г. Тюмень |
|
30 мая 2023 г. |
Дело N А75-8660/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2023 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Сириной В.В.
судей Полосина А.Л.
Щанкиной А.В.
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Нуралиева Физули Дадаш оглы на постановление от 15.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Грязникова А.С., Краецкая Е.Б., Сидоренко О.А.) по делу N А75-8660/2020 по исковому заявлению администрации города Сургута (628408, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Энгельса, 8, ОГРН 1028600603525, ИНН 8602020249) к индивидуальному предпринимателю Нуралиеву Физули Дадаш оглы (ОГРНИП 304860204000040, ИНН 860200917919) об обязании освободить земельный участок от самовольной постройки, по встречному иску индивидуального предпринимателя Нуралиева Физули Дадаш оглы к администрации города Сургута о признании спорного объекта недвижимым имуществом, объектом капитального строительства.
При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, акционерного общества "Россети Тюмень", Карташова Николая Федоровича, индивидуального предпринимателя Мухина Виктора Павловича, индивидуального предпринимателя Саитовой Гульнуры Асисчановны, индивидуального предпринимателя Бодягиной Нины Александровны, общества с ограниченной ответственностью "Сургутские городские электрические сети", Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В заседании приняли участие представители:
от индивидуального предпринимателя Нуралиева Физули Дадаш оглы - Каковкин М.С. по доверенности от 03.11.2022;
от акционерного общества "Россети Тюмень" - Колесник В.Г. по доверенности от 29.07.2022.
Суд установил:
администрация города Сургута (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Нуралиеву Физули Дадаш оглы (далее - ответчик, предприниматель Нуралиев Ф.Д.о., предприниматель):
- признать самовольной постройкой торговый павильон, расположенный на земельном участке, общей площадью 120 кв. м, расположенном по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, ранее учтенном под кадастровым номером 86:10:0101214:43;
- обязать ответчика освободить земельный участок, общей площадью 120 кв. м, расположенный по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, ранее учтённый под кадастровым номером 86:10:0101214:43, со сносом торгового павильона за свой счет и передать указанный участок администрации города Сургута по акту приема-передачи в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации право самостоятельно освободить земельный участок общей площадью 120 кв. м, расположенный по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, ранее учтенный под кадастровым номером 86:10:0101214:43, со сносом торгового павильона, расположенного на нем, с последующим отнесением затрат на ответчика;
- в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ответчика единовременно денежные средства в сумме 100 000 руб., а также взыскивать по 50 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.
В порядке статьи 132 АПК РФ к производству Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято встречное исковое заявление, уточненное в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому предприниматель просит признать торговый павильон N 5, общей площадью 88,4 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Профсоюзов, д. 35/1 недвижимым имуществом, объектом капитального строительства, признать право собственности в силу приобретательной давности.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление), акционерное общество "Россети Тюмень" (далее - АО "Россети Тюмень"), Карташов Николай Федорович (далее - Карташов Н.Ф.), индивидуальный предприниматель Мухин Виктор Павлович (далее - предприниматель Мухин В.П.), предприниматель Саитова Гульнур Асисчановна (далее - предприниматель Саитова Г.А.), индивидуальный предприниматель Бодягина Нина Александровна (далее - Бодягина Н.А.), общество с ограниченной ответственностью "Сургутские городские электрические сети" (далее - ООО "Сургутские городские электрические сети"), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - Уполномоченный по защите прав предпринимателей), Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба жилищного и строительного надзора), Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Аппарата Губернатора).
постановлением от 15.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования администрации удовлетворены В случае неисполнения решения суда в установленный срок, с предпринимателя Нуралиева Ф.Д.о. подлежат взысканию в пользу администрации денежные средства в сумме 1 000 руб. за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока, по день освобождения земельного участка.
В удовлетворении встречного иска отказано. С предпринимателя Нуралиева Ф.Д.о. в пользу администрации взысканы судебные издержки в сумме 165 000 руб.
Предприниматель Нуралиев Ф.Д.о. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление от 15.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований администрации и удовлетворении встречного иска в полном объеме.
