями мероприятий по защите конфиденциальной информации. Согласование представляемой Исполнителем документации на этапе ее утверждения Заказчиком работ в соответствии с Календарным планом в целях ее соответствия требованиям Технического задания.

3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.2.4.2. Срок выполнения административной процедуры определяется календарным планом проведения работ по Государственному Контракту.

3.2.4.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на начальника отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.2.4.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.2.4.5. Результатом административной процедуры является разработка и согласование проектной, рабочей. эксплуатационной и организационно-распорядительной документации на СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга".

3.2.5. Организация и обеспечение работы Исполнителя по сопровождению СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга", включающие мероприятия по планированию работ, организации регламентированного доступа специалистов на объекты информатизации, участия в тестировании вышедшего из строя оборудования в целях его замены или ремонта, контроля хода работ и приемки результатов с оформлением актов приема-сдачи работ.

3.2.5.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.2.5.2. Срок выполнения административной процедуры определяется календарным планом проведения работ по Государственному Контракту.

3.2.5.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на начальника отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.2.5.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.2.5.5. Результатом административной процедуры является акт приема-сдачи выполненных работ, акт рекламации оборудования, средств защиты информации.

3.2.6. Участие в создании и работе специально созданных комиссий по проведению приемо-сдаточных испытаний доработанных подсистем СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" и вводу их в опытную эксплуатацию.

3.2.6.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.2.6.2. Срок выполнения административной процедуры определяется календарным планом проведения работ по Государственному Контракту.

3.2.6.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.2.6.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на заместителя председателя Комитета.

3.2.6.5. Результатом административной процедуры являются предложения о включении в состав комиссий по проведению приемо-сдаточных испытаний доработанных подсистем СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" и вводу их в опытную эксплуатацию, рекомендации Заказчику по планированию приемо-сдаточных испытаний, разрабатываемые Комитетом по результатам промежуточных этапов работ.

3.2.7. Опытная эксплуатация СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга", обеспечиваемая специалистами Отдела информационных систем и информационной безопасности с привлечением специалистов по защите информации СПб ГУП "СПб ИАЦ".

3.2.7.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.2.7.2. Срок выполнения административной процедуры определяется календарным планом проведения работ по Государственному контракту.

3.2.7.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на начальника отдела информационных систем и информационной безопасности. Ответственность за своевременное внесение изменений в формуляр СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга", обеспечение требований инструкций по защите информации от несанкционированного доступа (НСД) при работе пользователей и обслуживающего персонала возложена на главного специалиста Отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.2.7.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.2.7.5. Результатом административной процедуры являются акты о замене вышедшего из строя оборудования, акты дефектации устройств, подсистем, средств защиты информации от несанкционированного доступа, средств межсетевого экранирования, технические решения по доработке СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга".

3.2.8. Обучение пользователей АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" работе со средствами защиты информации от НСД, контроль выполнения требований организационно-распорядительной документации по обеспечению регламентированного доступа к защищаемой информации, обеспечение работоспособности СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга", мониторинг работоспособности системы адаптивной безопасности, средств анализа вторжений, средств межсетевого экранирования и средств защиты от НСД в ходе опытной эксплуатации СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга".

3.2.8.1. Основанием для начала административной процедуры является Календарный план работ по ТЗИ в Комитете на очередной год.

3.2.8.2. Срок выполнения административной процедуры определён Календарным планом работ по ТЗИ и организационно-распорядительной и эксплуатационной документацией на СЗИ АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга".

3.2.8.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на главного специалиста отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.2.8.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на начальника отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.2.8.5. Результатом административной процедуры является план обучения пользователей работе с введенными в опытную эксплуатацию средствами защиты информации, план повышения квалификации специалистов структурных подразделений Комитета, приказы председателя Комитета по внесению изменений в ранее утвержденные организационно-распорядительные документы по организации регламентированного доступа пользователей к защищаемым информационным ресурсам в связи с кадровыми перемещениями, акты и предписания по результатам выполнения требований организационно-распорядительной документации по обеспечению регламентированного доступа к защищаемой информации.

3.3. Выполнение комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Комитета.

Выполнение работ по обеспечению выполнения комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Комитета, производится специалистами отдела информационных систем и информационной безопасности с привлечением специалистов сторонних организаций, проводящих работы на конкурсной основе.

