Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 января 2013 г. N Ф04-6840/09 по делу N А45-16166/2008

г. Тюмень

30 января 2013 г.

Дело N А45-16166/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 30 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Есикова А.Н.

Туленковой Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Сизиковой Л.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дельта Кредит" на определение от 09.08.2012 (судья Васютина О.М.) Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.10.2012 (судьи Кудряшева Е.В., Усенко Н.А., Фролова Н.Н.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-16166/2008 о несостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (630501, Новосибирская область, Новосибирский район, рабочий посёлок Краснообск, 25, ИНН 5433103510, ОГРН 1025404357164) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дельта Кредит" (630000, город Новосибирск, улица Ватутина, 29, ИНН 5404409253, ОГРН 1105404003506) к муниципальному образованию рабочего посёлка Краснообск Новосибирского района Новосибирской области (630501, Новосибирская область, Новосибирский район, рабочий посёлок Краснообск, 25, ИНН 5433107666, ОГРН 1025404361762), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (630000, город Новосибирск, улица Революции, 38, ИНН 5407063282, ОГРН 1095406019170) о признании недействительной сделки по передаче имущества.

В заседании приняли участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Дельта Кредит" Коробкова К.Е. по доверенности от 14.03.2012.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нефедченко И.В.) в заседании участвовали представители государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук Мельникова К.С. по доверенности от 09.01.2013, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области Полищук Д.В. по доверенности от 01.10.2012.

Суд установил:

конкурсный кредитор - общество с ограниченной ответственностью "Дельта Кредит" (далее - ООО "Дельта Кредит") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании сделки по передаче имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГУП ЖКХ СО РАСХН, должник), в соответствии с распоряжением от 31.10.2008 N 1301-р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - Управление) недействительной и применении последствий недействительности сделки в виде возврата имущества должнику.

Определением от 13.05.2011, оставленным без изменения постановлением от 29.07.2011 апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.04.2012 определение от 13.05.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 29.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Определением от 09.08.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.10.2012, в удовлетворении заявления отказано.

С определением от 09.08.2012 и постановлением от 24.10.2012 не согласилось ООО "Дельта Кредит", в кассационной жалобе просит их отменить в части и принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительной по признаку ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки сделку по изъятию на основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области от 31.10.2008 N 1301-р, у ГУП ЖКХ СО РАСХН имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за ГУП ЖКХ СО РАСХН, применить последствия в виде передачи изъятого имущества ГУП ЖКХ СО РАСХН путём возврата имущества, указанного в распоряжении от 31.10.2008 N 1301-р на основании акта приёма-передачи в части следующих объектов: здание 25 (нежилое помещение), пункт 96 акта приёма-передачи к распоряжению; оздоровительный комплекс (здание N 16), пункт 97 акта приёма-передачи к распоряжению; склад, пункт 259 акта приёма-передачи к распоряжению; складское помещение, пункт 262 акта приёма-передачи к распоряжению.

Заявитель считает, что собственник имущества не имел права распоряжаться имуществом, переданным в хозяйственное ведение ГУП ЖКХ СО РАСХН, указав, что имущество было изъято из казны, а не из хозяйственного ведения (сославшись исключительно на преамбулу распоряжения N 1301-р) и не проанализировав другие доказательства и в частности: договоры о передаче имущества в хозяйственное ведение, устав ГУП ЖКХ СО РАСХН и распоряжение от 12.12.2007. Изъятие со стороны собственника имущества, переданного в хозяйственное ведение, недопустимо, в том числе и при отсутствии государственной регистрации, является незаконным.

По мнению заявителя, судом нарушены нормы статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), поскольку имущество было передано в хозяйственное ведение до вступления в силу названного Закона и не подлежало в обязательном порядке регистрации.

Представитель заявителя доводы кассационной жалобы в судебном заседании поддержал.

Представитель ГУП ЖКХ СО РАСХН с кассационной жалобой согласился, считает судебные акты подлежащими отмене в части.

Представитель Управления с доводами кассационной жалобы не согласен, считает, что при принятии определения и постановления судами правильно применены нормы права.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность определения и постановления, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, определением от 06.10.2008 в отношении ГУП ЖКХ СО РАСХН введена процедура банкротства - наблюдение.

Распоряжением от 31.10.2008 N 1301-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования рабочего посёлка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области" Управление утвердило перечень имущества и передало его в собственность муниципального образования рабочего посёлка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

Ссылаясь на ничтожность сделки по изъятию имущества у должника, ООО "Дельта Кредит", являющееся конкурсным кредитором, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, исходя из того, что оспариваемая сделка не нарушает требования пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в части установленного ею запрета на изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения.

В силу пункта 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершённые должником или другими лицами за счёт должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Законе.

В соответствии со статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В силу положений пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

При этом ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Закон N 161-ФЗ не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

С учётом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закреплённого за казённым предприятием или учреждением на праве оперативного управления.

В этой связи сделка по изъятию имущества из хозяйственного ведения ГУП ЖКХ СО РАСХН, оформленная посредством распоряжения от 31.10.2008 N 1301-р, является ничтожной независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника. К такому выводу пришёл Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 03.04.2012. Признавая сделку ничтожной, суд кассационной инстанции направил дело на новое рассмотрение в части применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Суды первой и апелляционной инстанции, сделав вывод о том, что срок исковой давности на требование о признании сделки недействительной по общим основаниям не истёк, отказали в удовлетворении заявления, несмотря на признание названной сделки ничтожной.

В материалы дела не представлены доказательства относительно того, что спорное имущество, а именно: здание 25 (нежилое помещение), пункт 96 акта приёма-передачи; оздоровительный комплекс (здание N 16), пункт 97 акта приёма-передачи; склад, пункт 259 акта приёма-передачи; складское помещение, пункт 262 акта приёма-передачи к распоряжению от 31.10.2008 N 1301-р, является муниципальной собственностью.

При таких обстоятельствах определение от 09.08.2012 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.10.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда являются необоснованными в части отказа в применении последствий недействительности ничтожной сделки распоряжения от 31.10.2008 N 1301-р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и возврате ГУП ЖКХ СО РАСХН здания 25 (нежилое помещение), оздоровительного комплекса (здание N 16), склада, складского помещения, принятыми без учёта требований закона, подлежащего применению, что в силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены.

В связи с тем, что рассмотрение вопроса о применении последствий недействительности ничтожной сделки уже направлялось на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции считает возможным не направлять дело на новое рассмотрение повторно, а на основании установленных судом фактических обстоятельств принять новый судебный акт об удовлетворении требования ООО "Дельта Кредит" о применении последствий недействительности ничтожной сделки - распоряжения от 31.10.2008 N 1301-р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в виде возврата имущества должнику, поскольку требования названного лица основано на нормах Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 09.08.2012 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.10.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-16166/2008 отменить в части.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки распоряжения от 31.10.2008 N 1301-р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Возвратить государственному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук следующие объекты: здание 25 (нежилое помещение), пункт 96 акта приёма-передачи к распоряжению; оздоровительный комплекс (здание N 16), пункт 97 акта приёма-передачи к распоряжению; склад, пункт 259 акта приёма-передачи к распоряжению; складское помещение, пункт 262 акта приёма-передачи к распоряжению.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Исполнительный лист выдать суду первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

А.Н. Есиков Л.В. Туленкова