Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 февраля 2013 г. N Ф04-615/13 по делу N А27-10317/2011

г. Тюмень

25 февраля 2013 г.

Дело N А27-10317/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 25 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Туленковой Л.В.

судей Коробейниковой В.А.

Лошкомоевой В.А.

при ведении протокола помощником судьи Шанауриной Ю.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области на определение от 18.09.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Лукьянова Т.Г.) и постановление от 07.12.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фролова Н.Н., Кудряшева Е.В., Логачёв К.Д.) по делу N А27-10317/2011 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Кузбассконсервмолоко" (652240, Кемеровская область, Тяжинский район, Тяжинский пгт, улица Кирова, 13, ОГРН 1024202237377, ИНН 4242000381) по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области (652150, Кемеровская область, город Мариинск, улица Советская, 1, ОГРН 1044213003075, ИНН 4213000845) на действия (бездействие) конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Кузбассконсервмолоко" Трофимова Валерия Климентьевича.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Шабалова О.Ф.) в заседании участвовал представитель Федеральной налоговой службы Логачева И.Б. по доверенности от 22.09.2012.

Суд установил:

решением от 27.12.2011 Арбитражного суда Кемеровской области открытое акционерное общество "Кузбассконсервмолоко" (далее - ОАО "Кузбассконсервмолоко", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 27.12.2011 конкурсным управляющим должника утверждён Трофимов Валерий Климентьевич.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения собрания кредиторов от 31.07.2012 в части: "принятия к сведению отчёта конкурсного управляющего ОАО "Кузбассконсервмолоко" о ходе проведения процедуры банкротства - конкурсное производство" и "обратиться в Арбитражный суд Кемеровской области с ходатайством о завершении процедуры банкротства - конкурсное производство";

в порядке статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего Трофимова В.К., выразившиеся в непредставлении отчёта о ходе конкурсного производства; непредставлении в полном объёме сведений о результатах конкурсного производства; отражении в отчёте и инвентаризационной описи недостоверных данных; непринятии мер по защите имущества должника и по обеспечению его сохранности; проведении расчётов не через кассу предприятия; неперечислении налога на доходы физических лиц; превышении лимитов по выплате вознаграждения привлечённым специалистам; получении процентов по вознаграждению ранее вынесения арбитражным судом соответствующего определения.

Определением суда от 06.09.2012 заявление и жалоба ФНС России объединены для совместного рассмотрения.

Определением суда от 18.09.2012, оставленным без изменения постановлением от 07.12.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении жалобы и заявления отказано.

В кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, ФНС России просит определение и постановление отменить в части отказа в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего, принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, судебные акты в данной части вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Судами были необоснованно отклонены доводы о несвоевременности предоставления отчёта конкурсного управляющего и недостоверности его содержания. Не дана оценка доводам о непринятии мер по непроведению анализа сделок должника и проведению операций не через кассу должника. Уполномоченный орган выражает несогласие с выводами судов о недоказанности нарушения его прав и законных интересов и о непревышении лимитов конкурсным управляющим. Указывает на негативные последствия в связи с выплатой вознаграждения конкурсному управляющему ранее вынесенного об этом определения.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Поскольку в данном случае иное Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, то суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу только в пределах приведённых в ней доводов.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

С момента возбуждения производства по делу о банкротстве должника все процедуры банкротства осуществляются под контролем арбитражного суда, в том числе за деятельностью арбитражного управляющего.

Как следует из материалов дела, 20.04.2012 собранием кредиторов ОАО "Кузбассконсервмолоко" утверждено положение о продаже имущества должника. На собрании кредиторов 28.06.2012 конкурсный управляющий доложил о проделанной работе в ходе конкурсного производства. Собранием кредиторов должника от 31.07.2012 были рассмотрены вопросы об отчёте конкурсного управляющего о ходе проведения процедуры конкурсного производства, об обращении в арбитражный суд с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства. Судом первой инстанции установлено, что ФНС России принимала участие в проведённых собраниях кредиторов должника. В материалах дела имеются уведомления о проведении собрания кредиторов, журнал регистрации.

ФНС России, полагая, что конкурсный управляющий Трофимов В.К. своими действиями (бездействием), выразившимися в непредставлении отчёта о ходе конкурсного производства; непредставлении в полном объёме сведений о результатах конкурсного производства; отражении в отчёте и инвентаризационной описи недостоверных данных; непринятии мер по защите имущества должника и по обеспечению его сохранности; проведении расчётов не через кассу предприятия; неперечислении налога на доходы физических лиц; превышении лимитов по выплате вознаграждения привлечённым специалистам; получении процентов по вознаграждению ранее вынесения соответствующего определения арбитражным судом, нарушил нормы Закона о банкротстве, обратилась в арбитражный суд с настоящей жалобой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определён в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве.

Статьёй 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путём обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из их относимости и допустимости.

Отказывая в удовлетворении жалобы, руководствуясь статьями 13, 20.3, 20.7, 133, 134, 143 Закона о банкротстве, положениями постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего", постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367 "Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим анализа", постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", суды первой и апелляционной инстанций установили отсутствие нарушений в действиях (бездействии) конкурсного управляющего.

Суды обоснованно указали, что уполномоченным органом не представлено доказательств отсутствия возможности ознакомления с материалами собрания кредиторов должника и отражения недостоверной информации в отчёте конкурсного управляющего и инвентаризационной описи, а также нарушения требований статьи 134 Закона о банкротстве при неоплате конкурсным управляющим налога на доходы физических лиц.

Суды, руководствуясь требованиями пункта 3 статьи 20.7 Закона о банкротстве и исходя из балансовой стоимости активов должника, установили факт непревышения лимита расходов на оплату привлечённых специалистов.

Учитывая установление процентов по вознаграждению определением суда от 15.08.2012 и факт возврата конкурсным управляющим излишне полученных денежных средств по вознаграждению, суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали на отсутствие оснований установления противоправности действий конкурсного управляющего в данной части.

Правильно применив статью 20.3 Закона о банкротстве, которая обязывает арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, суды обоснованно не признали несоответствующими нормам Закона о банкротстве действия (бездействие) конкурсного управляющего Трофимова В.К.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 АПК РФ находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии определения и постановления судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренные статьёй 288 АПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 18.09.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 07.12.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10317/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Туленкова

Судьи

О.С. Коробейникова В.А. Лошкомоева