Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 февраля 2024 г. N Ф02-6791/23 по делу N А10-4729/2021

город Иркутск

05 февраля 2024 г.

Дело N А10-4729/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2024года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Качукова С.Б., Яцкевич Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Норбоевой Д.А.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" Зинюк А.Ю. (доверенность от 25.10.2023, диплом, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 мая 2023 года по делу N А10-4729/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Колхоз Искра" (далее - кооператив) и общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" (далее -общество) обратились в суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к администрации муниципального образования "Мухоршибирский район" (далее - администрация), индивидуальному предпринимателю Шашкову Михаилу Владимировичу, индивидуальному предпринимателю Колесову Денису Александровичу, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Кочневу Александру Сергеевичу о признании недействительными торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером 03:14:400112:125, договоров купли-продажи от 13.05.2019, от 09.07.2019, применении последствий недействительности сделок путем исключения записи в Едином государственном реестре недвижимости о правах на земельный участок с кадастровым номером 03:14:400112:125 и снятии его с кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", общество с ограниченной ответственностью "АктивКом", управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Прокуратура Республики Бурятия, прокурор Мухоршибирского района.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09 марта 2023 года принят отказ кооператива от иска, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 мая 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2023 года, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В кассационной жалобе приведены доводы о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушении норм материального и процессуального права. Судами не дана оценка имеющимся в деле доказательствам (в том числе регистрационному делу кооператива), свидетельствующим о том, что спорный земельный участок образован за счет земель, находившихся в коллективно-долевой собственности членов колхоза, передавших свою долю в уставной капитал кооператива в качестве паевого взноса. С учетом того, что администрация распорядилась не принадлежащим ей земельным участком оспариваемые сделки и торги являются ничтожными в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом обращение невостребованных долей земельного участка в муниципальную собственность не производилось, постановка на кадастровый учет спорного земельного участка была совершена с нарушением законодательства в пределах единого землепользования 03:14:000000:7. Принятие судом отказа кооператива от иска и не привлечение к участию в деле участников кооператива, внесших земельные паи в уставной капитал, нарушило их права и интересы. Приобретая земельный участок, ответчики действовали недобросовестно, поскольку не проверили фактическую возможность его использования, учитывая размещенное на нем оборудование связи истца и нахождение его внутри другого земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу Кочнев А.С., ссылаясь на несостоятельность приведенных в ней доводов, просит обжалуемые акты оставить без изменения.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 23 января 2024 года по рассмотрению кассационной жалобы объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 31 января 2024 года, информация о чем была размещена на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://kad.arbitr.ru).

Присутствующий в судебном заседании представитель общества поддержала доводы кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением администрации от 25.01.2013 N 76 закрытому акционерному обществу "Байкалвестком" (правопредшественнику истца) предварительно согласован выбор земельного участка площадью 400 кв.м. в 1500 м на юго-запад от ориентира - жилого дома по адресу: Республика Бурятия, Мухоршибирский район, с. Холонхой, ул. Партизанская, 251, для размещения антенно-мачтового сооружения и металлического контейнера с оборудованием сотовой связи.

18.11.2013 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 03:14:400112:125 площадью 400 кв.м.

04.06.2013 между кооперативом и ЗАО "Байкалвестком" заключен договор на размещение оборудования N 101/2013.

16.06.2015 произведена реорганизация ЗАО "Байкалвестком" путем присоединения к обществу.

По результатам проведенного аукциона 13.05.2019 между администрацией и индивидуальным предпринимателем Шашковым М.В. заключен договор купли-продажи N 2019-44, по условиям которого последний приобрел за плату в собственность земельный участок с кадастровым номером 03:14:400112:125.

На основании договора купли-продажи от 09.07.2019 указанный земельный участок передан Кочневу А.С. и Колесову Д.А. в долевую собственность.

На основании договора от 01.09.2019 земельный участок с кадастровым номером 03:14:400112:125 передан в аренду ООО "АктивКом".

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 24.08.2020 N 488-р земельный участок с кадастровым номером 03:14:400112:125 переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения объектов связи (антенно-мачтового сооружения и базовой станции сотовой связи).

Ссылаясь на то, что администрация распорядилась не принадлежащим ей земельным участком, в связи с чем торги проведены, а договоры купли-продажи от 13.05.2019 и 09.07.2019 заключены с нарушением действующего законодательства, общество и кооператив обратились в суд с указанными выше требованиями.

