Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 декабря 2012 г. N Ф06-9493/12 по делу N А55-238/2011

г. Казань

11 декабря 2012 г.

Дело N А55-238/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителя:

ответчика - Департамента управления имуществом городского округа Самара - Игнатенко Т.В., доверенность от 14.05.2012, N 952,

в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2012 (судья Богданова Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Селиверстова Н.А., Туркин К.К.)

по делу N А55-238/2011

по исковому заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, к открытому акционерному обществу "Оргтехнефтестрой", г. Самара (ИНН 6317007817, ОГРН 1026301421387), Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара (ИНН 6315800001, ОГРН 1026300959871), о признании права собственности, третье лицо: Министерство культуры Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее -ТУ Росимущества в Самарской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Оргтехнефтестрой" (далее - ОАО "Оргтехнефтестрой") и Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее - департамент):

о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/ул. Высоцкого, д.39/8, кадастровый (условный) номер 63:010000000:0000//1:0027900:А//0001:09:0197:039:0:0://П04:026.0,027.0,

о признании отсутствующим права собственности ОАО "Оргтехнефтестрой" на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/ул. Высоцкого, д.39/8, кадастровый (условный) номер 63:010000000:0000//1:0027900:А//0001:09:0197:039:0:0://П04:026.0,027.0, площадью 216,1 кв. м;

о признании отсутствующим права собственности муниципального образования - город Самара на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/ул. Высоцкого, д.39/8, кадастровый (условный) номер 63:010000000:0000//1:0027900:А//0001:09:0197:039:0:0://П04:026.0,027.0, площадью 38,7 кв. м.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство культуры Самарской области (далее - министерство, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.05.2011 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 17.05.2011 оставлено без изменения.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 24.11.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 17.05.2011 и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 25.08.2011 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

После нового рассмотрения решением Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2012, оставленным без изменения постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012, в иске отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Заявитель полагает обжалуемые судебные акты незаконными, нарушающими права и законные интересы Российской Федерации, так как имеет место несоответствие выводов, изложенных в них фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Представитель департамента в судебном заседании просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, здание, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская/ул. Высоцкого, д.39/8, принято на государственную охрану как памятник истории и культуры государственного значения (исторический памятник) "Дом, где в квартире заведующего статистическим бюро Самарской земской управы народника И.М. Красноперова Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал", на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее - РСФСР) от 04.12.1974 N 624.

Решением Комитета по управлению имуществом города Самары от 26.08.1994 N 822 объекты жилого и нежилого фонда, находящиеся на балансе МП ПЖРТ Самарского района, переданы в оперативное управление Дирекции единого заказчика Самарского района. Согласно акту приема-передачи в соответствии с указанным решением на баланс Дирекции единого заказчика Самарского района передан жилой и нежилой фонд Самарского района, в том числе, здание по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская, д. 39/8.

Ранее решением Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов от 17.09.1992 N 222 "Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г. Самара" Самарский ПЖРТ включен в состав муниципальной собственности города Самары.

Согласно справке Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Самарского района города Самары от 24.12.1998 N 1069/АД, здание, находящееся на балансе Комитета, по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, д. 39/8 было введено в эксплуатацию в 1880 году.

Между Комитетом по управлению имуществом города Самары и ОАО "Оргтехнефтестрой" 01.10.1996 заключен договор купли-продажи N 505, согласно которому Комитет по управлению имуществом города Самары передал в собственность ОАО "Оргтехнефтестрой" встроенное помещение площадью 1084,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, д. 39/8. ОАО "Оргтехнефтестрой" является собственником нежилого помещения площадью 216,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/ул. Высоцкого, д. 39/8.

Муниципальное образование - город Самара является собственником нежилого помещения площадью 38,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/ул. Высоцкого, д. 39/8.

Право собственности муниципального образования и ОАО "Оргтехнефтестрой" зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец, полагая, что спорное здание, как памятник истории и культуры, относится исключительно к федеральной собственности, следовательно, зарегистрированное право собственности на него иных лиц следует признать отсутствующим, обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, пришел к выводу, что истец не доказал принадлежность спорного объекта недвижимости исключительно к федеральной собственности, кроме того, установил, что истцом пропущен срок исковой давности.

Суд апелляционной инстанции, правомерно руководствуясь приложением 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", приложением 1 постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1969 N 1327, Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения", установил, что на момент разграничения государственной собственности здание, расположенное по адресу г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/ул. Высоцкого, д. 39/8, являлось федеральной собственностью в силу прямого указания закона.

Однако апелляционный суд признал, что истцом пропущен срок исковой давности, следовательно, в иске отказано правомерно.

Доводы истца об обратном правомерно отклонены судом в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 57 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22) течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП).

Как установил суд апелляционной инстанции, истец узнал о государственной регистрации права собственности ответчиков на нежилые помещения в 2007 году, но обратился с иском в суд только в 2011 году, то есть с пропуском срока.

Довод истца о том, что им заявлено требование об устранении всяких нарушений его права, хотя эти нарушения не были соединены с лишением владения, на которое в соответствии со статьей 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, противоречит обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 57 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 и в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Однако судами установлено, что истец никогда не владел зданием по адресу г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/ул. Высоцкого, д. 39/8, в целом и не владеет указанными в иске помещениями в этом здании, право собственности на которые в настоящее время зарегистрировано за ответчиками. Владение федеральными органами государственной власти с 1994 года отдельными помещениями в указанном здании на основании договоров, заключаемых с органами местного самоуправления муниципального образования - город Самара, не может свидетельствовать об осуществлении истцом права владения, пользования и распоряжения данным зданием в целом и нарушении его прав ответчиками, не соединенным с лишением владения. Поэтому заявленные истцом требования не могут быть отнесены к требованиям, на которые исковая давность не распространяется.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 по делу N А55-238/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова