Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 апреля 2014 г. N Ф09-5586/13 по делу N А71-11695/2012

Екатеринбург

16 апреля 2014 г.

Дело N А71-11695/2012

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Соловцова С.Н.,

судей Смирнова А.Ю., Столярова А.А.

рассмотрел в судебном заседании жалобу Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики (далее - администрация) на определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.03.2014 о возвращении кассационной жалобы по делу N А71-11695/2012 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

В соответствии с ч. 1 ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без извещения сторон.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа

УСТАНОВИЛ:

Администрация обратилась в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.10.2013 по делу N А71-11695/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя Владыкина А.А. к администрации о признании недействительным ненормативного правового акта, с участием третьего лица - Управления земельных ресурсов и землеустройства администрации г. Ижевска.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.02.2014 кассационная жалоба оставлена без движения, поскольку заявителем не соблюдены требования п. 3 ч. 4 ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть заявителем к кассационной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение копий кассационной жалобы и приложенных к ней документов Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации г. Ижевска, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Администрации предложено в срок до 28.02.2014 представить в Федеральный арбитражный суд Уральского округа необходимые документы.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.03.2014 (судья Купреенков В.А.) кассационная жалоба администрации возвращена заявителю на основании п. 4 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду того, что обстоятельство, послужившее основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении от 05.02.2014, не устранено.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация просит названное определение суда кассационной инстанции отменить, кассационную жалобу принять к производству, ссылаясь на своевременное устранение обстоятельства, послужившего основанием для оставления кассационной жалобы без движения. В обоснование доводов кассационной жалобы администрация указывает на направление 18.02.2014 документа во исполнение требований определения от 05.02.2014 посредством системы подачи документов в электронном виде "Мой арбитр".

Рассмотрев доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, проверив правильность применения судом норм процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемого определения не находит, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможность обращения в арбитражный суд с кассационной жалобой обусловлена рядом процессуальных требований, предъявляемых к форме и содержанию соответствующей жалобы, соблюдение которых является обязанностью лица, обращающегося с кассационной жалобой.

Согласно ч. 1, 2, 5 ст. 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, предусмотренных ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения. В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. В случае если такие обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу ее подателю.

Получив определение об оставлении кассационной жалобы без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного в определении об оставлении заявления без движения.

Согласно имеющимся в Федеральном арбитражном суде Уральского округа данным от администрации посредством системы "Мой арбитр" 18.02.2014 поступал в электронном виде дополнительный документ: жалоба.

В соответствии с п. 7 § 2 раздела III Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 80 (далее - Порядок) заявления, ходатайства и другие документы направляются в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном § 5 раздела II Порядка.

В силу п. 1 § 5 раздела II Порядка, участвующие в деле, вправе направлять в электронном виде в частности документы, названные в определении об оставлении искового заявления (заявления) без движения, на необходимость представления которых указано арбитражным судом (направляются с сопроводительным письмом).

Кроме того, в соответствии с Порядком в числе причин, в силу которых документы не могут считаться поступившими в арбитражный суд, выявленных по результатам просмотра, направленных в электронном виде документов, в п. 3 раздела V названного Порядка значится: на документе отсутствует подпись лица, обратившегося в суд с заявлением, жалобой, ходатайством.

Направление копии кассационной жалобы с отметкой о её вручении без сопроводительного письма с подписью (изображением подписи) явилось причиной, по которой документ был отклонен судом (не мог считаться поступившим в арбитражный суд), о чем пользователю 18.02.2014 направлено уведомление. Соответствующая информация размещена в системе "Мой арбитр".

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку к дате, указанной в определении от 05.02.2014 обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, администрацией не устранены, суд кассационной инстанции, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно вынес определение от 07.03.2014 о возвращении кассационной жалобы.

С учетом изложенного оснований для отмены оспариваемого определения Федерального арбитражного суда Уральского округа и удовлетворения жалобы администрации не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.03.2014 о возвращении кассационной жалобы по делу N А71-11695/2012 Арбитражного суда Удмуртской Республики оставить без изменения, жалобу Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Соловцов

Судьи

А.Ю. Смирнов А.А. Столяров