Считает, что у судов отсутствовали основания для удовлетворения иска о сносе объекта недвижимости; дополнительной судебной комиссионной строительно-технической экспертизой установлено, что возведенные конструкции фундамента, стен, перегородок, перекрытия кровли, оконные конструкции не несут опасности жизни и здоровью граждан; остальные выводы экспертов в экспертизе полностью подтверждают законность возведения спорного объекта при наличии разрешительной документации. Экспертами также было указано, что демонтаж спорного объекта приведет к нарушению прав смежных собственников, причинении им значительного ущерба. Также было исследован вопрос о наличии альтернативного метода вместо сноса объекта, который предусматривал лишь замену линии электропередач, что относится к компетенции электрических сетей, но не к владельцу спорного объекта.
В отзыве на кассационную жалобу АО "Россети Тюмень" просит оставить обжалуемые решение и постановление суда апелляционной инстанции без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в отсутствие неявившихся представителей.
В судебном заседании представитель предпринимателя высказался в поддержку изложенной в жалобе позиции, представитель третьего лица просил в удовлетворении жалобы отказать, считая судебные акты соответствующими действующему законодательству.
Рассмотрев кассационную жалобу в пределах ее доводов, которыми ограничивается рассмотрение дела судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 N 302-ЭС15-17338), суд округа полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют обстоятельствам дела и примененным нормам права.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 10.04.2019 специалистами муниципального земельного контроля контрольного управления администрации города Сургута проведено обследование земельного участка, площадью 120 кв. м, расположенного по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, ранее учтенного под кадастровым номером 86:10:0101214:43, согласно которому установлено, что он используется предпринимателем Нуралиевым Ф.Д.о. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, с целью размещения модульного торгового павильона с вывеской магазин "Ударник".
По результатам составлен акт осмотра земельного участка от 10.04.2019 N 119 с приложением фототаблицы.
Уведомлением от 11.04.2019 N 28-02-2073/9 контрольное управление администрации предложило предпринимателю освободить спорный земельный участок в течение 30 дней с момента получения уведомления.
Специалистами отдела муниципального земельного контроля контрольного управления администрации 01.07.2019 повторно проведен осмотр земельного участка.
По результатам осмотра составлен акт осмотра земельного участка от 01.07.2019 N 336 с фототаблицей, согласно которому установлено, что требования администрации, изложенные в уведомлении от 24.04.2019 N 28-02-2073/9, ответчиком не исполнены.
Поскольку в установленный срок предприниматель Нуралиев Ф.Д.о. требование не исполнил, земельный участок не освободил, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.
В свою очередь предприниматель Нуралиев Ф.Д.о. исковые требования не признал, обратился к истцу со встречным исковым заявлением, в котором указал на то, что является правообладателем объекта недвижимого имущества - часть нежилого здания, общей площадью 88,4 кв. м, модульный торговый павильон N 5, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Профсоюзов, д. 35/1.
Предприниматель указал, что строительство торговых объектов осуществлено в рамках целевой программы города Сургута по благоустройству данной территории и развитию малого предпринимательства, представив: схему установки павильонов N 151, акт выбора земельного участка N 59/99 от 24.11.1999, письмо ЗапСибЗНИИЭП N095-490 от 26.10.1999, договор-контракт N 68 от 23.12.1999, распоряжение об отводе земельного участка N 47 от 13.01.2000, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 80 от 28.09.2000, распоряжение от 25.05.2001 N 1356 об отводе земельного участка, договор аренды земельного участка от 04.06.2001 N 498, договор аренды земельного участка N 527 от 14.06.2001, распоряжение мэра города Сургута от 02.07.2001 N 1767, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 80 от 25.05.2002, акт допуска в эксплуатацию электроустановок N 9140-22-13270 от 15.06.2002 Р = 80 квт ВРУ - 0,4 кв. с узлом учета и другие.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ответчик считает, что при наличии разрешительной документации на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, право собственности на спорный торговый павильон подлежит признанию в силу приобретательной давности, является недвижимым имуществом, объектом капитального строительства, возведенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, признаки самовольной постройки отсутствуют.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 1, 10, 12, 218, 219, 222, 225, 234, 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 4, 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 13.07.2015 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 252-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" (далее - Постановление N 736), Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 (далее - Правила N 255), Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила N 160), Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - информационное письмо N 143), определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.05.2020 N 306-ЭС19-19642, установив наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки, фактическое отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принимая во внимание, что земельный участок предоставлен ответчику в аренду под модульный торговый павильон, спорный объект возведен в охранной зоне линии электропередач (высоковольтных линий), в связи с чем сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, удовлетворили исковые требования администрации.
В отношении встречных исковых требований суд отметил, что ответчик возвел объект капитального строительства на земельном участке, предоставленном под модульный торговый павильон, а наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки исключают добросовестность владения.
