Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 апреля 2012 г. N Ф04-6553/11 по делу N А46-8227/2011

г. Тюмень

5 апреля 2012 г.

Дело N А46-8227/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 5 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.,

судей Рябининой Т.А.,

Шуйской С.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Омскэнергосбыт" (правопредшественник "Омская энергосбытовая компания") на решение от 21.09.2011 Арбитражного суда Омской области (Погосткина Е.А.) и постановление от 28.11.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (Глухих А.Н., Зиновьева Т.А., Шарова Н.А.) по делу N А46-8227/2011 по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бозояна Арамаиса Эдвардовича к открытому акционерному обществу "Омскэнергосбыт" (644010, Омская область, г. Омск, ул. Маршала Жукова, 74, 2, ИНН 5503091518, ОГРН 1055504094766) о признании ненормативного акта незаконным.

В заседании приняли участие представители:

от КФХ Бозоян А Э. - Рыбалкин П. П., по доверенности от 22.06.2011;

от ОАО "Омскэнергосбыт" - Белкин А. В., по доверенности от 10.01.2012 N 28-08/76.

Суд установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Бозоян Арамаис Эдварович (далее - истец, глава КФХ Бозоян А.Э.) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Омскэнергосбыт" (правопредшественник "Омская энергосбытовая компания") (далее - ответчик, ОАО "Омскэнергосбыт") о признании незаконными и необоснованными действия ОАО "Омскэнергосбыт" по введению ограничения режима потребления электрической энергией в отношении энергопринимающих устройств мельничного комплекса, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Семиреченская, д. 95, принадлежащего главе КФХ Бозояну А.Э.; обязании ОАО "Омскэнергосбыт" возобновить в полном объеме снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств мельничного комплекса, расположенного по адресу: г.Омск, ул. Семиреченская, д. 95, принадлежащего главе КФХ Бозояну А.Э. через ТП-5302 в соответствии с условиями договора N 91-0447 купли-продажи электрической энергии от 01.12.2005; признании не подлежащим исполнению платежное требование от 10.06.2011 N 910447 на сумму 1 746 950, 49 руб.

В ходе рассмотрения дела истец заявил отказ от исковых требований в части признания незаконными и необоснованными действий ОАО "Омскэнергосбыт" по введению ограничения режима потребления электрической энергией в отношении энергопринимающих устройств мельничного комплекса, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Семиреченская, д. 95, принадлежащего главе КФХ Бозояну А.Э. и в части требования о признании не подлежащим исполнению платежного требования от 10.06.2011 N 910447. Суды приняли частичный отказ от иска.

Решением от 21.09.2011 Арбитражного суда Омской области принят отказ главы КФХ Бозояна А.Э. от иска в части требования о признании незаконными и необоснованными действий ОАО "Омскэнергосбыт" по введению ограничения режима потребления электрической энергией в отношении энергопринимающих устройств мельничного комплекса, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Семиреченская, д. 95. Производство по делу в указанной части прекращено. Арбитражный суд Омской области обязало ОАО "Омскэнергосбыт" возобновить в полном объеме снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств мельничного комплекса, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Семиреченская, д. 95, принадлежащего главе КФХ Бозояну А.Э. через ТП-5302 в соответствии с условиями договора от 01.12.2005 N 91-0447 купли-продажи электрической энергии. Платежное требование от 10.06.2011 N 910447 на сумму 1 746 950, 49 руб. признано не подлежащим исполнению.

Постановлением от 28.11.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда принят отказ главы КФХ Бозояна А.Э. от иска в части требования о признании не подлежащим исполнению платежного требования от 10.06.2011 N 910447, решение в этой части отменено. Производство по делу в части требования о признании не подлежащим исполнению платежного требования от 10.06.2011 N 910447 прекращено. В остальной части решение оставлено без изменения.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что не установлен факт внесения конструктивных изменений в электрический счетчик, позволяющий искажать показания израсходованной электроэнергии, следовательно, данное обстоятельство является недоказанным, в связи с чем действия ответчика неправомерны.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Омскэнергосбыт" обратилось с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе заявитель просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что срыв пломбы является случаем нарушения учета по вине потребителя, в связи с чем, энергоснабжающая организация не должна доказывать вину потребителя. По мнению ОАО "Омскэнергосбыт", в силу пункта 151 и пп. "в" пункта 161 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии сам факт потребления электроэнергии с нарушением порядка учета является основанием для ограничения потребления электрической энергии.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив в порядке статей 286, 288 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 01.12.2005 между главой КФХ Бозояном А.Э. (потребитель) и ОАО "Омскэнергосбыт" (энергоснабжающая организация) заключен договор энергоснабжения N 91-0447, предметом которого является подача энергоснабжающей организацией абоненту через присоединенную сеть электрической энергии при определенной договором мощности от сети энергоснабжающей организации на ее границе, и оплата абонентом потребляемой электрической энергии и услуг по передаче энергии по сетям других организаций по действующему тарифу в объеме, сроки и на условиях, определяемых настоящим договором.

Согласно пункту 3.3 договора от 01.12.2005 N 91-0447 абонент обязан соблюдать установленные договором условия и величины потребления энергии и мощности, указанные в приложении N 1 к настоящему договору; оплачивать стоимость потребляемой электрической энергии и услуг по ее передаче на расчетный счет ЭО по действующим тарифам и настоящему договору, надбавки и налоги, установленные законодательством, в порядке и сроки, определенные договором. Обеспечивать бесперебойный допуск на свою территорию и допуск к энергопотребляющим установкам, приборам учета энергии представителей ОАО "Омскэнергосбыт" по специальным служебным удостоверениям для контроля выполнения договорных условий энергоснабжения, соблюдения режимов энергопотребления, проведения замеров для определения качества электрической энергии, проведения мероприятий по ограничению энергоснабжения, подготовки преддоговорных сообщений.

