Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 ноября 2011 г. N Ф09-7352/11 по делу N А60-7403/2009

г. Екатеринбург

17 ноября 2011 г.

Дело N А60-7403/2009

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 17 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Семеновой З.Г.,

судей Сулейменовой Т.В., Мындря Д.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр развития малышей "Кроха" (далее - учреждение) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.05.2011 по делу N А60-7403/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

учреждения - Макачиров Н.К. (доверенность от 25.11.2009);

общества с ограниченной ответственностью "Параллель" (далее - общество "Параллель") - Гоманович А.А. (доверенность от 20.12.2010).

Общество с ограниченной ответственностью "Вымпел" (ОГРН 1069674067210, ИНН 6674183496; далее - общество "Вымпел") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к учреждению (ОГРН 1026602975156, ИНН 6659071646), администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация) о признании права собственности на самовольную постройку - встроенное нежилое помещение площадью 559,2 кв. м, представляющее собой два пристроенных помещения первого этажа, надстроенный второй и мансардный этажи отдельно стоящего здания площадью 229,2 кв. м, литера К, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Азина, д. 18б.

Определением суда от 10.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (в настоящее время - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области; далее - регистрационная служба).

Определением суда от 06.05.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество "Параллель (ОГРН 1096659002714, ИНН 6659188330).

Общество "Параллель" просило признать за ним право собственности на названные нежилые помещения, как на самовольную постройку.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.05.2011 (судья Шулепова Т.И.) требования общества "Параллель" удовлетворены. Признано право собственности общества "Параллель" на самовольную постройку - встроенное нежилое помещение площадью 559,2 кв. м, представляющее собой два пристроенных помещения первого этажа, надстроенные второй и мансардный этажи отдельно стоящего нежилого здания площадью 229,2 кв. м, литера К, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, улю Азина, д. 18б. В удовлетворении исковых требований общества "Вымпел" отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 (судьи Голубцова Ю.А., Гребенкина Н.А., Зеленина Т.Л.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22), а также несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам. По мнению заявителя, договор купли-продажи от 07.04.2009 N 1, на основании которого общество "Параллель" приобрело право собственности на земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимого имущества, является ничтожной сделкой, так как по данному договору произведено отчуждение земельного участка без расположенного не нем строения. Заявитель указывает, что в материалы дела не представлены доказательства обращения общества "Вымпел" за получением разрешения на строительство спорного объекта и заключений о соответствии данного объекта требованиям противопожарной безопасности, строительных и санитарных норм и правил

Общество "Параллель" в отзыве на кассационную жалобу возражает против изложенных в ней доводов, просит судебные акты оставить в силе.

При рассмотрении спора судами установлено, что между государственным унитарным предприятием Свердловской области "Облжилсервис" и учреждением заключен договор купли-продажи от 15.11.2005, согласно которому учреждение приобрело в собственность нежилое помещение общей площадью 229,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Азина, д. 18б.

Данное помещение передано учреждению по акту приема-передачи от 15.11.2005.

Право собственности учреждения на указанное помещение зарегистрировано 07.12.2005.

Постановлением главы г. Екатеринбурга от 30.12.2004 N 1744-е учреждению предоставлен в аренду до 29.08.2006 земельный участок площадью 1231,77 кв. м под существующее административное здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Азина, д. 18б; разрешена его реконструкция в дошкольный образовательный центр с надстройкой двух этажей; возложена обязанность получить разрешение на строительство, сдать объект в эксплуатацию государственной приемочной комиссии, установить на местности границы земельного участка, заключить договор аренды земельного участка и обеспечить его государственную регистрацию.

Учреждением без получения разрешения на строительство и согласования проектной документации была произведена реконструкция названного административного здания в виде надстройки второго и мансардного этажей.

Между учреждением и обществом "Вымпел" заключен договор купли-продажи от 17.05.2006, согласно которому обществу "Вымпел" в собственность по акту приема-передачи от 01.06.2006 передано отдельно стоящее здание площадью 229,2 кв. м, литера К, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Азина, д. 18б.

Право собственности общества "Вымпел на данное здание зарегистрировано 10.07.2006, запись о регистрации 66-66-01/145/2006-548, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66 АВ N 316389.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.08.2007 по делу N А60-19760/2006, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.02.2008, отказано в удовлетворении иска учреждения к администрации о признании права собственности на самовольную постройку - отдельно стоящее двухэтажное здание общей площадью 559,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Азина, 18б.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2009 по делу N А60-18037/2009, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.09.2010, отказано в удовлетворении иска учреждения к обществу "Вымпел" о признании недействительным договора купли-продажи от 17.05.2006.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.02.2009 по делу N А60-33495/2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.09.2009, по иску общества "Вымпел" к администрации, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственного унитарного предприятия Свердловской области "Облжилсервис" и учреждения, утверждено мировое соглашение, по условиям которого администрация обязалась передать в собственность общества "Вымпел", а данное общество обязалось принять и оплатить земельный участок площадью 1123 кв. м с кадастровым номером 66:41:02 06 014:54, расположенный по адресу г. Екатеринбург, ул. Азина, 18-б, предоставляемый под здание административного назначения, литера К.

Между обществом "Вымпел" и обществом "Параллель" заключен договор купли-продажи земельного участка от 07.04.2009 N 1, согласно которому общество "Параллель" приобрело в собственность указанный земельный участок.