Работы выполняются специализированной организацией, имеющей необходимые лицензии на право осуществления видов деятельности по технической защите конфиденциальной информации и соответствующей обязательным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.

Контракт на проведение работ заключается Комитетом по информатизации и связи по результатам конкурса (аукциона), котировок, проводимых Заказчиком.

Информация о планируемых работах, конкурсная документация и информация о результатах конкурса (аукциона) размещается на сайте в сфере информационного обеспечения государственного заказа Санкт-Петербурга "Государственный заказ Санкт-Петербурга по адресу: www.gz-spb.ru.

Конкурсная документация предоставляется со дня опубликования в официальном печатном издании и размещена на сайте www.gz-spb.ru на основании письменного заявления любого заинтересованного лица в течение двух дней со дня его получения при предъявлении заинтересованным лицом документа, удостоверяющего личность, либо представителем заинтересованного лица - также доверенности на право получения конкурсной документации.

Конкурсная документация представляется в составе томов 1, 2, 3 и 4 бесплатно по адресу: Смольный, Комитет по информатизации и связи, Санкт-Петербург, 191060, в рабочие дни с 10.00 до 16.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме.

3.3.1. Разработка ТЗ для проведения открытого конкурса на право заключения Государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по созданию (развитию) Автоматизированной системы в защищенном исполнении (далее АСЗИ) Комитета с обоснованием перечня работ, сроков их выполнения, ожидаемых результатов и обоснованием затрат.

3.3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является Закон Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов". План работ по технической защите информации в Комитете на очередной год.

3.3.1.2. Срок разработки ТЗ - декабрь текущего года.

3.3.1.3. Персональная ответственность за своевременную разработку ТЗ возложена на главного специалиста отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.3.1.4. Контроль выполнения административной процедуры, а также качества выполнения представляемых документов возложены на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива и заместителя председателя Комитета.

3.3.1.5. Результатом административной процедуры является ТЗ для проведения конкурса на право заключения Государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по созданию (развитию) АСЗИ Комитета.

3.3.2. Организация мероприятий по подготовке помещений и оборудования, обеспечение выполнение правил по охране труда, технике безопасности, противопожарной безопасности и санитарии, организация доступа Исполнителя на объекты информатизации с выполнением требуемых организационных мероприятий по защите информации от несанкционированного доступа. Предоставление Исполнителю необходимой проектной и эксплуатационной документации, необходимой для своевременного и качественного проведения запланированных работ. Инструктаж работников Исполнителя по внутриобъектному режиму, контроль хода проведения работ, проведение необходимых консультаций

3.3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту, заключенному Комитетом по информатизации и связи со сторонней организацией по результатам проведенного конкурса (аукциона, котировок).

3.3.2.2. Срок выполнения административной процедуры определяется календарным планом проведения работ по Государственному контракту.

3.3.2.3. Персональная ответственность за организацию работ Исполнителем на объектах информатизации возложена на начальника отдела информационных систем и информационной безопасности Управления информационных технологий и ведомственного архива Комитета.

3.3.2.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.3.2.5. Результатом административной процедуры является выполнение требований Государственного контракта по выполнению обязательств Заказчика, связанных с организацией работ Исполнителем.

3.3.3. Участие в создании и работе специально созданных комиссий для проведения обследования объектов информатизации, проведения работ по уточнению класса ИСПДн в связи с возрастанием требований к защите информации, обрабатываемой в ИС Комитета, появлением новых информационных систем и развитием существующих, проведения промежуточных приемо-сдаточных испытаний в связи с вводом в действие или обновлением средств защиты информации.

3.3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.3.3.2. Срок выполнения административной процедуры определяется календарным планом проведения работ по Государственному Контракту.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.3.1. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.3.3.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на заместителя председателя Комитета.

3.3.3.5. Результатом административной процедуры являются предложения о включении специалистов Комитета в состав комиссий по проведению приемо-сдаточных испытаний АСЗИ Комитета и вводу ее в опытную эксплуатацию, рекомендации Заказчику по планированию приемо-сдаточных испытаний, предлагаемые Комитетом по результатам промежуточных этапов работ, акты классификации ИСПДн, акты ввода в действие подсистем защиты информации.

