Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 сентября 2012 г. N Ф04-1540/09 по делу N А67-7243/2008

г. Тюмень

19 сентября 2012 г.

Дело N А67-7243/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 19 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Туленковой Л.В.

судей Коробейниковой О.С.

Лошкомоевой В.А.

при ведении протокола помощником судьи Шанауриной Ю.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску на определение от 08.02.2012 Арбитражного суда Томской области (судья Шукшин В.И.) и постановление от 11.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Павлюк Т.В., Шатохина Е.Г.) по делу N А67-7243/2008 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "ТомскНефтегазинжиниринг" (634050, город Томск, улица Шишкова, 19, ОГРН 1037000103788, ИНН 7017065873) по заявлению Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску (634061, город Томск, проспект Фрунзе, 55, ОГРН 1047000302436, ИНН 7021022569) о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего Афанасьева Сергея Андреевича.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Гапон А.Н.) в заседании участвовал представитель Федеральной налоговой службы Бердинская О.С. по доверенности от 07.03.2012.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шевченко С.Ф.) в заседании участвовал представитель конкурсного управляющего Афанасьева Сергея Андреевича Терешкова О.Н. по доверенности от 21.06.2010.

Суд установил:

решением от 20.07.2010 Арбитражного суда Томской области общество с ограниченной ответственностью "ТомскНефтегазинжиниринг" (далее - ООО "ТНГИ", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Афанасьев Сергей Андреевич.

Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) обратилась в суд в порядке статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с заявлением о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего Афанасьева С.А., выразившегося в необращении в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделки должника и невключении в конкурсную массу должника имущества в полном объёме.

Определением суда от 08.02.2012, оставленным без изменения постановлением от 11.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.

Уполномоченный орган в кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, просит определение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, судебные акты вынесены с нарушением норм материального права. Судами не были применены положения Закона о банкротстве, устанавливающие обязанность конкурсного управляющего действовать добросовестно и разумно, а вывод о том, что обращение конкурсного управляющего в суд с заявлением об оспаривании сделки должника является правом, а не обязанностью, является ошибочным. Не обоснован вывод суда о том, что законом не предусмотрен срок проведения инвентаризации имущества должника. Также судами не были всесторонне и полно исследованы имеющиеся в материалах дела документы.

В представленных возражениях, поддержанных представителем в судебном заседании, конкурсный управляющий ООО "ТНГИ" Афанасьев С.А. просит определение от 08.02.2012 и постановление от 11.05.2012 оставить без изменения, кассационную жалобу ФНС России - без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

С момента возбуждения производства по делу о банкротстве должника все процедуры банкротства осуществляются под контролем арбитражного суда, в том числе за деятельностью арбитражного управляющего.

Как следует из материалов дела, определением от 15.12.2009 Арбитражного суда Томской области отказано в удовлетворении иска временного управляющего ООО "ТНГИ" о признании недействительным договора купли-продажи нежилого здания от 18.06.2009 N 410-09 в связи с тем, что временному управляющему не предоставлено полномочий на подачу заявлений о признании сделок должника недействительными.

Конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника, что подтверждается инвентаризационными описями, в том числе недвижимого имущества ООО "ТНГИ", находящегося в посёлке Новый Васюган и городе Стрежевой Томской области.

ФНС России, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Афанасьевым С.А. обязанностей конкурсного управляющего, выразившееся в необращении в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделки должника и невключении в конкурсную массу должника имущества в полном объёме, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определён в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия конкурсного управляющего незаконными и отстранения от возложенных на него обязанностей при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 145 названного Закона.

При этом статьёй 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путём обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В соответствии со статьёй 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом первой инстанции установлено, что переход права собственности на объект недвижимости на основании договора купли-продажи от 18.06.2009 N 410-09 не произошёл. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.11.2010 N 04/006/2010-469. С учётом положений статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд обоснованно пришёл к выводу о нахождении объекта недвижимости в собственности должника.

Судом первой инстанции установлен факт проведения инвентаризации недвижимого имущества ООО "ТНГИ", находящегося в посёлке Новый Васюган и городе Стрежевой Томской области.

Оценив обстоятельства дела, руководствуясь статьями 20.3, 61.9, 129 Закона о банкротстве, статьёй 551 ГК РФ и отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что уполномоченный орган в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал факт причинения вреда и нарушения прав и имущественных интересов ФНС России как конкурсного кредитора в деле о банкротстве и ненадлежащее исполнение Афанасьевым С.А. обязанностей конкурсного управляющего, выразившееся в необращении в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделки должника и невключении в конкурсную массу должника имущества в полном объёме.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело, установил аналогичные обстоятельства и поддержал выводы суда первой инстанции.

Кроме того, судом апелляционной инстанции отклонён довод ФНС России об отсутствии инвентаризации в отношении шести зданий и сооружений, трёх земельных участков в городе Стрежевом, четырёх единиц транспортных средств с указанием на то, что материалы дела не содержат доказательств наличия у ООО "ТНГИ" права собственности на иные объекты недвижимого (движимого) имущества, кроме того, в отношении которого конкурсным управляющим проведена инвентаризация.

Таким образом, обжалуемое бездействие конкурсного управляющего ООО "ТНГИ" Афанасьева С.А. обоснованно не признано судами первой и апелляционной инстанций нарушающим права и законные интересы уполномоченного органа.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, были предметом судебного разбирательства и направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами двух инстанций, что недопустимо при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 08.02.2012 Арбитражного суда Томской области и постановление от 11.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-7243/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Туленкова

Судьи

О.С. Коробейникова В.А. Лошкомоева