Приложение. Долгосрочная целевая программа "Молодое поколение Коломенского муниципального района на 2013 - 2017 годы"

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Молодое поколение Коломенского муниципального района на 2013 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Коломенского муниципального района Московской области
от 25 октября 2012 г. N 2197)

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Коломенского муниципального района Московской области от 21 ноября 2013 г. N 2517 реализация настоящей Программы завершена 31 декабря 2013 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Молодое поколение Коломенского муниципального района на 2013 - 2017 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Молодое поколение Коломенского муниципального района на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 г. N 1101-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года" (в ред. распоряжений Правительства РФ от 12.03.2008 N 301-р, от 28.02.2009 N 251-р, от 16.07.2009 N 997-р); Закон Московской области N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области" (в ред. Законов МО от 05.03.2005 N 85/2005-ОЗ, от 11.05.2006 N 69/2006-ОЗ); Постановление Администрации Коломенского муниципального района от 18.12.2009 N 1872 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Коломенского муниципального района, их формировании и реализации"; Постановление Администрации Коломенского муниципального района от 16.10.2012 N 2109 "О разработке долгосрочной целевой программы "Молодое поколение Коломенского муниципального района на 2013 - 2017 годы".
Заказчик Программы	Администрация Коломенского муниципального района
Разработчик Программы	Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района
Цели Программы	Способствовать включению молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, реализации молодежью общественно значимых инициатив, использованию инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития
Задачи Программы	- укрепление социальной ответственности, профессиональное самоопределение, трудовая и социальная адаптация молодежи; - реализация мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни, патриотическое и духовно-нравственное воспитание, поддержку талантливой молодежи, молодежных социально значимых инициатив; - создание системы информационно-методического сопровождения работы с детьми и молодежью
Сроки реализации Программы	2013 - 2017 годы
Исполнители Программы	Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района; Муниципальное учреждение "Молодежный центр "Надежда"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования настоящей Программы составляет 27498 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 4376 тыс. рублей; 2014 г. - 5039 тыс. рублей; 2015 г. - 5442 тыс. рублей; 2016 г. - 5858 тыс. рублей; 2017 г. - 6283 тыс. рублей из них: средства из бюджета Коломенского муниципального района 14351 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 2145 тыс. рублей; 2014 г. - 2652 тыс. рублей; 2015 г. - 2864 тыс. рублей; 2016 г. - 3083 тыс. рублей; 2017 г. - 3307 тыс. рублей средства из бюджета Московской области составляют 12647 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 1931 тыс. рублей; 2014 г. - 2387 тыс. рублей; 2015 г. - 2578 тыс. рублей; 2016 г. - 2775 тыс. рублей; 2017 г. - 2976 тыс. рублей внебюджетные источники, всего 500 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 100 тыс. рублей; 2014 г. - 100 тыс. рублей; 2015 г. - 100 тыс. рублей; 2016 г. - 100 тыс. рублей; 2017 г. - 100 тыс. рублей
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)	Повышение уровня социального, культурного, духовного и физического воспитания и развития молодежи. Увеличение числа молодежи, активно участвующей в социально-экономической, политической и культурной жизни общества. Снижение уровня асоциальных проявлений среди молодежи, в том числе путем первичной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма. Увеличение количества проводимых молодежных мероприятий и числа услуг, оказываемых молодежи на территории Коломенского муниципального района.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Долгосрочная целевая программа "Молодое поколение Коломенского муниципального района на 2013 - 2017 годы" ориентирована на межотраслевой подход к решению всего комплекса проблем молодых граждан Коломенского муниципального района.

Программа реализует требования Закона Московской области N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области" и разработана на основе нормативных правовых актов в сфере работы с молодежью.

Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодых жителей Коломенского муниципального района.

Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в реализации системы мер по работе с молодежью, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных общественных объединений в целях повышения социального благополучия молодежи.

Работа с молодежью в Коломенском районе осуществляется в отношении молодых жителей в возрасте от 14 до 30 лет, количество которых на 01.01.2012 г. составляет 9480 человек.

Программа призвана определить меры по повышению эффективности работы с молодежью в соответствии с приоритетами государственной молодежной политики, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития Коломенского муниципального района.

Выбор направлений работы с молодежью основан на результатах анализа реализации целевой программы "Молодое поколение Коломенского района на 2007 - 2010 годы", потребностей, интересов и запросов молодых жителей Подмосковья на планируемый период.

Организация работы с молодыми гражданами является составной частью стратегического развития страны в сфере социально-экономического и культурного развития и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для осознанного выбора молодыми гражданами своего жизненного пути.

Молодёжь является одним из наиболее активных слоёв общества, который имеет потенциальный вес в развитии Коломенского муниципального района, что в свою очередь обуславливает недопустимость недооценки роли и места молодёжи в развитии общества.