Спор по существу рассмотрен правильно.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.
Как разъяснено в пункте 22 Постановления N 10/22 собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
По смыслу приведенных выше норм и обозначенных разъяснений, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: установление лица, которое возвело постройку; наличие у этого лица прав на земельный участок, на котором возведена постройка; создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей, либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.
По ходатайству сторон были проведены две комиссионные судебные строительно-технические экспертизы экспертами ООО "Западно-Сибирский центр экспертиз и обследований".
Заключением комиссионной судебной строительно-технической экспертизы было установлено, что торговый павильон, расположенный на земельном участке, ранее учтенном под кадастровым номером 86:10:0101214:43 (далее - объект экспертизы), вследствие нахождения в охранной зоне может создавать угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении аварийной ситуации на линии "ВЛ-110 кВ Барсово-Сайма с заходом на ПС Северная", что частичное выступление за границы земельного участка может нарушить права и охраняемые законом интересы других лиц.
По итогам дополнительной комиссионной судебной экспертизы, подготовлено заключение комиссии экспертов N А75-8660/2020/Доп, согласно которому объект экспертизы - торговый павильон, расположенный на земельном участке, по адресу:
г. Сургут, ул. Профсоюзов, ранее учтенном под кадастровым номером 86:10:0101214:43 (далее - объект экспертизы) интегрирован в комплекс торговых павильонов с присвоенными адресами: Магазин N 1 "Автозапчасти", г. Сургут, ул. Профсоюзов, 35/5; Магазин N 2 "Автозапчасти", г. Сургут, ул. Профсоюзов, 35/4; Магазин N 3 "Хозтовары" г. Сургут, ул. Профсоюзов, 35/3; Магазин N 4 "Автозапчасти" г. Сургут, ул. Профсоюзов, 35/2; Магазин N 5 "Шиномонтаж, шины, диски" г. Сургут, ул. Профсоюзов, 35/1, так как, имеет общий фундамент, общие стены, общие коммуникации с соседними торговыми павильонами, в случае сноса торгового павильона, возможно обрушение конструкций, нарушение целостности комплекса, повреждение коммуникаций. Возведенные конструкции фундамента, стен, перегородок, перекрытия кровли, оконные конструкции не несут опасности жизни и здоровью граждан (ответ на 1 вопрос).
По результатам обследования объекта экспертизы, эксперты пришли к следующим выводам (ответ на 2 вопрос):
- спорный объект и использованные при его возведении материалы соответствуют строительным, пожарным (в том числе в части соблюдения норм эвакуации людей, расположения относительно иных зданий, обустройства проездов и т.д.), экологическим, санитарно-эпидемиологических нормам и правилам;
- выявленные при обследовании дефекты не являются критическими, являются устранимыми, при наличии выявленных дефектов конструкции обследуемого объекта функционально пригодны, выявленные дефекты к снижению несущей способности и опасности разрушения не приводят;
- на прилегающей к спорному объекту территории обеспечивается необходимое количество парковочных мест;
- доступность для маломобильных групп населения в спорный объект не обеспечена.
Спорный объект, на момент ввода в эксплуатацию, соответствовал требованиям ТСН 12-311-2001 от 01.02.2002 "Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа" и был зарегистрирован и введен в эксплуатацию Департаментом архитектуры и градостроительства г. Сургут.
При ответе на 4 вопрос эксперты указали, что спорный объект является самостоятельным в составе комплекса торговых павильонов по функциональному назначению (торговый павильон, обслуживание граждан), изолированным по расположению, при его эксплуатации не оказывается влияние на примыкающий к нему соседний павильон.
Перемещение (снос, демонтаж) спорного объекта без несоразмерного ущерба его назначению не возможен.
Спорный торговый павильон интегрирован в комплекс торговых павильонов, так как имеет общий фундамент, общие стены, общие коммуникации с соседними торговыми павильонами. Перемещение (снос, демонтаж) спорного объекта невозможно без причинения несоразмерного ущерба всему комплексу торговых павильонов, а также другим нежилым помещениям, в том числе учитывая современные технологии.
Отсутствует возможность сноса (демонтажа) спорного объекта (расположенного с краю комплекса) без несоразмерного ущерба для смежных объектов (а не для владельца спорного объекта).
