Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 января 2012 г. N Ф04-6859/11 по делу N А27-10128/2009

г. Тюмень

19 января 2012 г.

Дело N А27-10128/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Цыгановой Е.М.

судей Тихомирова В.В.

Григорьева Д.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мечта-НК" на постановление от 27.10.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Журавлева В.А., Усанина Н.А.) по делу N А27-10128/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мечта-НК" (654201, Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Сосновка, улица Калинина, 70, ИНН 4238015032, ОГРН 1034238003579) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, город Кемерово, проспект Октябрьский, 3Г, ИНН 4205077178, ОГРН 1044205100059), Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля" (101000, город Москва, переулок Гусятников, 11, стр. 1, ИНН 7704096950, ОГРН 1027700123208) об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки земельного участка; обязании исключить из кадастра объектов недвижимости недостоверные сведения о стоимости земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: Коллегия администрации Кемеровской области, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости г. Москва.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мечта-НК" (далее - ООО "Мечта-НК", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (далее - Управление Роснедвижимости по Кемеровской области), Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ФГУП "ФКЦ "Земля") о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:30:0415031:2, площадью 125 709 кв. м, проведенной ФГУП "ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления Роснедвижимости по Кемеровской области в размере 573 828 900,66 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564,74 руб., об обязании Управления Роснедвижимости по Кемеровской области исключить из государственного земельного кадастра недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0203003:7, площадью 125 709 кв. м, в размере 573 828 900,66 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564,74 руб. занимаемого ООО "Мечта-НК", почтовый адрес относительно ориентира: город Новокузнецк, улица Селекционная, дом 11; о признании незаконными, не соответствующими статьям 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007 N 215, действия Управления Роснедвижимости по Кемеровской области, выразившиеся в формировании в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0415031:2, площадью 125 709 кв. м., в размере 573 828 900, 66 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564, 74 руб.; об обязании Управления Роснедвижимости по Кемеровской области исключить из государственного земельного кадастра недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0203003:7, площадью 125 709 кв. м., в размере 573 828 900, 66 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564, 74 руб., занимаемого ООО "Мечта-НК", почтовый адрес относительно ориентира: город Новокузнецк, улица Селекционная, дом 11.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Коллегия Администрации Кемеровской области, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости г. Москва.

Решением от 02.11.2009 Арбитражного суда Кемеровской области требования удовлетворены частично, признаны недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:30:0415031:2, площадью 125 709 кв. м, проведенной ФГУП "ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления Роснедвижимости по Кемеровской области в размере 573 828 900,66 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564, 74 руб. В отношении остальной части требований производство по делу прекращено в связи с отказом общества от заявленных требований в этой части.

Постановлением от 19.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда изменено в мотивировочной части, в указанной части принят новый судебный акт, которым признаны недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:30:0415031:2, площадью 125 709 кв. м, проведенной ФГУП "ФКЦ "Земля", по заказу и под контролем Управления Роснедвижимости по Кемеровской области в размере 573 828 900, 66 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564, 74 руб.

ФГУП "ФКЦ "Земля" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления апелляционной инстанции от 19.02.2010 по новым обстоятельствам.

Постановлением от 27.10.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда заявление ФГУП "ФКЦ "Земля" удовлетворено, постановление апелляционного суда от 19.02.2010 отменено, дело назначено к судебному разбирательству.

ООО "Мечта-НК" обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, просит постановление от 27.10.2011 отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель жалобы, со ссылкой на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", указывает на пропуск шестимесячного срока, установленного частью 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в качестве основания для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам заявитель сослался на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, которым была изменена судебная практика по рассмотрению данного вида споров и определена практика применения положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил проведения государственной кадастровой оценки земель по спорам о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с пунктом 5 части 3, частью 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием пересмотра судебных актов является определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" установлено, что согласно пункту 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение либо изменение Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации практики применения правовой нормы может служить основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только при условии, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В целях придания обратной силы правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в постановлении должно содержаться такое указание: "Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий".

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 указано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

В силу статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая, что постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, которым была изменена судебная практика по рассмотрению данного вида споров и определена практика применения положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил проведения государственной кадастровой оценки земель по спорам о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земель, опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только 26.08.2011, исходя из того, что ФГУП "ФКЦ "Земля" обратилось с заявлением о пересмотре постановления апелляционного суда от 19.02.2010 по новым обстоятельствам 27.09.2011, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд, установив наличие оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра постановления по новым обстоятельствам его пересмотрел, у суда кассационной инстанции основания для отмены постановления апелляционного суда отсутствуют.

В кассационной жалобе заявитель приводит доводы, которые являлись предметом исследования арбитражного апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии постановления судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче кассационной жалобы, относится на заявителя жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 27.10.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10128/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.М. Цыганова

Судьи

В.В. Тихомиров Д.В. Григорьев