3.3.4. Непосредственное участие в разработке Исполнителем дорабатываемой проектно-эксплуатационной и организационно-распорядительной документации с целью ее адаптации к принятому в Комитете регламенту работы, обеспечению утвержденных соответствующими инструкциями мероприятий по защите конфиденциальной информации. Согласование представляемой Исполнителем документации на этапе ее утверждения Заказчиком работ в соответствии с календарным планом в целях ее соответствия требованиям Технического задания.

3.3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.4.2. Срок выполнения административной процедуры определяется Календарным планом проведения работ по Государственному Контракту.

3.2.4.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на начальника отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.3.4.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.3.4.5. Результатом административной процедуры является согласованная Комитетом документация, разработанная исполнителем работ и адаптированная к принятому в Комитете регламенту работ.

3.3.5. Организация и обеспечение работы Исполнителя по сопровождению средств защиты информации АСЗИ Комитета, включающие мероприятия по планированию работ, организации регламентированного доступа специалистов к автоматизированным рабочим местам (далее - АРМ) пользователей, участия в тестировании вышедшего из строя оборудования в целях его замены или ремонта, контроля хода работ и приемки результатов с оформлением актов приема-сдачи работ.

3.3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.3.5.2. Срок выполнения административной процедуры определяется календарным планом проведения работ по Государственному контракту.

3.3.5.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на начальника отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.3.5.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.3.5.5. Результатом административной процедуры являются акты приема- сдачи выполненных работ, акты рекламации оборудования, средств защиты информации, план работ по сопровождению средств защиты информации АСЗИ Комитета, приказ председателя Комитета об организации доступа сотрудников организации - исполнителя работ в структурные подразделения Комитета.

3.3.6. Участие в создании и работе специально созданных комиссий по проведению приемо-сдаточных испытаний подсистем АСЗИ Комитета и вводу их в опытную эксплуатацию.

3.3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.3.6.2. Срок выполнения административной процедуры определяется Календарным планом проведения работ по Государственному контракту.

3.3.6.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.3.6.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на заместителя председателя Комитета.

3.3.6.5. Результатом административной процедуры являются предложения о включении специалистов Комитета в состав комиссии по проведению приемо-сдаточных испытаний АСЗИ Комитета и вводу ее в опытную эксплуатацию, рекомендации Заказчику по планированию приемо-сдаточных испытаний, разрабатываемые Комитетом по результатам промежуточных этапов работ.

3.3.7. Опытная эксплуатация АСЗИ Комитета, обеспечиваемая специалистами Отдела информационных систем и информационной безопасности с привлечением специалистов по защите информации организации-исполнителя работ по Государственному контракту.

3.3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является ТЗ к Государственному контракту на очередной год.

3.3.7.2. Срок выполнения административной процедуры определяется календарным планом проведения работ по Государственному контракту.

3.3.7.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на начальника отдела информационных систем и информационной безопасности. Ответственность за своевременное внесение изменений в формуляр АСЗИ Комитета, обеспечение требований инструкций по защите информации от несанкционированного доступа при работе пользователей и обслуживающего персонала возложена на главного специалиста отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.3.7.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на начальника Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.3.7.5. Результатом административной процедуры являются акты о замене вышедшего из строя оборудования, акты дефектации устройств, подсистем, средств защиты информации от несанкционированного доступа, средств межсетевого экранирования, технические решения по доработке АСЗИ Комитета.

3.3.8. Обучение пользователей АСЗИ Комитета работе со средствами защиты информации от НСД, контроль выполнения требований организационно-распорядительной документации по обеспечению регламентированного доступа к защищаемой информации, обеспечение работоспособности АСЗИ Комитета, мониторинг работоспособности средств межсетевого экранирования, антивирусной защиты и средств защиты от НСД в ходе опытной эксплуатации АСЗИ Комитета.

3.3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является Календарный план работ по ТЗИ в Комитете на очередной год.

3.3.8.2. Срок выполнения административной процедуры определён Календарным планом работ по ТЗИ и организационно-распорядительной и эксплуатационной документацией на АСЗИ Комитета.

3.3.8.3. Персональная ответственность за выполнение административной процедуры возложена на главного специалиста отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.3.8.4. Контроль выполнения административной процедуры возложен на начальника отдела информационных систем и информационной безопасности.

