Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 марта 2013 г. N Ф04-1127/13 по делу N А03-12208/2012

г. Тюмень

29 марта 2013 г.

Дело N А03-12208/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 29 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Коробейниковой О.С.

судей Есикова А.Н.

Лошкомоевой В.А.

при ведении протокола помощником судьи Нурписовым А.Т. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение от 23.10.2012 Арбитражного суда Алтайского края (судья Дружинина Н.М.) и постановление от 14.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Журавлёва В.А., Хайкина С.Н.) по делу N А03-12208/2012 по заявлению конкурсного управляющего закрытым акционерным обществом "Сибирь" (658180, Алтайский край, Чарышский район, село Тулата, улица Центральная, 63, ИНН 2288000221, ОГРН 1022202956170) Бермешева Анатолия Анатольевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (656000, город Барнаул, улица Советская, 16, ОГРН 1042202282132, ИНН 2225066565) о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) в заседании участвовали: конкурсный управляющий закрытого акционерного общества "Сибирь" Бермешев А.А.; представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Воеводина Я.С. по доверенности от 20.12.2012 N 104.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Сибирь" (далее - ЗАО "Сибирь", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра по Алтайскому краю, регистрирующий орган, заинтересованное лицо, податель жалобы) о признании незаконными решений от 18.07.2012 N 39/001/2012-883 об отказе в государственной регистрации кондитерского цеха (литера А), кадастровый номер 22:58:070404:28:01:258:003:000002820, расположенного по адресу: переулок Сибирский, дом 2, село Тулата Чарышского района;

от 18.07.2012 N 39/001/2012-880 об отказе в государственной регистрации незавершённого строительством здания мараловодческой фермы (сложный объект) (литеры А, А1, А2), кадастровый номер 22:58:000000:00:01:258:600:000005200:0100:0000, расположенного в 3,5 км на юго-восток от села Тулата Чарышского района; от 18.07.2012 N 39/001/2012-882 об отказе в государственной регистрации здания магазина (литера А), кадастровый номер 22:58:070402:38:01:258:003:000006760, расположенного по адресу:

улица Центральная, дом 26, село Тулата Чарышского района.

Определениями от 21.08.2012 Арбитражного суда Алтайского края вышеуказанные заявления приняты к рассмотрению и по ним возбуждены производства по делам N А03-12208/2012, N А03-12209/2012 N А03-12211/2012.

Определением 09.10.2012 Арбитражного суда Алтайского края вышеуказанные дела объединены для совместного рассмотрения в одно производство - N А03-12208/2012.

Решением от 23.10.2012 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 14.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра по Алтайскому краю обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, представленные конкурсным управляющим ЗАО "Сибирь" Бермешевым Анатолием Анатольевичем (далее - конкурсный управляющий Бермешев А.А.) документы для регистрации спорных объектов недвижимости не соответствуют требованиям, предъявляемым к правоустанавливающим документам, установленным статьёй 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации). Отсутствие идентифицирующих признаков не позволяет определённо установить спорные объекты недвижимости.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами, постановлением от 01.10.1993 N 221 администрации Чарышского района Алтайского края (далее - администрация) на базе совхоза "Сибирь" создано акционерное общество закрытого типа "Сибирь" (далее - АОЗТ "Сибирь"), которое постановлением от 15.09.1997 N 234 администрации реорганизовано в ЗАО "Сибирь".

Решением от 15.12.2010 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4981/2010 ЗАО "Сибирь" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Бермешев А.А.

Из материалов дела следует, что в состав имущества ЗАО "Сибирь", сформировавшего конкурсную массу при проведении конкурсного производства, вошли объекты недвижимости, в том числе:

- здание магазина (литера А) общей площадью 86,4 кв. м, кадастровый номер 22:58:070402:38:01:258:003:000006760, расположенное по адресу: улица Центральная, дом 26, село Тулата Чарышского района;

- здание кондитерского цеха (литера А) общей площадью 283,1 кв. м, кадастровый номер 22:58:070404:28:01:258:003:000002820, расположенное по адресу: переулок Сибирский, дом 2, село Тулата Чарышского района;

- незавершённое строительством здание мараловодческой фермы (сложный объект) (литеры А, А1, А2) общей площадью 312,6 кв. м, кадастровый номер 22:58:000000:00:01:258:600:000005200:0100:0000, расположенное в 3,5 км на юго-восток от села Тулата Чарышского района, право собственности на которые в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, не зарегистрировано.

Конкурсный управляющий Бермешев А.А. в мае 2012 года обратился в регистрирующий орган с заявлениями и документами для регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости и представил на регистрацию планы приватизации государственной доли и реорганизации совхоза "Сибирь" 1993 года, акты оценки имущества и кадастровые паспорта от 10.04.2012 N 9, от 09.04.2012 N 1282, от 09.04.2012 N 1283.

Согласно уведомлениям от 15.06.2012 N 39/001/2012-880, 39/001/2012-882, 39/001/2012-883 Управление Росреестра по Алтайскому краю приостановило государственную регистрацию на один месяц.

Из материалов дела усматривается, что конкурсным управляющим Бермешевым А.А. дополнительно представлены в регистрирующий орган справки администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края на объекты недвижимости от 27.06.2012 N 142, 152, 153, с указанием адресов, по которым находятся объекты.

Сообщениями от 18.07.2012 N 39/001/2012-880, 39/001/2012-882, 39/001/2012-883 Управление Росреестра по Алтайскому краю отказало конкурсному управляющему Бермешеву А.А. в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку ЗАО "Сибирь" предоставленными на государственную регистрацию документами не доказало наличие у него права на объекты недвижимости; представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (статья 18 Закона о государственной регистрации) в части объёма информации, необходимой для государственной регистрации права собственности.

Полагая, что указанные выше решения регистрирующего органа не соответствуют действующему законодательству, а также нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, конкурсный управляющий Бермешев А.А. обратился в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришёл к выводу о том, что Общество предоставило все необходимые для проведения государственной регистрации документы, соответственно, основания для отказа в государственной регистрации права собственности на спорные объекты у Управления Росреестра по Алтайскому краю отсутствовали. Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют закону и материалам дела.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество.

Абзацами четвёртым, десятым пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства либо документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о государственной регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой Законом о государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В рассматриваемом случае Обществом представлены в регистрирующий орган планы приватизации государственной регистрации доли и реорганизации совхоза "Сибирь" 1993 года, кадастровые паспорта, справки о месте нахождения объектов недвижимости.

При этом на момент приватизации спорных объектов действовало законодательство 1990-х годов.

Оценив в соответствии со статьёй 71 АПК РФ конкретные обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применив Закон РФ от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", Временное положение о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66, Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721, Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, судебные инстанции обоснованно удовлетворили заявленные требования, поскольку представленные на государственную регистрацию ЗАО "Сибирь" правоустанавливающие документы - план приватизации и акты оценки имущества соответствуют типовому плану приватизации и акту оценки; объектам присвоены индивидуальные адресные ориентиры; в актах оценки имущества указаны наименования спорных объектов и годы ввода их в эксплуатацию, которые соответствуют кадастровым паспортам на указанные объекты.

При указанных обстоятельствах судебные инстанции правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы подателя жалобы являются несостоятельными, поскольку фактически направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 23.10.2012 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 14.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-12208/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Коробейникова

Судьи

А.Н. Есиков В.А. Лошкомоева