Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 июля 2013 г. N Ф04-3383/13 по делу N А27-17948/2012

г. Тюмень

29 июля 2013 г.

Дело N А27-17948/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Кокшарова А.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 2 на решение от 25.02.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Драпезо В.Я.) и постановление от 30.04.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Жданова Л.И., Полосин А.Л.) по делу N А27-17948/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Видео-Тренд" (652600, Кемеровская область, г.Белово, ул.Юбилейная,18, ОГРН 1084202002940, ИНН 4202035500) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N2 (650066, г.Кемерово, Проспект Ленина, 80 "А", ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857) о признании недействительным решения.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Видео Тренд" (далее - заявитель, Общество, ООО "Видео Тренд") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) (далее - Фонд социального страхования) о признании незаконным решения от 18.07.2012 N 1372 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на оплату страхового обеспечения в сумме 146 950,44 руб.; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Видео Тренд" и выделить денежные средства на возмещение произведенных расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 146 950,44 руб.

Решением от 25.02.2013 Арбитражного суда Кемеровской области требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от 30.04.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Фонд социального страхования обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт. Подробно доводы Фонда социального страхования изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Общество считает доводы Фонда социального страхования несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что ООО "Видео Тренд" обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении расходов по государственному социальному страхованию в сумме 177 906,14 руб., представив с заявлением все предусмотренные законодательством документы.

Фондом социального страхования проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения, о чем составлен акт от 14.07.2011 N 5054.

По результатам проверки принято решение от 17.08.2011 N 2120 "О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения", в соответствии с которым ООО "Видео Тренд" отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 177 906,14 руб.

Указанное решение Фонда было оспорено Обществом в судебном порядке.

Решением от 30.01.2012 Арбитражного суда Кемеровской области признан незаконным пункт 2 решения Фонда социального страхования от 17.08.2011 N 2120 и на Фонд социального страхования возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Видео Тренд" путем повторного рассмотрения вопроса о выделении Обществу средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по выплаченному пособию по беременности и родам работнице ООО "Видео Тренд" Кабаевой Е.Б.

Указанное решение Арбитражного суда Кемеровской области оставлено без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.06.2012 (определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.08.2012 N ВАС-9725/12 отказано в передаче в Президиум дела N А27-12151/2011).

08.06.2012 Фондом социального страхования проведена повторная камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя ООО "Видео Тренд", о чем составлен акт проверки от 13.06.2012 N 1370.

По результатам проверки Фондом социального страхования принято решение от 18.07.2012 N 1372 "О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения", в соответствии с которым ООО "Видео Тренд" средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, выделены частично в сумме 30 659,39 руб., в остальной части в сумме 146 950,44 руб. в выделении средств на осуществление (возмещение) произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Основанием для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 146 950,44 руб., послужил вывод Фонда социального страхования о создании Обществом искусственной ситуации в целях неправомерного получения средств за счет Фонда социального страхования в завышенном размере; о неправильном определении расчетного периода при определении среднего заработка застрахованного лица.

Удовлетворяя требования заявителя о признании недействительным решения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по выплаченному пособию по беременности и родам работнику Кабаевой Е.Б. в сумме 146 950,44 руб., арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 3, 8, 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ), статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статьями 7, 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), статьями 1.4, 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ), пунктами 7, 8 Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.05.2008 N 110, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, установили, что Обществом соблюдены все требования законодательства при обращении за возмещением средств по социальному страхованию в связи с выплатой пособия по беременности и родам работнику; заявителем были представлены в Фонд социального страхования все необходимые документы; Фондом социального страхования в ходе проведения проверки обстоятельства, являющиеся основаниями для отказа в возмещении страхователю средств, выявлены не были, в связи с чем пришли к правильному выводу о несоответствии оспариваемого решения действующему законодательству.

Довод Фонда социального страхования о создании Обществом искусственной ситуации в целях неправомерного получения средств за счет Фонда социального страхования в завышенном размере, был предметом рассмотрения судов, получил надлежащую оценку и обоснованно отклонен как не нашедший своего подтверждения.

Отклоняя данный довод, суды исходили из того, что:

- факт трудовых отношений ООО "Видео Тренд" с Кабаевой Е.Б. и выполнения Кабаевой Е.Б. своих трудовых обязанностей в должности менеджера по работе с клиентами в ООО "Видео Тренд" подтвержден материалами дела и не опровергнут Фондом социального страхования;

- факт наступления страхового случая подтвержден листками нетрудоспособности;

- Обществом доказана целесообразность и обоснованность принятия на должность менеджера по работе с клиентами именно Кабаеву Е.Б.;

- заработная плата Кабаевой Е.Б. соответствует предъявляемым требованиям для выполнения поставленных перед ней работодателем задач, исходя из квалификации и опыта работы сотрудника, значимости его трудового вклада, а также среднему уровню окладов по данной специальности в регионе. Данные обстоятельства не опровергнуты Фондом социального страхования.

При этом судами учтено, что указанные обстоятельства также установлены решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.01.2011 по делу N А27-12151/2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.06.2012, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Довод Фонда социального страхования о неправильном определении расчетного периода при определении среднего заработка застрахованного лица, поскольку, по мнению Фонда социального страхования, расчет среднего заработка Кабаевой Е.Б. должен производиться исходя из фактически начисленной этому лицу заработной платы за 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам (включая заработок за время работы Кабаевой Е.Б. у предыдущего работодателя), основан на неверном толковании действующего на период спорных отношений законодательства и обоснованно отклонен судами.

Учитывая, что страховой случай применительно к рассматриваемым правоотношениям наступил 26.10.2010, то есть после вступления в силу 02.08.2010 Федерального закона N 213-ФЗ от 24.07.2009 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", суды правильно указали, что Фонд социального страхования при расчете пособия по беременности и родам Кабаевой Е.Б. неправомерно руководствовался редакцией Федерального закона N 255-ФЗ от 09.02.2009, согласно которой часть 1 статьи 14 указанного Федерального закона устанавливала правило, в соответствии с которым пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчислялись исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

В данном случае применению подлежит часть 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ в редакции Федерального закона N 213-ФЗ от 24.07.2009, которая увязывает расчет пособия по беременности и родам с размером заработной платы застрахованного лица за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Поскольку формулировка части 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ на момент наступления страхового случая Кабаевой Е.Б. не предусматривала возможность включения в расчет размера пособия по беременности и родам заработной платы за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности), предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, у иных страхователей, ООО "Видео Тренд" не могло в силу вышеуказанных норм включить период время работы Кабаевой Е.Б. у иного (любого) страхователя-работодателя.

Таким образом, вывод судов о неправомерном отказе Фондом социального страхования в выделении Обществу средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 146 950,44 руб. является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела, а доводы кассационной жалобы не опровергают вывод судов, а направлены на их переоценку, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Нарушений судами норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах дела оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.02.2013 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 30.04.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-17948/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

А.А. Кокшаров Е.В. Поликарпов