Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 апреля 2012 г. N Ф03-971/12 по делу N А51-15422/2006

г. Хабаровск

16 апреля 2012 г.

А51-15422/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова, О.Г. Красковской

при участии

от ФНС России: Бухачев Д.В., представитель, доверенность от 06.02.2012 N 12-03-16-377

от конкурсного управляющего: Булгаков П.Ф., представитель, доверенность от 09.04.2011 N 25АА 0641194

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 16.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2012

по делу N А51-15422/2006

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.П. Филатова; в апелляционном суде судьи: Н.А. Скрипка, Т.А. Аппакова, С.Б. Култышев

по заявлению некоммерческой организации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Приморское подворье" о признании Федерального государственного сельскохозяйственного предприятия "Западное" Министерства обороны Российской Федерации несостоятельным (банкротом)

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.09.2007 федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны Российской Федерации признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Путилина Ольга Николаевна.

Определением суда от 09.07.2008 О.Н. Путилина освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим должника утвержден Булгаков Павел Федорович.

Определением суда от 19.03.2010 П.Ф. Булгаков освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим должника утвержден Натюшин Федор Юрьевич (далее - конкурсный управляющий).

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган; ОГРН 10477077030513, адрес (место нахождения): 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23) на основании статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего, в части отсутствия мероприятий по проведению реализации имущества, привлечению специализированной организации в качестве организатора торгов, затягиванию процедуры банкротства.

Определением суда от 16.11.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2012, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ФНС России просит судебные акты отменить и дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что конкурсный управляющий несвоевременно опубликовал объявление о проведении торгов в газете "Комерсантъ". Также ссылается на то, что действия арбитражного управляющего по привлечению специализированной организации ООО "Аукцион" направлены на увеличение расходов на проведение процедуры конкурсного производства, и, как следствие, уменьшение конкурсной массы, в связи с чем нарушают права и интересы уполномоченного органа как кредитора должника.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий Ф.Ю. Натюшин выразил несогласие с доводами кассационной жалобы и просил в её удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего возражал относительно доводов жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными, просил оставить их без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель ФНС России в судебном заседании поддержал доводы жалобы, дав по ним пояснения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных в статье 288 АПК РФ оснований для их отмены.

В силу пункта 6 статьи 24 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей до 31.12.2008 и подлежащей применению к процедурам банкротства должника) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Арбитражный управляющий обязан принимать меры по защите имущества должника, возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает жалобы лиц, участвующих в деле о банкротстве, о нарушении их прав и законных интересов, жалобы на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, которое нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства и исследовав указанные уполномоченным органом в обоснование своих требований обстоятельства в их совокупности, суды пришли к выводу о том, что ФНС России не представило вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ доказательства бездействия конкурсного управляющего и нарушения прав и законных интересов кредиторов должника.

Также мотивированно судами отклонен довод ФНС России о необоснованном привлечении ООО "Аукцион", так как необходимость привлечения этой организации вызвана отсутствием у должника денежных средств. Кроме того, привлечение ООО "Аукцион" одобрено собранием кредиторов, решение которого никем не обжаловалось.

При этом, произведя анализ действий конкурсного управляющего по проведению мероприятий по реализации имущества должника, суды установили, что указанные мероприятия являются последовательными и обоснованными, а продолжительность осуществления мероприятий по оценке имущества и согласованию отчета, публикации сообщений, вызвана объективными причинами: возвращение отчета об оценке Территориальным управлением Росимущества в Приморском крае для доработки, отсутствие у должника денежных средств для оплаты расходов на публикацию сообщений.

С учетом изложенного, суды пришли к выводу об отсутствии нарушения конкурсным управляющим положений Закона о банкротстве, а также прав и законных интересов ФНС России, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления уполномоченного органа.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования в судах обеих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для их иной оценки у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется. Новых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного спора и опровергающих правильность выводов судов, в кассационной жалобе не приводится.

Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств (ст. 71 АПК РФ).

Нарушений либо неправильного применения судами норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 16.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2012 по делу N А51-15422/2006 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков О.Г. Красковская