Разрешая возникший спор и отказывая в иске, суды руководствовались положениями статей 12, 166, 167, 168, 181, 199, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и исходили из недоказанности факта приобретения кооперативом прав на земельный участок, из которого впоследствии образован земельный участок с кадастровым номером 03:14:400112:125, отсутствия нарушения прав и законных интересов общества оспариваемыми сделками, пропуска исковой давности по требованию о признании торгов недействительными.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" приведены разъяснения о том, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В силу статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: 1) кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; 2) на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; 3) продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; 4) были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; 5) были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований общество ссылалось на то, что земельный участок с кадастровым номером 03:14:400112:125, на котором расположено его оборудование, сформирован из земель, находящихся в коллективно-долевой собственности членов бывшего колхоза "Искра", передавших свою долю в уставной капитал кооператива в качестве паевого взноса, в связи с чем проведенные торги и договоры купли-продажи земельного участка являются недействительными.

Отвергая указанные доводы, суды пришли к выводам о том, что обществом не доказаны данные обстоятельства.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на органы местной администрации возложена обязанность по принятию решений по перераспределению земель, на колхозы и совхозы - по проведению в 1992 году реорганизации, приведению своего статуса в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрации в соответствующих органах, а на районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам - по установлению среднерайонных норм бесплатной передачи земли, с учетом ее качества, в собственность граждан. Участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, подлежали включению в фонды перераспределения земель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предполагалось разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель с выделением земель, остающихся в государственной собственности и передаваемых гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Как установлено судами, кооператив зарегистрирован в 1997 году. Земельные участки с определенными в них земельными долями находились в коллективно-долевой собственности граждан - членов колхоза "Искра", право собственности на них зарегистрировано Мухоршибирским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в 1996 году.

Согласно статье 34 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (в редакции, действовавшей на момент создания кооператива) кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", действовавшего на момент создания кооператива "Искра", передача земельных долей в аренду сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также передача земельных долей или права пользования ими в уставный капитал сельскохозяйственных организаций осуществляются на основании договоров между собственниками долей и сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Договоры регистрируются в установленном порядке на местах в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.

Таким образом, передача прав на землю в качестве взноса в уставный капитал кооператива осуществлялась на основании договоров между собственниками долей и сельскохозяйственными организациями, при этом данные договоры подлежали регистрации в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству. Право собственности сельскохозяйственных организаций на внесенные в уставный капитал земельные участки (земельные доли) возникало с момента государственной регистрации права за такой организацией.

Вместе с тем истцом не представлены зарегистрированные в установленном порядке договоры, предусматривающие передачу земельных долей или права пользования ими в качестве паевых взносов при образовании (реорганизации) кооператива его членами, и как следствие, доказательства возникновения прав кооператива на них.

С учетом этого, суды обоснованно посчитали, что иные документы имеющиеся в деле (в том числе протокол совместного собрания трудового коллектива "Искра" и уполномоченного государственного органа РАПО Мухоршибирского района от 27.02.1992 N 1, выписка из протокола общего собрания колхоза "Искра" Мухоршибирского района от 06.03.1997, распоряжение Мухоршибирской районной администрации от 30.06.1997 N 306 о перерегистрации колхоза "Искра" с формой собственности коллективно-долевой, свидетельство о государственной регистрации предприятия от 15.07.1997, устав кооператива 06.03.1997), не подтверждают на момент проведения торгов и заключения оспариваемых сделок возникновения права собственности или иного права кооператива на земельный участок с кадастровым номером 03:14:000000:7, из которого, как ссылается заявитель, образован спорный земельный участок.

Вопреки утверждениям общества, протокол совместного собрания трудового коллектива "Искра" и устав не содержат сведений о передаче его участниками в уставный капитал кооператива принадлежащих им земельных долей в качестве паевого взноса. При этом список участников кооператива не является надлежащим доказательством передачи земельных долей в уставный капитал, поскольку не содержит сведений о передаче конкретного, определенного индивидуальными признаками имущества.

Выводы судов о пропуске обществом по требованию о признании торгов недействительными срока исковой давности являются верными, основанными на правильном применении положений статей 181 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы о недобросовестном поведении ответчиков при совершении оспариваемых сделок не нашли своего подтверждения.

В этой связи суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приведенные в кассационной жалобе ссылки о нарушении прав участников кооператива в результате не привлечения их к участию в деле, являются несостоятельными, поскольку обществом не указано, каким образом принятые по делу судебные акты могут повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. При этом сами граждане не лишены возможности оспорить указанные договоры, если полагают, что ими нарушены их права и законные интересы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 мая 2023 года по делу N А10-4729/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

С.Б. Качуков Ю.С. Яцкевич