Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2013 г. N 07АП-190/10

г. Томск

24 апреля 2013 г.

Дело N А27-10128/2009

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Усаниной Н.А.

судей: Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля" о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу N А27-10128/2009 (N 07АП-190/10)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мечта-НК" (ОГРН 1034238003579, ИНН 4238015032, 654201, Кемеровская область, Новокузнецкий район, с.Сосновка, ул. Калинина, д. 70)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178, 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, проспект Октябрьский, д. 3 Г), ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля", (ОГРН 1027700123208, ИНН 7704096950, 101000, г. Москва, пер. Гусятников, д. 11, СТР.1),

третье лицо: Коллегия Администрации Кемеровской области (650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 62)

о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мечта-НК" (далее по тексту - ООО "Мечта-НК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:30:0415031:2, площадью 125 709 кв. м., проведенной Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее по тексту - ФГУП ФКЦ "Земля") по заказу и под контролем Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, г. Кемерово в размере 573 828 900 руб. 66 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564 руб. 74 коп., об обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области исключить из государственного земельного кадастра недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0203003:7, площадью 125 709 кв. м., в размере 573 828 900 руб. 66 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564 руб. 74 коп., занимаемого ООО "Мечта-НК", почтовый адрес относительно ориентира: г. Новокузнецк, улица Селекционная, дом 11, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Коллегии Администрации Кемеровской области, г. Кемерово.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.11.2009 г. требования ООО "Мечта НК" удовлетворены частично, признаны недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:30:0415031:2 площадью 125 709 кв.м., проведенной ФГУП "ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области в размере 573 828 900 руб. 66 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564, 74 руб. В остальной части производство по делу прекращено.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 г. решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.11.2009 года по делу N А27-10128/2009 изменено в мотивировочной части, признаны недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:30:0415031:2, площадью 125 709 кв. м., проведенной ФГУП "ФКЦ "Земля", г. Москва по заказу и под контролем Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, г. Кемерово в размере 573 828 900 руб. 66 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564 руб. 74 коп.

27.09.2011 ФГУП "ФКЦ "Земля" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре Постановления суда апелляционной инстанции от 19.02.2010 по новым обстоятельствам со ссылкой на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам оспаривания кадастровой оценки земель, изложенную в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 по делу N А27-10128/2009 (N 07АП-190/10) заявление ФГУП "ФКЦ "Земля" о пересмотре по новым обстоятельствам Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 по делу N А27-10128/2009 удовлетворено, Постановление от 19.02.2010 г. отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.01.2012 Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 оставлено без изменений.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 г. по делу N А27-10128/2009 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.11.2009 г. по делу N А27-10128/2009 отменено в части признания недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земельного участка площадью 125 709 кв. м с кадастровым номером 42:30:0415031:2, проведенной ФГУП "ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления Роснедвижимости по Кемеровской области в размере 573 828 900,66 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564, 74 руб., в удовлетворении требований ООО "Мечта-НК" в части признания недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земельного участка площадью 125 709 кв. м с кадастровым номером 42:30:0415031:2, проведенной ФГУП "ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления Роснедвижимости по Кемеровской области в размере 573 828 900,66 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 564, 74 руб. отказано.

26.02.2013 ООО "Мечта-НК" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре и отмене по новым обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.01.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 по делу N А27-10128/2009.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 заявление ООО "Мечта-НК" о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам удовлетворено частично, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 по делу N А27-10128/2009 отменены по новым обстоятельствам, назначено судебное заседание по рассмотрению заявления ФГУП "ФКЦ "Земля" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 по делу N А27-10128/2009 на 24.04.2013.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены, явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции, не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Исследовав заявление ФГУП "ФКЦ "Земля", материалы дела, суд находит, что производство по заявлению о пересмотре Постановления суда апелляционной инстанции от 19.02.2010 г. по новым обстоятельствам подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

К новым обстоятельствам относится, в том числе, определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства (пункт 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1 и 3 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 Кодекса, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, предусмотренный данной статьей, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление от 30.06.2011 N 52) разъяснил, что заявление о пересмотре судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Кодекса может быть подано непосредственно в суд, принявший либо изменивший судебный акт, по правилам статьи 310 Кодекса. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Кодекса, в этом случае начинает течь со дня размещения соответствующего акта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Кодекса может быть подано в срок, установленный частью 1 статьи 312 Кодекса, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 312 Кодекса). Если до обращения с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Кодекса заявитель обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре этого судебного акта в порядке надзора, то установленное частью 3 статьи 312 Кодекса правило о шестимесячном сроке в этом случае не применяется (абзацы 1 и 3 пункта 13 Постановления от 30.06.2011 N 52).

Последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу для целей применения положений пункта 5 части 3 статьи 311 и части 3 статьи 312 АПК РФ следует считать по общему правилу решение (постановление) суда первой (апелляционной) инстанции, если оно не было предметом рассмотрения суда вышестоящей инстанции, либо постановление суда кассационной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на такие судебные акты (пункт 14 Постановления от 30.06.2011 N 52).

В рассматриваемом случае последним судебным актом по делу является Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 г., которым изменено в мотивировочной части решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.11.2009 г. по делу N А27-10128/2009, не обжалованное в кассационную инстанцию и вступившее в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 271 АПК РФ).

Следовательно, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 г. могло быть пересмотрено по новым обстоятельствам на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ до 19.08.2010 г.

ФГУП ФКЦ "Земля" заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта от 19.02.2010 г. подано 30.09.2011 г., то есть за пределом шестимесячного срока, установленного частью 3 статьи 312 АПК РФ.

По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

О восстановлении пропущенного шестимесячного срока ФГУП ФКЦ "Земля" при подаче заявления, не просило.

При этом необходимо учитывать, что при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на обращение с таким заявлением судам следует исходить из того, что положения о процессуальных сроках, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 312 Кодекса, применяются в совокупности и взаимосвязи, однако шестимесячный срок, на который указывается в части 3 статьи 312 Кодекса, восстановлению не подлежит.

На основании изложенного, с учетом пропуска шестимесячного срока, такое заявление подлежало возврату на основании пункта 2 части 1 статьи 315 АПК РФ.

Тот факт, что Постановление от 28.06.2011 N 913/11, положенное в обоснование заявления ФГУП ФКЦ "Земля" о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам было опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 26.08.2011 и трехмесячный срок на подачу заявления не истек (подано 30.09.2011 г.), не имеет существенного значения, поскольку истечение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по делу является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в возбуждении производства по заявлению о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам, поданного на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по заявлению ФГУК ФКЦ "Земля" о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 по делу N А27-10128/2009 (N 07АП-190/10) по новым обстоятельствам применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 266, 272, пунктом 5 части 3 статьи 311, статьей 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля" о пересмотре Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 по делу N А27-10128/2009 (N 07АП-190/10) по новым обстоятельствам прекратить.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А. Усанина

Судьи

Л.А.Колупаева С.В.Кривошеина