Полноценное функционирование других торговых павильонов в случае сноса спорного торгового павильона возможно при выполнении комплекса мероприятий по согласованию переноса и переустройства коммуникаций и возможному усилению фундамента и стен соседнего павильона.
В случае сноса торгового павильона, возможно обрушение конструкций, нарушение целостности комплекса, повреждение коммуникаций.
Возведенные конструкции фундамента, стен, перегородок, перекрытия кровли, оконные конструкции не несут опасности жизни и здоровью граждан.
В случае сноса торгового павильона необходимо выполнить комплекс мероприятий для полноценного функционирования комплекса торговых павильонов (перечислены меры).
Снос торгового павильона, возможно, приведет к необходимости проводить переустройство или реконструкцию всего торгового комплекса как следствие получению согласований, разрешений, к разработке проектной документации на реконструкцию комплекса торговых павильонов и перенос сетей электроснабжения.
Возведенные конструкции фундамента, стен, перегородок, перекрытия кровли, оконные конструкции не несут опасности жизни и здоровью граждан.
Без дополнительного обследования соседних со спорным объектом торговых павильонов выводы экспертов об усилении конструкций соседнего павильона являются вероятными.
Также было исследован вопрос о наличии альтернативного метода вместо сноса объекта.
Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций спорный объект правомерно отнесен торгового павильона к недвижимому имуществу.
При этом правильно установлено, что изначально земельный участок был предоставлен ответчику в аренду сроком до 26.01.2013 именно под модульный павильон (договор от 18.09.2008 N 766), соответственно, правоустанавливающие документы, подтверждающие право на возведение на земельном участке именно объекта капитального строительства, у ответчика отсутствуют.
Документов о том, что здание (торговый павильон) построено в соответствии с выданным уполномоченным органом разрешением на строительство, земельный участок представлен ответчику для строительства именно капитального объекта, в деле не имеется.
Также судами правильно установлено, что в материалах дела отсутствуют как разрешение на строительство, так и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что спорный объект имеет признаки капитальности, установив, что предпринимателем возведен спорный объект на не принадлежащем ему земельном участке и в отсутствие разрешений, установленных статьями 51, 55 ГрК РФ, что влечет признание торгового павильона объектом самовольного строительства, верно указывая, что статус самовольной постройки, возведенной на земельном участке и ее возведение в отсутствие разрешительной документации ставит под сомнение безопасность возведенного объекта, кроме того, действиями ответчика по размещению спорной постройки в охранной зоне энергетических сетей нарушены нормы публичного законодательства, публично-правовой интерес, в связи с чем незаконное размещение спорной постройки и ее дальнейшая эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью граждан, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из того, что эксплуатация спорного объекта недопустима, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан и подлежит сносу (пункт 2 статьи 222 ГК РФ), а земельный участок освобождению на основании статей 60, 62, 76 ЗК РФ.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами на основании произведенной ими оценки имеющихся в деле доказательств, по причине несогласия заявителя жалобы с результатами указанной оценки судов, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286, 287 АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, проверяющий, в соответствии со статьей 286 АПК РФ только законность обжалованных судебных актов, то есть соответствие выводов судов о примененной норме права установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не вправе переоценивать выводы судов первой и апелляционной инстанций об установленных ими фактических обстоятельствах дела.
Несогласие заявителя жалобы с выводами судов не свидетельствует о нарушении норм материального и процессуального права.
Поскольку нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ и в связи с оставлением кассационной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление от 15.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-8660/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
В.В. Сирина |
Судьи |
А.Л. Полосин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что спорный объект имеет признаки капитальности, установив, что предпринимателем возведен спорный объект на не принадлежащем ему земельном участке и в отсутствие разрешений, установленных статьями 51, 55 ГрК РФ, что влечет признание торгового павильона объектом самовольного строительства, верно указывая, что статус самовольной постройки, возведенной на земельном участке и ее возведение в отсутствие разрешительной документации ставит под сомнение безопасность возведенного объекта, кроме того, действиями ответчика по размещению спорной постройки в охранной зоне энергетических сетей нарушены нормы публичного законодательства, публично-правовой интерес, в связи с чем незаконное размещение спорной постройки и ее дальнейшая эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью граждан, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из того, что эксплуатация спорного объекта недопустима, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан и подлежит сносу (пункт 2 статьи 222 ГК РФ), а земельный участок освобождению на основании статей 60, 62, 76 ЗК РФ."
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 мая 2023 г. N Ф04-1307/23 по делу N А75-8660/2020