Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 декабря 2013 г. N Ф06-402/13 по делу N А65-22733/2012

г. Казань

16 декабря 2013 г.

Дело N А65-22733/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Коноплевой М.В.,

при участии:

заявителя - Хайруллиной А.К., представителя Груздевой Е.И., доверенность от 21.01.2013 б/н,

представителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - Гиниятуллиной А.Г., доверенность от 13.09.2013 N 1877,

Главы крестьянско-фермерского хозяйства Минеханова Минталипа Исмагиловича, его представителя Гайфуллиной Л.М., доверенность от 10.11.2012 N 16АА 1322406,

представителя Муниципального образования "Тукаевский муниципальный район" Республики Татарстан в лице главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Хазеева Василия Гариповича - доверенность от 02.02.2013 N 16АА 1474357,

представителя Палаты имущественных отношений и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - Гиниятуллиной А.Г., доверенность от 09.01.2013 N 1,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянско-фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны, г. Набережные Челны,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.05.2013 (судья Воробьев Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., Бажан П.В., Кузнецов В.В.)

по делу N А65-22733/2012

по заявлению главы крестьянско-фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны, г. Набережные Челны (ИНН 165036667006, ОГРН 309165028500067), к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г. Набережные Челны, Тукаевскому участку МРФ N 8 федерального государственного предприятия "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, г. Набережные Челн, Тукаевскому отделу Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Набережные Челны, главе крестьянско-фермерского хозяйства Минеханову Минталипу Исмагиловичу, дер. Старые Ерыклы Тукаевского района Республики Татарстан, о признании недействительными ненормативных актов, с участием третьих лиц: отдела по Тукаевскому району федерального казенного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Набережные Челны; филиала федерального государственного учреждения "Управление "Татмелиоводхоз" дирекция "Татмелиоводстрой", г. Казань; федерального казенного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Хайруллина Альфия Кирамутдиновна (далее - глава КФХ Хайруллина А.К., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к главе Тукаевского муниципального района Республики Татарстан; Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком), Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Палата), Тукаевскому участку МРФ N 8 федерального государственного предприятия "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Тукаевский участок МРФ N 8 РГУП БТИ МСАЖКХ РТ), Тукаевскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ), главе крестьянского (фермерского) хозяйства Минеханову Минталипу Исмагиловичу (далее - глава КФХ Минеханов М.И.) о признании недействительным постановления главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 29.02.2012 N 531 "О предоставлении земельного участка в аренду"; о признании недействительным договора аренды от 01.03.2012 N 131/12-с, заключенного между Исполкомом и Минехановым М.И сроком на 49 лет на земельный участок с кадастровым номером 16:39:011301:207, общей площадью 155 891 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; о признании недействительным заключения N 175, выданного Тукаевским участком МРФ N 8 РГУП БТИ МСАЖКХ РТ по состоянию на 16.02.2012 о наличии строений на земельном участке с кадастровым номером 16:39:011301:207, расположенном по адресу: Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение; о признании недействительным права собственности Минеханова М.И. на объект: "Реконструкция орошаемого участка на площади 138 га "Калинина", расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение, н.п. Старые Ерыклы, зарегистрированного Управлением Росреестра по РТ 06.02.2012 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2009 N RU 16539000-75, выданного Исполкомом; о признании незаконными действий Управления Росреестра по РТ по проведению регистрации права собственности за Минехановым М.И. на объект: "Реконструкция орошаемого участка на площади 138 га "Калинина" и об исключении (аннулировании) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации о данном праве.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2013 удовлетворено ходатайство заявителя об исключении из числа ответчиков главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Палаты.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

КФХ Хайруллина А.К., не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Глава КФХ Хайруллина А.К., ее представитель в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Глава КФХ Минеханов М.И., его представитель, представитель Исполкома и Палаты, явившиеся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласились, просили оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 12.08.2010 глава КФХ Хайруллина А.К. обратилась с заявлениями в адрес главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и руководителя Исполкома о предоставлении КФХ Хайруллиной А.К. в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 13 747 182 кв. м с кадастровым номером 16:39:000000:332, для сельскохозяйственного производства (развития животноводства и растениеводства), из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, х-во общества с ограниченной ответственностью "Мелекес" (бывшее).

В связи с нерассмотрением указанных заявлений по существу и выделением из земельного участка площадью 13 747 182 кв. м, с кадастровым номером 16:39:000000:332 земельного участка площадью 155 891 кв. м, с кадастровым номером 16:39:011301:207 глава КФХ Хайруллина А.К. обратилась с заявлениями от 12.01.2012 N 748/778, N 749/779 и N 750/780 в адрес главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палаты, руководителя Исполкома о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 155 891 кв. м, с кадастровым номером 16:39:011301:207, для использования водоема, расположенного на данном земельном участке, под водопой крупного рогатого скота и орошения сельскохозяйственных культур.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2012 по делу N А65-7924/2012, вступившим в законную силу, признано незаконным бездействие главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палаты, Исполкома, выразившееся в нерассмотрении заявлений главы КФХ Хайруллиной А.К. от 12.01.2012 N 748/778 N 750/780, N 749/779 о предоставлении главе КФХ Хайруллиной А.К. в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 155 891 кв. м, с кадастровым номером 16:39:011301:207, для использования водоема, расположенного на данном земельном участке, под водопой крупного рогатого скота и орошения сельскохозяйственных культур.

