Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 мая 2013 г. N Ф09-2552/13 по делу N А71-9899/2012

Екатеринбург

06 мая 2013 г.

Дело N А71-9899/12

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

Председательствующего Василенко С.Н.,

судей Кангина А.В., Черкезова Е.О.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Пермской таможни (далее - таможня; ИНН 5902290177, ОГРН 1025900913884) на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2012 по делу N А50-26088/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, путем направления в ее адрес копии определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Удмуртского таможенного поста Пермской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления (далее - таможня) - Романова Е.В. (доверенность от 02.08.2012 N 01-04/1-663), Баранов Ю.А. (доверенность от 27.12.2012 N 01-04/17242).

Для участия в судебном заседании Федерального арбитражного суда Уральского округа от общества с ограниченной ответственностью "Корнет" (далее - общество) - прибыл Хайруллин И.А., который к участию в судебном заседании не допущен, поскольку из протокола от 03.03.2008 следует, что полномочия Хайруллина И.А. как директора продлены лишь до 03.03.2013. Копия названного протокола приложена Хайруллиным И.А. к кассационной жалобе.

Таким образом, на момент рассмотрения кассационной жалобы (06.05.2013) срок полномочий представлять общество у Хайруллина И.А. истек.

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительными решений таможни от 18.05.2012 N 0001736/00002/000 и 0001736/00003/000 о классификации товаров и решения об отказе в выпуске товаров по таможенной декларации N 10411090/180512/0001736.

Решением суда от 28.09.2012 (судья Кудрявцев М.Н.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 (судьи Ясикова Е.Ю., Варакса Н.В., Щеклеина Л.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, обществом 09.04.2012 в таможню подана ДТ N 10411090/090412/0001241, в которой к таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления заявлен товар - спортивные пневматические винтовки "HATSAN" калибра 4, 5 мм с дульной энергией менее 7,5 Дж в комплекте с дополнительной пружиной и манжетой, различных моделей, страна происхождения Турция.

В отношении товара заявлен код ТН ВЭД ТС 9304 000000 (оружие прочее, кроме указанного в товарной позиции 9307).

В выпуске указанной ДТ было отказано на основании ст. 195, 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) в связи с тем, что по запросу от 20.04.2012 обществом не представлен сертификат соответствия на товар с установленной в него пружиной, представленной в комплекте с товаром.

Обществом 18.05.2012 в таможню подана ДТ 10411090/180512/0001736 в отношении тех же товаров, в соответствии с которой к таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления заявлены: спортивные пневматические винтовки "HATSAN" калибра 4, 5 мм с дульной энергией менее 7,5 Дж различных моделей, 2900 шт., код товара 9304 00 000 0; пружины для различных моделей винтовок, винтовая пружина сжатия, служащая для создания области высокого давления при декомпрессии, изготовленная из стали, обработанная горячим способом, код товара 7320 20 200 9; манжеты для различных моделей винтовок, манжета поршня в пневматическом оружии - уплотнительный элемент кольцевой формы из эластичного материала, препятствующий утечке сжатого газа, изготовленная из пластика, код товара 3926 90 970 7.

Одновременно с данной декларацией общество представило в таможню дополнительное соглашение от 03.05.2012 N 3 к контракту от 01.08.2011 N 792/24518999/2011.33 и инвойс от 04.05.2012 N 12037/1.

При проверке декларации от 18.05.2012 таможней установлено, что товары ранее были заявлены в декларации от 09.04.2012 под одним классификационным кодом ТН ВЭД ТС 9304 00 000 0.

Согласно акту таможенного досмотра от 12.04.2012 товары (винтовки, пружины, манжеты) представлены в одном наборе (единой первичной упаковке), предназначенном для розничной продажи в качестве набора.

Таможней 18.05.2012 были приняты решения о классификации товаров N 2 и N 3 по коду ТН ВЭД ТС 9304 00 000 0.