В соответствии с пунктами 4.1.4, 4.1.6, 4.1.7 договора от 01.12.2005 N 91-0447 абонент обязался обеспечивать исправное состояние технических средств учета электрической энергии, находящихся на балансе и обслуживании у абонента, и сохранность приборов учета, находящихся на территории и в помещении абонента, принадлежащих сторонним организациям; немедленно сообщить энергоснабжающей организации о выводе в ремонт измерительных трансформаторов напряжения и тока, нарушениях схем учета, об истечении сроков госповерки и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии письменно, с указанием даты нарушения схемы учета или возникновения неисправности; при неисправности приборов учета, находящихся на его балансе, принимать срочные меры для устранения неисправностей или их замене совместно с энергоснабжающей организацией.

При этом в договоре N 91-0447 установлено, что энергоснабжающая организация имеет право контролировать показания расчетных приборов учета электроэнергии, принадлежащих абоненту (пункт 3.2.6).

Пунктом 7.4. договора от 01.12.2005 N 91-0447 установлено, что при нарушении схем и средств учета по вине потребителя (срыв пломб, превышение межповерочного интервала средств учета, механические повреждения, изменение схем подключения, безучетное электропотребление или факт хищения электроэнергии) энергоснабжающая организация имеет право производить расчеты за потребленную электрическую энергию и услуги по ее передаче по фактически установленной мощности токоприемников абонента с учетом их работы в течение 24 часов в сутки, со дня последней замены или технической проверки измерительного комплекса средств учета электроэнергии.

В соответствии с пунктом 6.1 договора от 01.12.2005 N 91-0447 порядок ограничения (прекращения) подачи энергии в случае ненадлежащего исполнения абонентом денежных обязательств устанавливается в соответствии с приложением N 1.

20.06.2011 ОАО "Омскэнергосбыт" составлен акт N 042893, согласно которому задолженность истца за использованные энергоресурсы составила 1 746 950, 49 руб., дата образования задолженности - 10.06.2011. В нарушение условий договора N 91-0447 по инициативе ответчика 08.06.2011 специалистами ОАО "Омскэнергосбыт" в отношении КФХ было введено частичное ограничение режима потребления. Согласно акту от 08.06.2011 N 043366 "Произведено частичное ограничение путем отключения питания мельничного оборудования с ТП 5302 на 100 кВт. Время отключения 15 ч.15 мин.".

Как следует из акта исследования (экспертизы) электросчетчика от 18.04.2011 N 38-5.5/421, проведенного федеральным государственным учреждением "Омский центр стандартизации, метрологии и сертификации", корпус прибора учета N 248518 в местах наклеивания скотч-пломб смазан жиросодержащим веществом. Скотч - пломба ОАО "Омскэнергосбыт" N СБ003684 со следами вскрытия, N SSC66919425 без видимых нарушений; скотч-пломба МУПЭП "Омскэлектро" N 18902942 со следами вскрытия. Пломбы государственной поверки не соответствуют ПР.50.2.007-2001, т.к. по оттиску мастичного клейма невозможно определить год и организацию, проводившую государственную поверку.

В качестве результатов проверки отражено следующее: не выявлено несоответствия ГОСТ 8.584-2004; самоход - нет, чувствительность - есть.

В результате визуального осмотра установлено, что в конструктивное исполнение счетчика вмешательств не было.

Согласно заключению акта исследования (экспертизы) от 18.04.2011 N 38-5.5/421 электросчетчик СЭТЗр-02-34-10А/1П N 248518 соответствует классу точности данного типа и может быть использован для определения израсходованной электроэнергии после проведения государственной поверки.

Ссылаясь на нарушение потребителем условий договора энергоснабжения от 01.12.2005 N 91-0447 в части обеспечения сохранности приборов учета, ОАО "Омскэнергосбыт" в отношении КФХ было введено частичное ограничение режима потребления.

Полагая указанные действия ответчика неправомерными, истец обратился в суд с настоящим иском об обязании ОАО "Омскэнергосбыт" возобновить в полном объеме снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств мельничного комплекса, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Семиреченская, д. 95, принадлежащего главе КФХ Бозояну А.Э. через ТП-5302 в соответствии с условиями договора от 01.12.2005 N 91-0447 купли-продажи электрической энергии.

Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно руководствовался пунктом 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, которым определено, что при выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (далее - безучетное потребление электрической энергии), гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору с покупателем в порядке, установленном разделом XIII настоящих Правил.

Кассационная инстанция соглашается с выводом суда, что безучетное потребление имеет место в случае, когда доказанным является факт искажения прибора учета, в том числе в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Между тем, в результате технической проверки не установлен факт внесения конструктивных изменений в электрический счетчик, позволяющий искажать показания израсходованной электроэнергии. Нарушений в работе счетчика не установлено. Кроме того, судом учтено, что доказательства значительного изменений, без учета сезонных факторов, объемов потребляемых истцом электроэнергии с момента заключения договора N 91-0447 от 01.12.2005 до момента проведения последней проверки и после указанной даты, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, пришли к обоснованному выводу о том, что ответчиком не представлено надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции о правомерности действий по частичному ограничению режима потребления энергии истцом.

В силу вышеуказанного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.09.2011 Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.11.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-8227/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ф. Лукьяненко

Судьи

Т.А. Рябинина С.И. Шуйская