Важным направлением в работе с молодежью является организация деятельности по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, в первую очередь - употребления алкогольных напитков, табакокурения, наркомании и токсикомании, участия молодежи в экстремистских объединениях.

Одним из ключевых направлений Программы является поддержка молодежных инициатив, связанных с гражданско-патриотическим воспитанием молодежи.

Программа обозначает приоритетные направления деятельности государственных структур Коломенского муниципального района, которые работают над решением проблем молодёжи: определяет ориентиры для тех, кто занимается обеспечением духовно-нравственного, культурного и физического развития молодёжи, формированием морально-правовой культуры, оказывает поддержку молодым семьям, занимается профилактикой негативных явлений в молодёжной среде, государственной поддержкой развития молодёжного волонтерства и предпринимательства.

Проведенный анализ, а также обстоятельства будущей жизни молодежи в ближайшие время выдвигают требования выработки нового подхода к организации работы с молодежью и решения проблем молодежи Коломенского муниципального района программно-целевым методом.

Конкретные мероприятия представлены в приложении к Программе.

Программа призвана определить меры по повышению эффективности работы с молодежью в соответствии с приоритетами государственной молодежной политики, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития Коломенского муниципального района.

Молодёжь является одним из наиболее активных слоёв общества, который имеет потенциальный вес в развитии Коломенского муниципального района, что в свою очередь обуславливает недопустимость недооценки роли и места молодёжи в развитии общества.

Анализ кадрового потенциала работников сферы молодежной политики

Годы	Всего (чел.)	Возраст			Образование
		до 30 лет	30 - 50 лет	старше 50 лет	высшее	незаконч. высшее	с/спец.	общее
Отдел по спорту туризму и делам молодежи
2009	4	1	2	1	4	-	-	-
2010	2	1	1	-	2	-	-	-
2011	2	1	1	-	2	-	-	-
МУ "Молодежный центр "Надежда"
2009	19	15	3	1	9	-	4	6
2010	4	2	1	1	3	-	1	-
2011	4	3	1	-	4	-	-	-

Сведения о численности молодежи и услугах, оказываемых учреждением по работе с молодежью за 2011 год

Наименование показателей	Всего	В том числе по возрасту
		до 16 лет	от 16 лет до 21 года	от 21 года до 30 лет
1	3	4	5	6
Численность молодежи, внесенной в журнал регистрации (человек)	2205	467	1393	345
Оказано услуг (единиц), всего:	3954	899	1908	1147
в том числе:
культурно-массовых	1881	370	1038	473
консультационных	310	105	120	85
профилактических	190	55	95	40
спортивно-оздоровительных	1284	280	532	472
производственно-трудовых	58	20	20	18
информационных	153	50	66	37
прочие виды деятельности по оказанию помощи и (или) услуг	78	19	37	22

2. Заказчик и исполнители Программы

Заказчиком Программы является администрация Коломенского муниципального района.

Разработчиком Программы является Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района.

Исполнителем Программы является Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района и Муниципальное учреждение "Молодежный центр "Надежда".

3. Цели и задачи программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать включению молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, реализации молодежью общественно значимых инициатив, использованию инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития.

Задачами, решение которых осуществляется путем реализации Программы, являются:

1) укрепление социальной ответственности, профессиональное самоопределение и социальная адаптация молодежи;

2) реализация мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни, патриотическое и духовно-нравственное воспитание, поддержку талантливой молодежи, молодежных социально значимых инициатив;

3) создание системы информационно-методического сопровождения работы с детьми и молодежью.

Указанные цель и задачи соответствуют приоритетам государственной молодежной политики в Московской области, в соответствии с Законом Московской области от N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", который определяет комплекс мероприятий по основным направлениям поддержки молодых граждан Московской области.

Достижение цели и реализация задач Программы осуществляются в течение 2013 - 2017 годов путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.

4. Оценка эффективности Программы

Эффективность реализации Программы характеризуется степенью достижения целевых индикаторов и в значительной степени зависит от уровня финансирования мероприятий Программы.

Положительной динамики общественной эффективности Программы планируется достичь за счет планомерного увеличения охвата молодежи, в том числе увеличения числа мероприятий, проводимых на территории района.

Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)	Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
						2014	2015	2016	2017
		Бюджет Коломенского муниципального района
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Укрепление социальной ответственности, профессиональное самоопределение, трудовая и социальная адаптация молодежи	919	Количество оказанных услуг по первичной профилактике наркомании, алкоголизма, противоправных проявлений в молодежной среде	услуг	190	210	250	340	400
			Количество оказанных услуг, направленных на профессиональное самоопределение	услуг	78	85	120	260	350
			Количество молодежи, вовлеченной в волонтерскую и добровольческую деятельность	человек	50	100	150	200	250
2.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни, патриотическое и духовно-нравственное воспитание, поддержку талантливой молодежи, молодежных социально значимых инициатив	1 614	Количество молодых граждан, принявших участие в мероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи	человек	500	570	690	850	1000
			Количество услуг, оказанных молодежи в сфере досуга	услуг	3165	3698	4256	5532	6000
			Количество областных, межрегиональных, федеральных и международных мероприятий, в том числе инновационного характера, в которых принимает участие молодежь Коломенского муниципального района	мероприятий	5	6	8	10	12
			Количество молодых граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, молодежных социально-позитивных инициатив	человек	600	660	750	870	1000
3.	Создание системы информационно-методического сопровождения работы с детьми и молодежью	1 700	Количество совещаний, семинаров, конференций по развитию системы методического сопровождения работы с детьми и молодежью	мероприятий	1	2	4	6	6
			Количество услуг по обеспечению молодых граждан информацией о работе с молодежью в Коломенском муниципальном районе, в том числе по средствам сети Интернет	услуг	231	1000	2000	3000	4000
			Количество молодежи, руководителей и специалистов сферы работы с молодежью, принимающих участие в межрегиональных, федеральных и международных молодежных мероприятиях	человек	3	25	50	75	100

5. Методики расчета значений показателей эффективности реализации Программы

1. Количество услуг по первичной профилактике наркомании, алкоголизма, противоправных проявлений в молодежной среде рассчитывается как количество услуг, оказанных по первичной профилактике наркомании, алкоголизма, противоправных проявлений в молодежной среде за отчетный период на территории Коломенского муниципального района.

2. Количество молодежи, вовлеченной в волонтерскую и добровольческую деятельность, рассчитывается как количество молодежи, вовлеченной в волонтерскую и добровольческую деятельность на территории Коломенского муниципального района.

3. Доля молодых граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку молодежных неформальных течений и субкультур, рассчитывается как отношение количества молодых граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку молодежных неформальных течений и субкультур.

4. Количество услуг, направленных на профессиональное самоопределение, трудовую и социальную адаптацию молодежи рассчитывается как количество услуг, направленных на профессиональное самоопределение за отчетный период на территории Коломенского муниципального района.

5. Количество участников мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, рассчитывается как количество участников мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, проведенных за отчетный период на территории Коломенского муниципального района.

6. Количество молодежи, вовлеченной в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, рассчитывается как количество молодых граждан, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, реализуемые на территории Коломенского муниципального района.

7. Количество совещаний, семинаров, конференций по развитию системы методического сопровождения работы с детьми и молодежью рассчитывается как количество проведенных совещаний, семинаров, конференций по развитию системы методического сопровождения работы с детьми и молодежью за отчетный период на территории Коломенского муниципального района.

8. Количество молодежи, руководителей и специалистов сферы работы с молодежью, принимающих участие в межрегиональных, федеральных и международных молодежных мероприятиях, рассчитывается как количество молодежи, руководителей и специалистов сферы работы с молодежью Коломенского муниципального района, принявших участие в межрегиональных, федеральных и международных молодежных мероприятиях за отчетный период.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет на весь период реализации 27 498 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Коломенского муниципального района может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год.

Структура
финансирования Программы из бюджета Коломенского муниципального района

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование учреждения	Период реализации Программы
		2013	2014	2015	2016	2017	Всего за период реализации Программы
1.	Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района	300	400	500	600	700	2500
2.	Муниципальное учреждение "Молодежный центр "Надежда"	2145	2252	2364	2483	2607	11851
	Итого:	2445	2652	2864	3083	3307	14351

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Коломенского муниципального района может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители и соответствующие объемы финансирования.

Нормативное правовое регулирование реализации конкретных мероприятий Программы определяется правовыми актами Администрации Коломенского муниципального района. Оперативное управление и межведомственную координацию деятельности органов местного самоуправления и исполнителей мероприятий Программы осуществляет Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Коломенского муниципального района.

Реализацию Программы и координацию деятельности исполнителей Программы обеспечивает Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района и муниципальное учреждение "Молодежный центр "Надежда".

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий государственному заказчику

С целью контроля за реализацией Программы исполнитель Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в Комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района годовой отчет о реализации Программы, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

После окончания срока реализации Программы исполнитель Программы представляет в Комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой отчет о реализации Программы должен содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

- достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Программы;

- распределение бюджетных расходов по целям, задачам и подпрограммам;

- оценка эффективности реализации Программы;

б) таблицу, в которой указываются:

- данные об использовании средств бюджета Коломенского муниципального района по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;

- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

- по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы представляются по формам, установленным постановлением Администрации Коломенского муниципального района от 18.12.2009 N 1872 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Коломенского муниципального района, их формировании и реализации".