Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 января 2012 г. N Ф09-803/12 по делу N А71-1031/2012

Екатеринбург

30 января 2012 г.

N Ф09-803/12 Дело N А71-1031/2012

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 февраля 2013 г. N Ф09-199/13 по делу N А71-11203/2012

См. также Решение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 октября 2012 г. N А71-11203/12 по делу N А71-11203/2012

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Черкасской Г.Н., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "СПАТО-А" (далее - общество "СПАТО-А", ОГРН: 1061838003303, ИНН: 1827021506) о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А71-14504/2010 Арбитражного суда Удмуртской Республики,

УСТАНОВИЛ:

общество "СПАТО-А" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Удмуртской Республике в лице Министерства финансов Удмуртской Республики, Министерству промышленности и энергетики Удмуртской Республики, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики, открытого акционерного общества "Автовокзалы Удмуртии", о взыскании убытков в размере 1 342 200 руб., образовавшихся в результате осуществления услуг по перевозке населения автомобильным транспортом общего пользования, связанных с пригородными перевозками пассажиров в сельской местности в 2007 году.

Решением суда от 24.06.2011 (судья Лиуконен М.В.) исковые требования удовлетворены: с Удмуртской Республики в лице Министерства финансов Удмуртской Республики за счет казны Удмуртской Республики в пользу общества "СПАТО-А" взысканы убытки в размере 1 342 200 руб. В удовлетворении требований к Министерству промышленности и энергетики Удмуртской Республики отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2011 (судьи Щеклеина Л.Ю., Риб Л.Х, Осипова С.П.) решение суда оставлено без изменения.

26.09.2011 Арбитражным судом Удмуртской Республики выдан исполнительный лист серии АС N 003844494 на принудительное взыскание с ответчика указанной задолженности, который предъявлен на исполнение Министерству финансов Удмуртской Республики 29.09.2011, что подтверждается штампом министерства на сопроводительном письме общества "СПАТО-А" от 29.09.2011 N 33.

Полагая, что решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.06.2011 по делу N А71-14504/2010 длительное время не исполняется Министерством финансов Удмуртской Республики, общество "СПАТО-А", ссылаясь на гл. 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ), обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (п. 14 постановления от 23.12.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 ).

В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, указанное заявление может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного Федеральным законом для исполнения судебного акта.

Пунктом 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен трехмесячный срок исполнения судебных актов по искам к субъекту Российской Федерации.

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64).

В силу п. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что:

1) заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены частью 2 статьи 222.1 и частью 1 статьи 222.2 настоящего Кодекса. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано;

3) до вынесения определения о принятии заявления к производству арбитражного суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство о его возвращении;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением арбитражного суда;

5) срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из разъяснений, данных в п. 25 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 следует, что поскольку Законом о компенсации (ч. 6 - 8 ст. 3), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (ч. 3 ст. 222.1) к случаю нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок установлены специальные сроки подачи заявления о присуждении компенсации, несоблюдение которых исключает возможность его рассмотрения, судья, исходя из аналогии закона, вправе применительно к п. 2 ч. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвратить заявление, если оно подано ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Поскольку, с момента окончания предусмотренного п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока для исполнения судебного акта шестимесячный срок, предусмотренный ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ, ч. 3 ст. 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не истек, заявление общества "СПАТО-А" подлежит возврату применительно к п. 2 ч. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с возвратом заявления ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины судом кассационной инстанции не рассматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 184, 185, 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью "СПАТО-А" возвратить заявителю.

2. Заявителю разъяснить, что определение о возвращении заявления может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения заявления.

Приложение: на 6 л. в 1 экз.

Судья

Г.Н.Черкасская