Право собственности общества "Параллель" на названный земельный участок зарегистрировано 16.04.2009, запись о регистрации N 66-66-001/260/2009-509, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66 АГ N 639126.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2010 по делу N А60-19055/2009 отказано в удовлетворении иска учреждения к обществам "Вымпел" и "Параллель" о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 07.04.2009 N 1.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 по указанному делу решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено в связи отказом учреждения от иска.

Обращаясь в арбитражный суд с иском по рассматриваемому делу, общество "Вымпел" указало, что является собственником отдельно стоящего здания площадью 229,2 кв. м, литера К, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Азина, д. 18б, на основании мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.02.2009 по делу N А60-33495/2008, приобрело право собственности на земельный участок под данным зданием, учреждением создана самовольная постройка в виде двух пристроенных помещений первого этажа, надстроенных второго и мансардного этажей к названному зданию, сохранение этих построек не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на аналогичные основания и указывая, что в настоящее время является собственником земельного участка, на котором находится самовольная постройка, общество "Параллель" обратилось в арбитражный суд с самостоятельными требованиями о признании права собственности.

Обществом "Вымпел" признаны требования общества "Параллель" (протокол судебного заседания от 06.05.2009; т. 1, л. д. 127).

Отказывая в удовлетворении исковых требований общества "Вымпел" и удовлетворяя самостоятельные требования общества "Параллель", суды исходили из следующего.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления от 29.04.2010 N 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик.

Судами установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела собственником земельного участка, на котором находится спорная самовольная постройка, является общество "Параллель", строительство которой осуществлено учреждением в период, когда данный земельный участок находился в его фактическом владении, впоследствии право на этот участок приобретено обществом "Вымпел", а затем - обществом "Параллель".

Суды также указали, что договор купли-продажи земельного участка от 07.04.2009 N 1, заключенный между обществами "Вымпел" и "Параллель", а также зарегистрированное на его основании право собственности общества "Параллель" на упомянутый земельный участок в судебном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Судами исследованы и оценены представленные в материалы дела документы в их совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заключении общества с ограниченной ответственностью Проектно-Инвестиционная Компания "Центр качества строительства" от 17.11.10 N ЦКС-163/10, указано, что административное здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Азина, д. 18б, является законченным строительным объектом, техническое состояние строительных конструкций которого оценивается как нормальное, по критериям ГОСТ 27.002-89 - как работоспособное и по СП 13-102-2003 классифицируется как исправное. Значения всех параметров, характеризующих способность конструкций здания административного назначения выполнять заданные функции, соответствуют проектной документации и нормативно-техническим требованиям строительных норм и правил, строительные конструкции здания прочные и устойчивые, обладают достаточным уровнем надежности и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию административного здания в соответствии с требованиями действующих в настоящее время строительных норм и правил Госстроя России и Минстроя России, технического регламента безопасности зданий и сооружений.

Заключение экспертов от 12.04.2011 N 10/07-3, подготовленное по результатам экспертизы, назначенной в рамках настоящего дела, содержит выводы о том, что встроенное нежилое помещение площадью 559,2 кв. м, представляющее собой два пристроенных помещения первого этажа, надстроенные второй и мансардный этажи отдельно стоящего нежилого здания, литеры К, К1, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Азина, д.18б, соответствует требованиям правил пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил, существующим нормам и правилам в части обеспечения физико-строительных, архитектурно-планировочных показателей, предъявленным к общественным, административным зданиям, является безопасным для здоровья и нахождения граждан в здании.

В письме Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области от 05.07.2006 N 4032-2-2-12 указано, что управление рассмотрело с выходом на место размещения спорного здания (после реконструкции) и установило, что с точки зрения пожарной безопасности конструктивные и архитектурно-планировочные решения позволяют выполнить функциональное переназначение здания (под офисное).

Письмо Орджоникидзевского отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области от 21.06.2006 N 20/15т-3301 свидетельствует об отсутствии возражений против размещения офисных помещений в указанном здании.

Судами также исследованы кадастровый паспорт от 02.11.2010 на помещение с инвентарным номером 1/4791/К/21/1/002 общей площадью 229,2 кв. м, кадастровый паспорт от 02.11.2010 на помещение с инвентарным номером 1/4791/К/21/1/001 общей площадью 559,2 кв. м, экспликацию к поэтажному плану здания, технический паспорт административного здания по состоянию на 10.07.2006.

Исходя из указанного, суды пришли к выводу о том, что предусмотренные законом требования для признания права на самовольную постройку соблюдены, спорная самовольная постройка соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Судами учтено, что ввиду осуществления строительства ответчиком - учреждением, общество "Параллель" не могло принять меры к легализации спорного объекта, в частности, в виде получения разрешительной документации на строительство. Между тем учреждением такие меры предпринимались, о чем свидетельствует постановление главы г. Екатеринбург от 30.12.2004 N 1744-е о предоставлении учреждению в аренду земельного участка под существующее административное здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Азина, д. 18б, и разрешении реконструкции данного здания с надстройкой двух этажей.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требования общества "Параллель" о признании права собственности на спорную самовольную постройку и отказали в иске обществу "Вымпел".

Довод заявителя кассационной жалобы были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение Арбитражного Свердловской области и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.05.2011 по делу N А60-7403/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр развития малышей "Кроха" - без удовлетворения.

Председательствующий

З.Г. Семенова

Судьи

Т.В. Сулейменова Д.И. Мындря