Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 июля 2013 г. N Ф06-5762/13 по делу N А12-16688/2011

г. Казань

18 июля 2013 г.

Дело N А12-16688/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Герасимовой Е.П., Аглиуллиной Ф.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сердобинцева С.П. Тутынина Сергея Валерьевича

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2013 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Агибалова Г.И., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А12-16688/2011

по жалобе кредитора Яковенко Ю.Б. на бездействие арбитражного управляющего Тутынина С.В.

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сердобинцева Сергея Павловича, х. Захаров Волгоградской области (ИНН: 341300107751, ОГРНИП: 305345808800284),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.10.2011 на основании заявления должника в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сердобинцева Сергея Павловича (далее - должник, ИП Сердобинцев С.П.) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Тутынин Сергей Валерьевич.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.03.2012 должник признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим имуществом должника утвержден Тутынин С.В.

Конкурсный кредитор Яковенко Ю.Б. обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего Тутынина С.В., выразившиеся в нарушении сроков проведения собрания кредиторов и срока предоставления отчетов о своей деятельности собранию кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2013 в удовлетворении жалобы Яковенко Ю.Б. отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2013 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2013 отменено. Признано незаконным бездействие конкурсного управляющего Тутынина С.В., выразившееся в нарушении сроков проведения собрания кредиторов и срока предоставления отчетов о своей деятельности собранию кредиторов должника.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий должника Тутынин С.В. просит постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2013 отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе определение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2013.

Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Оснований для отмены не найдено.

Согласно статье 223 АПК РФ, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве, целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником.

При рассмотрении жалоб на действия арбитражного управляющего в предмет доказывания входят: незаконность обжалуемых действий арбитражного управляющего; нарушение этими действиями прав и законных интересов кредиторов и иных лиц, имеющих право на обжалование действий арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в статьях 124 - 149 Закона о банкротстве.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В обоснование жалобы кредитор указывает на бездействие конкурсного управляющего, которое выразилось в том, что конкурсным управляющим в срок, установленный законодательством Российской Федерации, не проведено собрание кредиторов должника (нарушение периодичности проведения собрания кредиторов), а также непредставление отчетов.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что конкурсным управляющим не было допущено нарушений периодичности при проведении собраний кредиторов и что права Яковенко Ю.Б. не были нарушены.

Отменяя определение суда первой инстанции от 11.01.2013, суд апелляционной инстанции, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, руководствуясь положениями статей 129, 143 Закона о банкротстве, удовлетворил жалобу кредитора на действия конкурсного управляющего Тутынина С.В.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции и находит их не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу части 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и реализации имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего, направленная на обеспечение интересов конкурсных кредиторов, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности с указанием в нем сведений о ходе конкурсного производства должника.

Непроведение собраний кредиторов в установленные сроки либо отражение в них недостоверной информации свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов, имеющих предусмотренное Законом о банкротстве право на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.03.2012 должник признан банкротом, конкурсным управляющим утвержден Тутынин С.В., следовательно, собрания кредиторов должны быть проведены не позднее 01 июня 2012 года, 01 сентября 2012 года, 01 декабря 2012 года.

Вместе с тем, собрания кредиторов проведены 22 июня 2012 года, 16 июля 2012 года, 31 октября 2012 года.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о нарушении конкурсным управляющим Тутыниным С.В срока и порядка периодичности проведения собрания кредиторов должника и, как следствие того нарушение сроков предоставления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, проведено с пропуском срока на 22 дня.

Следовательно, вывод суда апелляционной инстанции о ненадлежащем исполнении Тутыниным С.В. требований статьи 143 Закона о банкротстве является правильным.

Оценив с позиции статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что своим бездействием по непроведению собраний кредиторов должника в установленные Законом о банкротстве сроки с отчетом о ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий действовал неразумно и недобросовестно, нарушив законные права заявителя жалобы на получение информации о ходе конкурсного производства; его права по контролю за ходом конкурсного производства, который реализуется кредиторами путем участия в собраниях кредиторов.

Поскольку конкурсным управляющим нарушена периодичность проведения собраний кредиторов, установленная статьей 143 Закона о банкротстве, судами правомерно удовлетворена жалоба уполномоченного органа и признано незаконным бездействия конкурсного управляющего.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, доказательства исследованы и оценены.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка и переоценке установленные по делу обстоятельства в суде кассационной инстанции не подлежат.

Доводов, опровергающих выводы апелляционного суда, кассационная жалоба не содержит.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как необоснованные и не опровергающие установленные судом по делу обстоятельства.

Нарушений норм процессуального права судами не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2013 по делу N А12-16688/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

Е.П. Герасимова Ф.Г. Аглиуллина