Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 мая 2013 г. N Ф06-3486/13 по делу N А65-20218/2012

г. Казань

16 мая 2013 г.

Дело N А65-20218/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Мухаметшина Р.Р., Сабирова М.М.,

при участии представителей:

заявителя - Гизатуллина Е.В. по доверенности от 19.07.2012 N 85,

ответчика - Хузяхметовой О.Х. по доверенности от 09.04.2013,

в отсутствие:

иных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2012 (судья Шайдуллин Ф.С.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Юдкин А.А., Кувшинов В.Е.)

по делу N А65-20218/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервис А", г. Альметьевск Республики Татарстан (ИНН: 1644028078, ОГРН: 1031608008211) к государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала N 10 г. Альметьевск Республики Татарстан (ИНН: 1655003950, ОГРН :1021602825640) при участии третьего лица - муниципального учреждения "Управление здравоохранения Альметьевского района и г.Альметьевска", г. Альметьевск Республики Татарстан, о признании незаконным решения от 23.05.2012 N 16 с/с,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сервис А" (далее - ООО "Сервис А", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Фонд социального страхования, учреждение, ответчик) от 23.05.2012 N 16 с/с о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 111 484,22 руб. и об обязании принять к зачету расходы, про изведенные страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 111 484,22 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - муниципальное учреждение "Управление здравоохранения Альметьевского района и г. Альметьевск".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013, заявленные обществом требования удовлетворены.

Фонд социального страхования, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

ООО "Сервис А" в представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заявителем проведена документальная выездная проверка общества за период с 0.01.2009 по 31.12.2009, по результатам которой составлен акт от 27.04.2012 N 37 с/с. и принято решение от 23.05.2012 N 16 с/с о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 111 484,22 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Республики Татарстан с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанции, исходя из анализа исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу об удовлетворении заявленных обществом требований, при этом исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая, который подтверждается на основании пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ листком нетрудоспособности, выданным медицинской организацией по форме и в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации или Минздравсоцразвития России).

Судами установлено, что основанием для непринятия расходов по оплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в размере 111 484,22 руб. явилось непредставление обществом листка нетрудоспособности работника общества Новиковой Марины Мансуровны от 21.07.2009 N 7485335.

Заявитель основывает свои требования на том обстоятельстве, что листок нетрудоспособности Новиковой М.М. отсутствует по причине хищения документов бывшим директором общества. Указанные доводы были заявлены обществом и в возражениях на акт проверки.

В подтверждение данного довода общество представило в суд свое заявление в адрес начальника отдела МВД России по Альметьевскому району от 16.02.2012, талон-уведомление о принятии указанного заявления 17.02.2012.

Кроме того, заявитель еще 30.12.2011 обратился в Управление здравоохранения по Альметьевскому муниципальному району с заявлением о выдаче дубликата листка нетрудоспособности за 2009 год.

Вместе с тем, Управление здравоохранения письмом от 10.02.2012 отказало в выдаче дубликата листка нетрудоспособности со ссылкой на то, что они могут быть выданы только застрахованным лицам и тем учреждением, которое выдало листок нетрудоспособности.

При указанных обстоятельствах суды пришли к выводу, что Фонд социального страхования не предпринял мер по определению сведений о выдачи листка нетрудоспособности Новиковой Марины Мансуровны, так как у общества отсутствовала реальная возможность представить ответчику листок нетрудоспособности Новиковой Марины Мансуровны от 21.07.2009 за N 7485335.

По мнению судов первой и апелляционной инстанций наступление страхового случая и наличие у страхователя расходов, связанных с оплатой листка нетрудоспособности Новиковой М.М. установлено.

Однако судами не было принято во внимание, что факт выплаты пособия работнику по данному листку нетрудоспособности документально не проверялся. В ходе судебного разбирательства страхователем не было представлено документальное подтверждение выплаты работнику пособия по обязательному социальному страхованию по спорному листку нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" Фонд социального страхования РФ вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ а также в случае неподтверждения расходов документами.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

Обращаясь за возмещением расходов, связанных с выплатой работнику пособия по обязательному социальному страхованию, страхователь должен доказать факт выплаты данного пособия застрахованному лицу.

Учитывая, что судами не полностью исследованы фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу N А65-20218/2012 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 287 АПК РФ.

При новом рассмотрении, принимая во внимание вышеизложенное, суду необходимо оценивая обстоятельства дела в совокупности, проверить наличие факта выплаты пособия и принять обоснованное и законное решение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу N А65-20218/2012 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

Р.Р. Мухаметшин М.М. Сабиров