3.3.8.5. Результатом административной процедуры являются план обучения пользователей работе с введенными в опытную эксплуатацию средствами защиты информации, план повышения квалификации сотрудников структурных подразделений Комитета, приказы председателя Комитета по внесению изменений в ранее утвержденные организационно-распорядительные документы по организации регламентированного доступа пользователей к защищаемым информационным ресурсам в связи с кадровыми перемещениями, акты и предписания по результатам выполнения требований организационно-распорядительной документации по обеспечению регламентированного доступа к защищаемой информации.

3.4. Выполнение комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных при информационном взаимодействии со сторонними организациями.

3.4.1. Обеспечение защиты информации при информационном взаимодействии АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" и информационных систем администраций районов Санкт-Петербурга.

3.4.1.1. Основанием для начала административной процедуры является ст. 16 п. 2.8, п. 6 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

3.4.1.2. Ответственными за исполнение административной процедуры являются специалисты Отдела информационных систем и информационной безопасности Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.4.1.3. Сотрудник СПб ГУП "СПб ИАЦ", действующий на основании доверенностей, выданных главами администраций районов Санкт-Петербурга, в начале месяца, следующего за отчетным, в устной форме согласовывает со специалистом Отдела информационных систем и информационной безопасности Управления информационных технологий и ведомственного архива (далее отдела) время прибытия для получения сведений о государственной регистрации смерти граждан.

Специалист отдела подготавливает необходимые данные, которые шифруются и подписываются электронной цифровой подписью с использованием сертифицированного ФСБ России средства криптографической защиты информации (СКЗИ) - КриптоПро СSР 3.0, а также программного комплекса "Крипто АРМ - Стандарт".

В назначенное время сотрудник СПб ГУП "СПб ИАЦ" прибывает в Комитет со своим съёмным носителем.

Специалист отдела проверяет представленный носитель на отсутствие вредоносных программ. После проверки данные копируются на представленный носитель. По результатам копирования информации составляется акт приёма-передачи.

3.4.1.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.

3.4.1.5. Контроль выполнения административной процедуры осуществляет начальник Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.4.1.6. Результатом административной процедуры является передача сведений о фактах государственной регистрации смерти граждан сотруднику СПб ГУП "СПб ИАЦ" для последующей передачи в районные администрации.

3.4.2. Обеспечение защиты информации при информационном взаимодействии АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" и информационных систем Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Санкт-Петербургу.

3.4.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются ст. 12 п. 2 Федерального закона N 143-Ф3 от 15.11.1997 "Об актах гражданского состояния" и ст. 85 п. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

3.4.2.2. Ответственными за исполнение административной процедуры являются специалисты Отдела информационных систем и информационной безопасности Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.4.2.3. Специалист отдела информационных систем и информационной безопасности осуществляет выборку из базы данных АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" требуемой информации, шифрование полученных данных и запись на съемный носитель информации для передачи представителю Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Санкт-Петербургу. По результатам передачи составляется акт приёма-передачи информации.

3.4.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 дня.

3.4.2.5. Контроль выполнения административной процедуры осуществляет начальник Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.4.2.6. Результатом административной процедуры является передача сведений о фактах государственной регистрации смерти граждан в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Санкт-Петербургу.

3.4.3. Обеспечение защиты информации при информационном взаимодействии АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" и информационных систем Отделения Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и информационных систем Санкт-Петербургского государственного учреждения "Городской информационно-расчетный центр".

3.4.3.1. Основанием для начала административной процедуры являются ст. 12 Федерального закона N 143-Ф3 от 15.11.1997 "Об актах гражданского состояния", Соглашение об информационном взаимодействии Комитета с Отделением Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Соглашение об информационном взаимодействии Комитета и Санкт-Петербургским государственным учреждением "Городской информационно-расчетный центр".

3.4.3.2. Ответственными за исполнение административной процедуры являются специалисты отдела информационных систем и информационной безопасности Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.4.3.3. Специалист отдела информационных систем и информационной безопасности осуществляет выборку из базы данных АИС "ЗАГС Санкт-Петербурга" требуемой информации. Подготовленная информация передаётся по защищенным каналам ЕМТС получателю с использованием криптографических средств защиты информации. По результатам передачи представитель Отделения Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и представитель Санкт-Петербургского государственного учреждения "Городской информационно-расчетный центр" направляют акты приёма-передачи, подписанные электронно-цифровой подписью. Акт сдачи-приёмки информации на бумажном носителе представляется ежемесячно.

3.4.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.

3.4.3.5. Контроль выполнения административной процедуры осуществляет начальник Управления информационных технологий и ведомственного архива.

3.4.3.6 Результатом административной процедуры является передача сведений о фактах государственной регистрации смерти граждан в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и сведений о фактах государственной регистрации смерти граждан в Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской информационно-расчетный центр".

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица
при исполнении государственной функции

4.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.

4.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Комитета, руководителя Комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Комитета.

4.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

4.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае если в обращении содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у заявителя, то должностные лица Комитета, рассматривающие обращение, вправе запросить необходимые документы.

4.5. В случае отсутствия в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Письменные обращения заявителей, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.6. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействия должностных лиц:

специалистов Комитета - руководителю Комитета, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

руководителя Комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Комитета - в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке в вышестоящие органы государственной власти Санкт-Петербурга (Правительство Санкт-Петербурга), вышестоящему должностному лицу (Губернатору Санкт-Петербурга, вице-губернатору, курирующему деятельность Комитета).

4.7. Все поступившие в Комитет (по адресу: Таврическая, д. 39) обращения граждан и организаций направляются в приемную руководителя Комитета и регистрируются специалистом приемной в Единой системе электронного документооборота (ЕСЭД) в день поступления.

Зарегистрированные обращения передаются для рассмотрения руководителю Комитета или, в случае его отсутствия, заместителю руководителя Комитета.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Срок рассмотрения обращения может быть продлен, в порядке исключения, руководителем Комитета не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением об этом заявителя.

Письменные ответы подписываются руководителем Комитета или его заместителем.

Копии обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней со дня регистрации указанных обращений направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

Прием заявителей и представителей организаций руководителем Комитета, а также заместителем руководителя Комитета осуществляется в соответствии с графиком приема граждан согласно приложению N 1 к Административному регламенту.

4.8. По результатам рассмотрения обращения руководителем Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

4.9. Заявитель может сообщить о нарушении положений настоящего Административного регламента по телефону (812) 274-44-71.

4.10. В соответствии с требованиями СТР-К (п. 3.24) с целью своевременного выявления и предотвращения утечки информации по техническим каналам, исключения или существенного затруднения несанкционированного доступа к ней и предотвращения специальных программно-технических воздействий, вызывающих нарушение конфиденциальности, целостности или доступности информации, в Комитете проводится периодический (не реже одного раза в год) контроль состояния защиты информации. Контроль осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета и начальником Управления информационных технологий и ведомственного архива.

Отраслевыми и федеральными органами контроля состояние защиты информации проводится не реже одного раза в два года и заключается в оценке:

соблюдения требований нормативно-методических документов по защите информации;

работоспособности применяемых средств защиты информации в соответствии с их эксплуатационной документацией;

знаний и выполнения персоналом своих функциональных обязанностей в части защиты информации.

Приложение N 1
к Административному регламенту

График приема заявителей

Руководители	Дни и часы приема
Руководитель Комитета (Таврическая ул., д. 39, Санкт-Петербург)	Первый и третий вторник месяца - с 10-00 до 14-00, второй и четвертый вторник месяца - с 15-00 до 18-00.
Заместитель руководителя Комитета (Таврическая ул., д. 39, Санкт-Петербург)	Первый и третий четверг месяца - с 15-00 до 18-00, второй и четвертый четверг месяца - с 10-00 до 14-00

Приложение N 2
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности исполнения государственной функции

                  /--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

                  | Выполнение комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных, обрабатываемых в информационных системах  |

                  |                                                               Комитета                                                               |

                  \--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

   /-----------------------------------------------------------------\     /--------------------------------------------------------\        /-----------------------------------------------------------------------\

   | Выполнение комплекса организационно-технических мероприятий по  |     |    Выполнение комплекса организационно-технических     |        |Выполнение комплекса организационно-технических мероприятий по защите  |

   |      защите персональных данных, обрабатываемых в АИС ЗАГС      |     |       мероприятий по защите персональных данных,       |        |  персональных данных при информационном взаимодействии со сторонними  |

   |                        Санкт-Петербурга                         |     |   обрабатываемых в информационных системах Комитета    |        |                             организациями                             |

