Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 января 2014 г. N Ф04-8950/13 по делу N А27-16696/2010

г. Тюмень

20 января 2014 г.

Дело N А27-16696/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 20 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Каранкевича Е.А.

судей Коробейниковой О.С.

Мелихова Н.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Шохиревой С.Т. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.07.2013 (судья Димина В.С.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 (судьи Фролова Н.Н., Логачёв К.Д., Усенко Н.А.) по делу N А27-16696/2010 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Компания Сибойл" (650055, город Кемерово, Кузнецкий проспект, 137А, ИНН 4205037986, ОГРН 1024200683430) по жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на действия конкурсного управляющего Санжаревского Евгения Всеволодовича.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Потапов А.Л.) в заседании участвовали представители конкурсного управляющего Санжаревского Евгения Всеволодовича Горбунова Е.А. по доверенности от 26.12.2013, Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области Мишина Т.В. по доверенности от 05.09.2013, общества с ограниченной ответственностью "МеталлСибирь" Ломков И.В. по доверенности от 23.12.2013, Губина О.А. по доверенности от 23.12.2013.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.07.2011 общество с ограниченной ответственностью "Компания Сибойл" (далее - ООО "Компания Сибойл", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 27.07.2011 конкурсным управляющим должником утверждён Санжаревский Евгений Всеволодович.

Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилось 10.06.2013 в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего Санжаревского Е.В.

Определением суда от 31.07.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013, в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ФНС России обратилась с кассационной жалобой, в которой просит определение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, судами не применены нормы права, подлежащие применению, выводы сделаны на основании неполного выяснения обстоятельств дела. Заявитель считает, что законом закреплено право кредиторов на получение полной и достоверной информации как заблаговременно, так и непосредственно на собрании кредиторов. Обязанность конкурсного управляющего по представлению запрашиваемых документов не исполнена, также не проведён анализ финансового состояния должника, не оспорены сделки должника, чем нарушены права уполномоченного органа.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе.

Представители конкурсного управляющего и общества с ограниченной ответственностью "МеталлСибирь" отклонили доводы кассационной жалобы, считают её не подлежащей удовлетворению.

Конкурсным управляющим представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором он просит в удовлетворении кассационной жалобы ФНС России отказать.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами, конкурсным управляющим Санжаревским Е.В. на 14.02.2013 было назначено проведение собрания кредиторов. Согласно уведомлению от 30.01.2013 в повестку собрания кредиторов включён вопрос об утверждении положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника (дебиторская задолженность). Также в уведомлении определён порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Уполномоченный орган, реализовав своё право на ознакомление с материалами собрания, вручил 12.02.2013 конкурсному управляющему запрос N 1615/01926 о представлении дополнительных документов. Часть документов конкурсным управляющим 12.02.2013 была предоставлена представителю уполномоченного органа. В письме от 11.03.2013 заявителю конкурсный управляющий дал пояснения относительно обстоятельств, изложенных в запросе уполномоченного органа.

Следующее собрание кредиторов конкурсным управляющим созвано 24.05.2013. Согласно уведомлению от 08.05.2013 в повестку собрания кредиторов включён вопрос о рассмотрении отчёта конкурсного управляющего. Кроме того, указано о возможности ознакомления с материалами к собранию кредиторов по согласованию с арбитражным управляющим.

Без предварительной договорённости с конкурсным управляющим представитель уполномоченного органа прибыл на место ознакомления, указанное в уведомлении. Однако по причине отсутствия конкурсного управляющего ознакомление с документами не состоялось, о чём 22.05.2013 представителем ФНС России составлен акт.

Полагая, что в результате неправомерных действий (бездействия) конкурсного управляющего Санжаревского Е.В. нарушены права уполномоченного органа на заблаговременное ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, а также на ознакомление с материалами на собраниях кредиторов 14.02.2013 и 24.05.2013; на получение полной и достоверной (документально-подтверждённой) информации о финансовом состоянии должника, о действиях контролирующих должника лиц, о сделках, послуживших причиной возникновения неплатёжеспособности и причинивших ущерб должнику, о деятельности управляющего;

на полное удовлетворение требований за счёт имущества должника, ФНС России обратилась в суд с настоящей жалобой.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суды исходили из недоказанности заявителем факта неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей и нарушения прав и законных интересов уполномоченного органа.

Суд кассационной инстанции считает судебные акты соответствующими закону и материалам дела.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Действия (бездействие) арбитражного управляющего могут быть обжалованы. При этом лицо, подающее жалобу, исходя из требований статьи 60 Закона о банкротстве, статьи 65 АПК РФ должно доказать незаконность, неразумность и недобросовестность действий арбитражного управляющего, а также нарушение данными действиями своих прав и законных интересов.

Оценка действий арбитражного управляющего на предмет добросовестности и разумности их совершения осуществляется судом с учётом целей процедуры банкротства, интересов должника и конкурсных кредиторов.

Обязанность арбитражного управляющего предоставления кредиторам материалов, подлежащих рассмотрению на собрании кредиторов, установлена подпунктом "б" пункта 4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Закона надлежащим уведомлением признаётся направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте, не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес, дата, время и место проведения собрания кредиторов, повестка собрания кредиторов, порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, порядок регистрации участников собрания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о соблюдении конкурсным управляющим указанных требований при осуществлении своей деятельности.

Учитывая, что ООО "Компания Сибойл" признано банкротом после проведения в отношении общества процедуры наблюдения, суды правомерно отклонили довод заявителя о наличии у конкурсного управляющего обязанности по проведению анализа финансового состояния должника.

Также, суды обоснованно отметили, что требование о признании нарушенным права на наиболее полное удовлетворение требований на счёт имущества должника в ситуации, когда мероприятия по проведению процедуры конкурсного производства не завершены, является преждевременным, поскольку заявитель жалобы не указал, какими именно действиями либо бездействием управляющего это право нарушено.

На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии определения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права, правомерно отказали в удовлетворении заявления ФНС России о признании действий конкурсного управляющего ООО "Компания Сибойл" Санжаревского Е.В. незаконными.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку фактически направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.07.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу N А27-16696/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Каранкевич

Судьи

О.С. Коробейникова Н.В. Мелихов