Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 мая 2012 г. N Ф04-1880/12 по делу N А27-15975/2010

г. Тюмень

14 мая 2012 г.

Дело N А27-15975/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 14 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Есикова А.Н.

судей Каранкевича Е.А.

Коробейниковой О.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Гранд Сити-Кемерово" Черкасова А.А. на определение от 26.12.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Умыскова Н.Г.) и постановление от 15.03.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Терехина И.И., Лобанова Л.Е., Нагишева О.Б.) по делу N А27-15975/2010 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Гранд Сити-Кемерово" (650000, город Кемерово, проспект Советский, 24-39, ИНН 4205110940, ОГРН 1064205116304) по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (650099, город Кемерово, Кузнецкий проспект, 70, ИНН 4205074681, ОГРН 1044205066410) на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника.

Другие лица, участвующие в деле: закрытое акционерное общество "Райффайзенбанк".

В заседании приняли участие представители:

от ФНС России - Маджара И.Г. по доверенности от 10.10.2011,

от ООО "Гранд Сити-Кемерово" - Соколов И.Е. по доверенности от 01.02.2012.

Суд установил:

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) 05.12.2011 обратилась в арбитражный суд с жалобой, в которой просит признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Гранд Сити-Кемерово" (далее - ООО "Гранд Сити-Кемерово", должник) Черкасовым Аркадием Анатольевичем (далее - Черкасов А.А., заявитель) своих обязанностей в части непринятия мер по оспариванию сделки по передаче должником имущества в пользу общества с ограниченной ответственностью "Р1" (далее - ООО "Р1").

Определением от 26.12.2011, оставленным без изменения постановлением от 15.03.2012 апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий ООО "Гранд Сити-Кемерово" просит отменить названные судебные акты и отказать в удовлетворении жалобы в полном объёме. Считает выводы судов первой и апелляционной инстанций о бездействии арбитражного управляющего не соответствующими обстоятельствам дела, поскольку решение собрания кредиторов либо комитета кредиторов об обращении конкурсного управляющего в суд с заявлением об оспаривании сделки принято не было.

Уполномоченный орган в отзыве на кассационную жалобу считает содержащиеся в ней доводы несостоятельными, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные.

В судебном заседании явившиеся представители поддержали каждый свои доводы, изложенные в жалобе и в отзыве на неё.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Гранд Сити-Кемерово" имело задолженность в размере 29 352 862,6 долларов США перед обществом с ограниченной ответственностью "Раффайзенбанк", возникшую из кредитного соглашения от 24.09.2007 N RBA/3801-NSK. На основании договора цессии от 26.03.2010 N 3403/3-А эта задолженность уступлена ООО "Р1", которое предприняло меры к её взысканию в судебном порядке.

Определением от 27.04.2010 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1004/2010 утверждено мировое соглашение, согласно которому в счёт погашения задолженности ООО "Гранд Сити-Кемерово" передаёт ООО "Р1" имущество общей стоимостью 950 084 000 руб., в том числе: торгово-развлекательный центр стоимостью 859 448 000 руб., расположенный по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 56, земельный участок стоимостью 77 898 495 руб. и земельный участок стоимостью 12 737 505 руб., расположенные по адресу: город Кемерово, Ленинский район, улица Тухачевского, 108.

Решением от 12.05.2011 ООО "Гранд Сити-Кемерово" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Черкасов Аркадий Анатольевич.

Полагая, что конкурсный управляющий ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности по оспариванию упомянутой выше сделки по передаче имущества ООО "Гранд Сити-Кемерово" в пользу ООО "Р1", уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой.

