Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 августа 2014 г. N Ф09-4406/14 по делу N А76-19002/2013

Екатеринбург

08 августа 2014 г.

Дело N А76-19002/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Беляевой Н.Г., Рябовой С.Э.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области (далее - кадастровая палата) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2014 по делу N А76-19002/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Кадастровая палата обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Геозем" (далее - предприятие "Геозем"), открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД") о признании факта наличия кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 74:01:0000000:11; об обязании предприятия "Геозем" исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости путем подготовки межевого плана, подготовленного в результате выполнения работ в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 74:01:0000000:11; об обязании общества "РЖД" обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевым планом, подготовленным предприятием "Геозем" в результате выполнения работ в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 74:01:0000000:11.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 18.11.2013 в порядке, предусмотренном ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено крестьянское хозяйство "Тимирова МК".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2014 (судья Шумакова С.М.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 (судьи Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе кадастровая палата просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на неправильное применение ч. 2, 4, 5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре). По мнению заявителя жалобы, поскольку государственный кадастровый учет земельных участков осуществлен до 01.03.2008, даты вступления в силу Закона о кадастре, в соответствии со ст. 45 указанного закона, земельные участки с кадастровыми номерами 74:01:0000000:11, 74:01:0416002:8 являются ранее учтенными. В результате анализа документов кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 74:01:0000000:11 выявлена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ указанного участка, в связи с пересечением границ с земельным участком с кадастровым номером 74:01:0416002:8. Как считает заявитель, в силу ч. 2 ст. 28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка возникает не по вине органа кадастрового учета, а по вине лица, которым составлен документ, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, следовательно, кадастровая палата не может исправить такую ошибку по собственной инициативе. Как полагает кадастровая палата, суд вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки по требованию любого лица, в том числе органа кадастрового учета.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением главы Агаповского района Челябинской области от 22.10.2003 N 1027 "О предоставлении в аренду Федеральному государственному унитарному предприятию "Южно-Уральская железная дорога" МПС РФ земельных участков из земель промышленности, энергетики, транспорта" названному предприятию предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 12 308 кв. м, находящийся по железнодорожной ветке от станции Гумбейка до Гумбейского щебеночного завода Агаповского района Челябинской области, предназначенный для эксплуатации участка подъездного пути Гумбейского щебзавода.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 14.10.2003 с присвоением кадастрового номера 74:01:0000000:0011.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности обществу "РЖД", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2004 серии 74-АИ N 063348, кадастровой выпиской от 17.04.2013 о земельном участке с кадастровым номером 74:01:0000000:11 (равнозначен - 74:01:0000000:0011).

Постановлением главы Агаповского муниципального района Челябинской области от 06.07.2005 N 18 "О предоставлении в аренду земельных участков крестьянскому хозяйству Тимирова Маскутбека Казиевича" последнему предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 26 га пастбищ, примыкающий с юго-западной стороны к п. Заречный Агаповского района.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 14.12.2006 с присвоением кадастрового номера 74:01:0416002:0008 (равнозначен - 74:01:0416002:8).

Кадастровая палата, полагая, что земельный участок с кадастровым номером 74:01:0000000:11 внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный земельный участок на основании заявки от 14.10.2003 N 804 и описания от 24.07.2003 N 47, выполненного предприятием "Геозем", а также, что в выполненном в 2003 году межевом деле представлены координаты точек границ в ранее действовавшей системе координат, что создает невозможность их пересчета в действующую систему МСК-74 и указывает на кадастровую ошибку, а также ссылаясь на пересечение границ участка 74:01:0000000:11 с участком 74:01:0416002:8, обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона о кадастре государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 28 закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 названного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона о кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном ч. 4 названной статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе копии кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами 74:01:0000000:11, 74:01:0416002:8, кадастровые выписки на указанные земельные участки, установили отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии кадастровой ошибки и наличие пересечения границ указанных земельных участков. Судами установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения были рассчитаны по действующей на момент составления межевого плана системе координат и соответствовали действующему законодательству на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований кадастровой палаты, обоснованно руководствовались правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10, от 03.12.2013 N 8410/13, согласно которой в случае отказа правообладателей земельного участка от исправления сведений о местоположении границ земельного участка и его площади, у органа кадастрового учета отсутствуют основания для обращения с таким иском на основании ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах и в отсутствие доказательств наличия кадастровой ошибки, суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований кадастровой палаты.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, были предметом рассмотрения судов, и им дана надлежащая правовая оценка.

Судами верно определены юридически значимые обстоятельства, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2014 по делу N А76-19002/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

Н.Г. Беляева С.Э. Рябова