Таможней 21.05.2012 направлен обществу запрос о представлении в срок до 01.06.2012 лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и сертификатов соответствия на товар с установленной в него дополнительной пружиной, а также о внесении изменений в декларацию на основании решений таможни о классификации товаров от 18.05.2012.

В связи с отказом общества таможней было принято решение от 01.06.2012 об отказе в выпуске товара по декларации от 18.05.2012 на основании ст. 195, 201 Кодекса.

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что оспариваемые решения таможни соответствуют нормам таможенного законодательства и приняты с учетом установленных по делу обстоятельств.

Данные выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексе.

В случае помещения под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ст. 181 Кодекса).

Согласно ч. 2 ст. 181 Кодекса в таможенной декларации указываются, в том числе, такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.

В соответствии со ст. 52 Кодекса товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (утвержденный Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18).

Решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения Единой Товарной Номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товара, разработанное в целях обеспечения единообразия толкования единой ТН ВЭД ТС.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (Правило 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).

Согласно правилу 2(а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

При этом, многокомпонентные изделия, изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по той составной части, которая придает данному товару основное свойство, при условии, что этот критерий применим (Правило 3 (б) Основных правил интерпретации ТН ВЭД).

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что обществом представлены таможне документы, из которых следует, что пружины и манжеты являются запасными частями к винтовкам (дополнительное соглашение от 03.05.2012 N 3 к контракту от 01.08.2011, инвойс от 04.05.2012 N 12037/1. Однако при проведении таможенного досмотра (проведенного в отношении товаров, заявленных по декларации от 09.04.2012 и не прошедших переупаковку при подаче декларации от 18.05.2012) таможней было установлено, что товары N 1, 2, 3 представлены в одном наборе (первичной упаковке), предназначенном для розничной продажи в качестве набора (акт таможенного досмотра от 12.04.2012), в связи с чем пружины и манжеты, ввезенные вместе с винтовками были обоснованно классифицированы таможней по коду ТН ВЭД, относящемуся к винтовкам.

При этом судом апелляционной инстанции отмечено, что неуказание в решениях о классификации от 18.05.2012 наименования декларанта не является существенным недостатком, нарушающим права общества, и не расценил это как основание для признания решений о классификации недействительными.

В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений (утв. решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19, решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132) винтовки и ружья спортивные пневматические с дульной энергией свыше 3 Дж (код по ТН ВЭД ТС 9304 00 000 0) являются товарами, ограниченными для ввоза на таможенную территорию Таможенного Союза.

Согласно пунктам 3-5 Положения к п. 2.22 Единого перечня ввоз или вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - участников таможенного союза (далее - уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель, а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза. Для оформления лицензии в уполномоченный орган представляются документы, предусмотренные пунктом 3 ст. 3 Соглашения. В соответствии с национальным законодательством государства - участника таможенного союза заявитель дополнительно представляет: сертификат соответствия либо документ, подтверждающий проведение в установленном порядке сертификации оружия после его ввоза.

Правильно применив указанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суды пришли к обоснованному выводу о соответствии решения об отказе в выпуске товаров по таможенной декларации N 10411090/180512/0001736 требованиям действующего законодательства, поскольку судами установлено, что ввезенный товар (винтовки в комплекте с пружинами и манжетами), первоначально заявленный по декларации от 09.04.2012, впоследствии заявленный по декларации от 18.05.2012, не соотносится с представленными при таможенном декларировании документами, подтверждающими соблюдение установленных ограничений на ввоз оружия, также как и представленные лицензия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и сертификаты соответствия не соотносятся с ввезенным обществом и испытанным по основному свойству (дульной энергии) товаром.

При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований являются правомерными.

Доводы заявителя кассационной жалобы, судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку они были предметом исследования судов и получили надлежащую правовую оценку.

Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.09.2012 по делу N А71-9899/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корнет" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н.Василенко

Судьи

А.В.Кангин Е.О.Черкезов