Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 февраля 2009 г. N Ф09-271/09 по делу N А47-12204/2006

Екатеринбург

12 февраля 2009 г.

Дело N А47-12204/2006-14 ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Крюкова А.Н.,

судей Азанова П.А., Дядченко Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Оренбургского регионального филиала (далее - общество "Россельхозбанк") на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.10.2008 по делу N А47-12204/2006-14 ГК о признании сельскохозяйственного производственного кооператива "40 лет Октября" (далее - кооператив "40 лет Октября") несостоятельным (банкротом).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа. Их представители в судебное заседание не явились.

Общество "Россельхозбанк" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего кооператива "40 лет Октября" Шумской Татьяны Борисовны, в которой на основании ст. 12, п. 6 ст. 24, ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", части 11 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, просит:

- признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего кооператива "40 лет Октября" Шумской Т.Б. по непредставлению собранию кредиторов 29.08.2008 копий документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете о ходе конкурсного производства, а именно: отчета об оценке имущества кооператива "40 лет Октября", договоров по продаже залогового имущества должника (залогодержатель общество "Россельхозбанк");

- потребовать от конкурсного управляющего кооператива "40 лет Октября" Шумской Т.Б. представить в материалы арбитражного дела N А47-12204/2006-14 ГК следующие документы: полный текст отчета об оценке имущества кооператива "40 лет Октября", договоры по продаже залогового имущества, находящегося в залоге у общества "Россельхозбанк" (с учетом уточнения требований).

Определением суда от 22.10.2008 (судья Ананьева Н.А.) в удовлетворении жалобы отказано.

В порядке апелляционного производства определение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Россельхозбанк" просит указанное определение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Заявитель жалобы указывает на получение отказа от конкурсного управляющего на просьбу представить документы для ознакомления до собрания кредиторов, а также на отсутствие этих документов в материалах арбитражного дела. Заявитель полагает, что непредставление копий документов лишает кредиторов должника возможности ознакомиться с информацией о ходе конкурсного производства и осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.07.2007 кооператив "40 лет Октября" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кузаев В.В.

Определением суда от 27.12.2007 Кузяев В.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Шумскую Т.Б.

Определением суда от 22.04.2008 Шумская Т.Б. утверждена конкурсным управляющим кооператива "40 лет Октября".

Конкурсный управляющий Шумская Т.Б. 08.08.2008 направила конкурсным кредиторам и уполномоченному органу уведомление о проведении 29.08.2008 в 12-00 час. собрания кредиторов с повесткой дня - отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства. В данном уведомлении указано на возможность ознакомления с материалами, подготовленными конкурсным управляющим к собранию кредиторов, в рабочие дни по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 34, "Дом юриста", 1-й этаж, с 11-00 до 14-00.

Ссылаясь на отказ в представлении для ознакомления акта инвентаризации от 15.10.2007, отчета об оценке имущества должника, договоров купли-продажи имущества перед собранием кредиторов, непредставление этих документов вместе с отчетом в материалы дела, общество "Россельхозбанк" обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд исходил из недоказанности требований, указав на непредставление заявителем документальных доказательств, свидетельствующих о его обращении к конкурсному управляющему с требованием о представлении документов и совершения конкурсным управляющим действий, препятствующих доступу конкурсным кредиторам к документам о ходе конкурсного производства. Акт о непредставлении документов от 29.08.2008, подписанный представителями общества "Россельхозбанк" и Сбербанка России, без участия конкурсного управляющего Шумской Т.Б. таким доказательством суд не признал.

Выводы суда являются правильными и соответствуют материалам дела.

При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий осуществляет функции и выполняет обязанности, предусмотренные этим Федеральным законом. Обязанности конкурсного управляющего установлены п. 2 ст. 129 названного Федерального закона.

Обращаясь в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего, общество "Россельхозбанк" обосновало свои требования несоблюдением конкурсным управляющим положений ст. 12, п. 6 ст. 24, ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", части 11 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299.

Статья 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" регламентирует порядок проведения собраний кредиторов.

В силу п. 7 данной статьи к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Таким образом, данной статьей закона на арбитражного управляющего возложена обязанность по обеспечению лицам, участвующим в деле о банкротстве, доступа к копиям документов, касающихся проведения собраний кредиторов.

Контроль за деятельностью конкурсного управляющего осуществляется собранием кредиторов (комитетом кредиторов) и судом в порядке, предусмотренном ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Сведения о ходе конкурсного производства, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего, указаны в п. 2 названной статьи закона.

Конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Вместе с тем обществом "Россельхозбанк" не представлено доказательств нарушения конкурсным управляющим кооператива "40 лет Октября" Шумской Т.Б. названных положений закона.

В уведомлении о проведении собрания кредиторов конкурсным управляющим указано на возможность ознакомления с подготовленными к собранию кредиторов материалами. Факт получения уведомления обществом "Россельхозбанк" подтвержден. Однако доказательства обращения к конкурсному управляющему с требованием о представлении документов в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что на собрании 29.08.2008 присутствовали представители Сбербанка России и общества "Россельхозбанк", общая сумма включенных в реестр требований которых составляет 38,8% (кворум отсутствовал). Согласно протоколу собрания конкурсный управляющий Шумская Т.Б. ознакомила присутствующих с отчетом о ходе конкурсного производства.

В доказательство отказа конкурсного управляющего обеспечить доступ к документам о ходе конкурсного производства для ознакомления с ними заявителем представлен акт от 29.08.2008, подписанный представителями Сбербанка России и общества "Россельхозбанк". Поскольку данный акт составлен без участия конкурсного управляющего и о его существовании конкурсному управляющему стало известно только при рассмотрении настоящей жалобы в арбитражном суде, суд обоснованно не принял его в качестве доказательства отказа конкурсного управляющего в представлении конкурсным кредиторам документов.

С учетом изложенного в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего отказано правомерно.

Доводы общества "Россельхозбанк", изложенные в кассационной жалобы, направлены на переоценку выводов суда по фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации), не установлено.

Обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.10.2008 по делу N А47-12204/2006-14 ГК оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Оренбургского регионального филиала - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н. Крюков

Судьи

П.А. Азанов Л.В. Дядченко