По мнению ФНС России, действия по исполнению определения от 27.04.2010 Арбитражного суда Кемеровской области об утверждении мирового соглашения по передаче недвижимого имущества должника общей стоимостью 950 084 000 руб. ООО "Р1" должны быть оспорены конкурсным управляющим в порядке статьи 61.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) как подозрительная сделка.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что арбитражный управляющий не обратился с заявлением об оспаривании как сделки, так и действий должника по исполнению определения об утверждении мирового соглашения (в части передачи имущества) по правилам главы III.1 Закона о банкротстве, то есть свои обязанности конкурсный управляющий не исполнил. Счёл, что конкурсным управляющим неверно истолкованы его права и обязанности, установленные статьёй 129 Закона о банкротстве. В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Апелляционная инстанция, оставляя без изменения определение суда первой инстанции, отклонила ссылку конкурсного управляющего на то, что обращение в суд с заявлением об оспаривании совершённых должником сделок является правом, а не обязанностью конкурсного управляющего. Указала, что согласно пункту 1 статьи 61.3 Закона о банкротстве, на которую ссылается ФНС России, сделка, совершённая должником в отношении отдельного кредитора или иного лица, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка влечёт или может повлечь за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами в отношении удовлетворения требований.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает выводы обеих судебных инстанций не соответствующими действующим правовым нормам и фактическим обстоятельствам с учётом следующего.

Статья 60 Закона о банкротстве предоставляет кредиторам должника право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов, в том числе, допущенном арбитражным управляющим, утверждённым арбитражным судом для проведения конкурсного производства.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего требованиям Закона о банкротстве и другим нормативным правовым актам, регламентирующим его деятельность по осуществлению процедуры банкротства, а также факта нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя жалобы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", отдельный кредитор или уполномоченный орган вправе обратиться к арбитражному управляющему с предложением об оспаривании сделки на основании статей 61.2 или 61.3 Закона о банкротстве. В случае отказа или бездействия управляющего этот кредитор или уполномоченный орган также вправе в порядке статьи 60 Закона о банкротстве обратиться в суд с жалобой на отказ или бездействие арбитражного управляющего.

В рамках настоящей жалобы ФНС России просит признать неправомерным бездействие конкурсного управляющего ООО "Гранд Сити-Кемерово" Черкасова А.А., выразившегося в непринятии мер по возврату имущества должника путём оспаривания сделки по отчуждению недвижимого имущества, совершённой в преддверии банкротства во исполнение утверждённого судом мирового соглашения.

Как следует из материалов дела, собранием кредиторов решение об обращении в суд с заявлением о признании недействительной оспариваемой сделки не принималось, более того, было принято решение о нецелесообразности оспаривания указанной сделки, которое не было обжаловано в установленном порядке. Конкурсный управляющий, анализируя доводы уполномоченного органа о необходимости принятия мер по оспариванию сделки, пришёл к выводу об отсутствии оснований для обращения с такими требованиями.

В силу пункта 3 статьи 129 Закона о банкротстве подача в арбитражный суд заявления об оспаривании сделок должника является правом конкурсного управляющего.

Согласно пункту 1 статьи 150 Закона о банкротстве на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 162 Закона о банкротстве по жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве, третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, а также иных лиц, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым соглашением, определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном АПК РФ.

Ни процессуальное законодательство, ни законодательство о банкротстве не содержат норм, допускающих возможность признания мирового соглашения недействительным в самостоятельном порядке, отдельно от оспаривания определения об утверждении мирового соглашения. Следовательно, позиция ФНС России о возможности обжалования мирового соглашения как сделки отдельно от обжалования судебного акта, которым оно утверждено, нарушает принцип исполнимости судебных актов.

Таким образом, при отсутствии в материалах дела доказательств того, что в действиях (бездействии) конкурсного управляющего имеются нарушения требований Закона о банкротстве при осуществлении конкурсного производства в отношении ООО "Гранд Сити-Кемерово", у судов первой и апелляционной инстанций не имелось оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене в силу положений части 1 статьи 288 АПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных уполномоченным органом требований.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 26.12.2011 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 15.03.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-15975/2010 отменить, в удовлетворении жалобы ФНС России на действия конкурсного управляющего ООО "Гранд Сити-Кемерово" Черкасова А.А. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Есиков

Судьи

Е.А. Каранкевич О.С. Коробейникова