Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 ноября 2012 г. N Ф09-8166/12 по делу N А60-6325/2012

Екатеринбург

06 ноября 2012 г.

Дело N А60-6325/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Поротниковой Е.А.,

судей Кангина А.В., Ященок Т.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ринова" (ИНН 6672130587, ОГРН 1036604385157; далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.04.2012 по делу N А60-6325/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Мансурова М.А. (доверенность от 03.09.2012 N 30/8/3/1),

Екатеринбургской таможни (далее - таможенный орган) - Алалыкина Ю.В. (доверенность от 10.01.2012 N 02-19/77).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решения таможенного органа от 22.11.2011 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД); требования таможенного органа от 13.01.2012 N 3 об уплате таможенных платежей.

Решением суда от 16.04.2012 (судья Хомякова С.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 (судьи Риб Л.Х., Ясикова Е.Ю., Грибиниченко О.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неполное выяснение судами фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения настоящего дела. Заявитель кассационной жалобы указывает на неправомерность классификации товара таможенным органом в товарной позиции 5703 ТН ВЭД ТС. По мнению общества, заключения таможенного эксперта Уральской торгово-промышленной палаты и Экспертно-криминалистической службы Таможенного управления от 17.12.2011 N 01-19/618 не отвечают признаку достоверности, поскольку не содержат достаточных данных, позволяющих определить, какой товар был исследован; порядок отбора проб и образцов товара для проведения таможенной экспертизы был нарушен.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенных деклараций, перечисленные в ст. 180 Кодекса. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ст. 181 Кодекса).

Частью 2 ст. 181 Кодекса предусмотрено, что в таможенной декларации указываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.

Согласно п. 1 ст. 52 Кодекса товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД Таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Подпункт "а" правил 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В силу правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением комиссии Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения Единой Товарной Номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товара (далее - Положение), разработанное в целях обеспечения единообразия толкования единой ТН ВЭД ТС.

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно п. 5 Положения Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне; применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно в порядке, предусмотренном п. 6 Положения; при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации (п. 7 Положения).

Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы от 04.09.2007 N 1057 (действовавшей в 2010 г.) на декларанта возложена обязанность заполнения графы 33 грузовой таможенной декларации с указанием кода ТН ВЭД.

Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки.

Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании контракта от 05.05.2011 N 1/101/05 заключенного между обществом и Компанией Balta Industries NV, Broadloom (Бельгия), на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и предъявлен к декларированию по таможенной декларации N 10502090/211111/0010933 товар: тафтинговые текстильные материалы шириной 4 м, полученные путем введения нитей с помощью систем игл и крючков. Образованные петли не закреплены с изнаночной стороны, что делает его не пригодным в качестве готового напольного покрытия (графа 31 таможенной декларации). В графе 33 таможенной декларации обществом заявлен код 5802300000 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

Решением таможенного органа от 23.11.2011 в отношении ввезенного обществом товара (товар N 1 по таможенной декларации N 10502090/211111/0010933) назначена таможенная экспертиза для разъяснения вопросов при осуществлении таможенного контроля, проведение экспертизы поручено региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.

При производстве экспертизы экспертом Уральской торгово-промышленной палаты и Экспертно-криминалистической службы Таможенного управления установлено и отражено в заключении от 17.12.2011 N 01-19/618, что представленный на исследование материал состоит из первичной основы, удерживающей ворс и собственно ворса. Вторичная основа отсутствует.

Согласно заключению эксперта от 17.12.2011 N 01-19/618 представленный на исследование образец относится к напольным покрытиям. По способу производства образец относится к тафтинговым ковровым покрытиям; по технологическому циклу и по внешнему виду изнаночной стороны - к незавершенным изделиям; по функциональному назначению - к ковровым напольным покрытиям. Основа товара выполнена из полимерных нитей (полипропилен 100 %). Изделия из пропиленовых нитей обладают большой прочностью долговечностью, жесткостью, не впитывают влагу.

В процессе таможенного оформления товара таможенным органом принято решение от 22.12.2011 о классификации товара N 1 по коду ТН ВЭД ТС 5703301900, а именно: товар "является неготовым тафтинговым ковровым напольным покрытием из полипропиленовых нитей".

На основании решения от 22.11.2011 таможенным органом обществу выставлено требование от 13.01.2011 N 3 об уплате таможенных платежей на сумму 176 570 руб. 06 коп. (в том числе 174 155 руб. 11 коп. - таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость; 2 414 руб. 95 коп. - пени).

При рассмотрении настоящего спора суды первой и апелляционной инстанций правомерно приняли во внимание, что в соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза в группе 57 "Ковры и прочие текстильные напольные покрытия" термин "ковры и прочие текстильные напольные покрытия" означает напольные покрытия, в которых текстильные материалы служат лицевой поверхностью изделия в процессе его эксплуатации, и включают изделия, имеющие характеристики текстильных напольных покрытий, но предназначены для использования в других целях (примечания).

Товарная позиция 5703 "Ковры и прочие текстильные напольные покрытия тафтинговые, готовые и неготовые"; 570330 - из прочих химических текстильных материалов, - из полипропилена; 5703301900 - прочие.

Группа 58 "Специальные ткани, тафтинговые текстильные материалы; кружева; гобелены; отделочные материалы, вышивки".

Товарная позиция 5802 "Ткани махровые полотенечные и аналогичные махровые ткани, кроме узких тканей товарной позиции 5806, тафтинговые текстильные материалы, кроме изделий товарной позиции 5703 включает: - ткани махровые, полотенечные и аналогичные махровые ткани из хлопчатобумажной пряжи: 580211 - неотбеленные 580219 - прочие 580220 - ткани махровые полотенечные и аналогичные махровые ткани из прочных текстильных материалов 580230 - тафтинговые текстильные материалы.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД изделия товарной позиции 5802 отличаются от тафтинговых ковров и напольных покрытий товарной позиции 5703 пониженной жесткостью, толщиной и прочностью, что делает их непригодными для использования в качестве напольных покрытий.

Суды правильно отметили, что исходя из наименования товарной позиции 5802 товары, включаемые в данную товарную позицию, являются готовыми к использованию. Ввезенный обществом товар, исходя из описания в графе 31 таможенной декларации, является неготовым изделием.

Согласно примечанию 7Б к группе XI ТН ВЭД в данном разделе термин "готовые" означает представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не требующие сшивания или другой обработки.

С учетом изложенного суды заключили, что по способу изготовления (получен путем введения игл и крючков), по степени обработки, функциональному назначению ввезенный обществом товар не может быть классифицирован в товарной позиции 5802.

Суды правильно отметили, что код товара, определенный таможенным органом, содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с иными товарными позициями.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правильно заключили, что таможенный орган достоверно подтвердил правомерность принятого решения от 22.12.2011 о классификации товара по коду ТН ВЭД 5703301900 и доказал необоснованность классификации товара по коду ТН ВЭД 5802300000, произведённой обществом.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объёме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Доводы общества, содержащиеся в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для её непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.04.2012 по делу N А60-6325/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ринова" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Поротникова

Судьи

А.В. Кангин Т.П. Ященок