   \-----------------------------------------------------------------/     \--------------------------------------------------------/        \-----------------------------------------------------------------------/

       |       |              |              |          |         | |                   |         |        |        |          |   |                           |                    |          |         |

       |       |              |              |          |         | |                   |         |        |        |          |   |                           |                    |          |         |

/-----------\ | /------------------------\ |/----------------\ |/-----------------\ | /-------------\ |/---------------\ | /----------------\  /------------------\ /---------------\ |/--------------\

| Разработка | | | Организация мероприятий | ||Участие в        | ||    Участие в     | | |Разработка ТЗ | ||  Организация   | | |    Участие в    |  |     Участие в     | |  Обеспечение   | ||  Обеспечение  |

|предложений | | |по подготовке помещений и| ||создании и       | ||    разработке    | | |для проведения| || мероприятий по | | |создании и работе|  |    разработке     | |безопасности при| || безопасности  |

|по развитию | | |оборудования, обеспечению| ||работе           | ||   проектной и    | | | конкурса на  | ||   подготовке   | | |  Комиссии для   |  |    проектной и    | |    передаче    | || при передаче  |

|СЗИ АИС ЗАГС| | |  выполнения правил по   | ||Комиссии для     | || распорядительной | | |    право     | ||  помещений и   | | |   проведения    |  | распорядительной  | |   сведений в   | ||  сведений в   |

|  СПб для   | | |  охране труда, технике  | || проведения      | ||   документации   | | |  заключения  | || оборудования,  | | |  обследования   |  |   документации    | | администрации  | ||   налоговые   |

|включения в | | |безопасности, организации| ||обследования     | ||                  | | |гос. контракта| ||  обеспечение   | | |    объектов     |  |                   | |    районов     | ||    органы     |

| ТЗ к гос.  | | | доступа исполнителя на  | ||  объектов       | ||                  | | |              | ||   выполнения   | | | информатизации  |  |                   | |                | ||               |

| контракту  | | | объекты информатизации  | ||информатизации   | ||                  | | |              | ||правил по охране| | |                 |  |                   | |                | ||               |

\------------/ | \-------------------------/ |\-----------------/ |\------------------/ | \--------------/ || труда, технике | | |-----------------/  \-------------------/ \----------------/ |\---------------/

               |                             |                    |                     |                  || безопасности,  | |                                                               |

               |                             |                    |                     |                  ||  организации   | |                                                               |

               |                             |                    |                     |                  ||    доступа     | |                                                               |

               |                             |                    |                     |                  || исполнителя на | |                                                               |

               |                             |                    |                     |                  ||    объекты     | |                                                               |

               |                             |                    |                     |                  || информатизации | |                                                               |

               |                             |                    |                     |                  |\----------------/ |                                                               |

        /-----------------\                  |                    |                     |                  |                 /---------------------\                                           |

        |                 |                  |                    |                     |                  |                 |                     |                                           |

/--------------\/-----------------\/-------------\/------------------\ /---------------\ /-----------------------\ /--------------\ /---------------------\             /--------------------\

| Организация и ||Участие в создании||   Опытная    ||     Обучение      | | Организация и  | |  Участие в создании и  | |    Опытная    | |Обучение пользователей|             |     Обеспечение     |

|  обеспечение  ||и работе комиссии || эксплуатация || пользователей АИС | |  обеспечение   | |   работе комиссии по   | | эксплуатация  | |АСЗИ Комитета работе с|             |  безопасности при   |

|   работы по   ||  по проведению   || СЗИ АИС ЗАГС ||       ЗАГС        | |   работы по    | |       проведению       | | АСЗИ Комитета | |         СЗИ          |             | передаче сведений в |

| сопровождению || приемосдаточных  ||    Санкт-    || Санкт-Петербурга  | | сопровождению  | |    приемосдаточных     | \---------------/ \----------------------/             |  Пенсионный фонд и  |

|средств защиты ||    испытаний     ||  Петербурга  ||работе со          | | средств защиты | |испытаний подсистем СЗИ |                                                        |      городской      |

|  информации   ||подсистем АИС ЗАГС||              ||средствами         | |   информации   | |        Комитета        |                                                        |   информационно-    |

|               |\------------------/|              ||СЗИ                | |                | |                        |                                                        |   расчётный центр   |

\---------------/                    \--------------/\-------------------/ \----------------/ \------------------------/                                                        \---------------------/