Глава Тукаевского муниципального района Республики Татарстан письмом от 18.03.2012, Палата письмом от 18.05.2012 и руководитель Исполкома письмом от 21.05.2012 сообщили заявителю о предоставлении испрашиваемого земельного участка площадью 155 891 кв. м, с кадастровым номером 16:39:011301:20, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение, главе КФХ Минеханову М.И. в аренду сроком на 49 лет, для сельскохозяйственного производства, на основании постановления Исполкома от 29.02.2012 N 531.

01 марта 2012 года между Исполкомом в лице Палаты и главой КФХ Минехановым М.И. заключен договор аренды земельного участка N 131/12-с, по условиям которого КФХ Минеханову М.И. сроком на 49 лет с 01.03.2012 по 01.03.2061 в аренду предоставлен земельный участок площадью 155 891 кв. м, кадастровый номер 16:39:011301:207, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 20.03.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Глава КФХ Хайруллина А.К., полагая, что постановление Исполкома от 29.02.2012 N 531 не соответствует требованиям статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, на территории Тукаевского муниципального района, утвержденного решением Тукаевского районного Совета от 28.05.2008 N 24/13, положениям статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, и нарушает ее права и законные интересы, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как правильно указанно судами, порядок предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 2 статьи 10 данного закона передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Между тем, пунктом 1 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с данным Кодексом, а также федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Таким законом является Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

При этом в пункте 1 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации закон, регулирующий оборот земель сельскохозяйственного назначения, не упомянут.

Как следует из пункта 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, при рассмотрении заявок о предоставлении земельных участков и принятии по ним решений не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.

Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности регламентирован статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Названная норма является специальной и устанавливает процедуру предоставления земельного участка, отличную от общего порядка предоставления земельных участков, предусмотренного статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" определяет не только основы создания и деятельности крестьянских хозяйств, но и регулирует вопросы предоставления и приобретения земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в целях обеспечения государством надлежащих гарантий для создания и нормального функционирования крестьянских хозяйств.

Аналогичный подход изложен в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2011 по делу N А65-5662/2010, постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.03.2012 по делу N А63-3652/2011.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления.

Орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 4 настоящей статьи решения.

Согласно пункту 2.4 Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Тукаевского муниципального района, утвержденного решением Совета муниципального образования "Тукаевский муниципальный район" от 28.11.2012 N 17/8, при поступлении двух и более заявок на один земельный участок такой земельный участок должен быть предоставлен лицу, подавшему заявление ранее других (при условии выполнения требований законодательства: соответствие целей предполагаемого использования вида разрешенного использования, соответствия размера и местонахождения и иным требованиям и т.п.). Иным заявителям могут быть предложены альтернативные земельные участки либо разъяснено право на повторное обращение о предоставлении иного земельного участка.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что на момент подачи главой КФХ Минехановым М.И. заявлений главе Исполкома от 06.04.2011, председателю Палаты от 05.05.2011 о предоставлении спорного земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства других заявлений в органы местного самоуправления не поступало, пришли к правильному выводу о том, что заявление главы КФХ Хайруллиной А.К., поданное в 2012 году, не может рассматриваться как второе заявление, поданное на один и тот же земельный участок, поскольку такая ситуация сложилась ввиду длительного неисполнения органами местного самоуправления требований действующего законодательства по рассмотрению ранее поданного заявления главы КФХ Минехаконва М.И.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2011 по делу N А06-4865/2010, от 02.07.2013 по делу N А65-13526/2011.

Довод заявителя о том, что ею подавалось заявление от 12.08.2010 на имя глав Исполкома о предоставлении спорного земельного участка, правильно был отклонен судами, поскольку решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2012 по делу N А65-7584/2012 главе КФХ Хайруллиной А.К. отказано в удовлетворении требований к главе Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполкому, Палате о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении по существу заявления КФХ Хайруллиной А.К. и о понуждении предоставить в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 13 747 182 кв. м, с кадастровым номером 16:39:000000:332.

Кроме того, главе КФХ Минеханову М.И. на праве собственности принадлежит объект недвижимости: сооружение - "Реконструкция орошаемого участка площадью 138 га "Калинина", расположенный на спорном земельном участке по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение, н.п. Старые Ерыклы, о чем 06.02.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Из оспариваемого постановления следует, что при предоставлении земельного участка главе КФХ Минеханову М.И. глава Тукаевского муниципального района Республики Татарстан руководствовался, в том числе положениями пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, предусматривающими исключительное право собственника объекта недвижимости на предоставление земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимого имущества, в собственность или в аренду.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным постановления главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 29.02.2012 N 531 "О предоставлении земельного участка в аренду" необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Суды, установив, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду главе КФХ Минехановым М.И. в соответствии с действующим законодательство, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания договора аренды земельного участка от 01.03.2012 N 131/12-с недействительным.

При этом, отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным заключения N 175, выданного Тукаевским участком МРФ N 8 РГУП БТИ МСАЖКХ РТ по состоянию на 16.02.2012 о наличии строений на земельном участке с кадастровым номером 16:39:011301:207, расположенном по адресу: Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение, суды, руководствуясь положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N921, положением об аккредитации Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2005 N 70, действующими на момент возникновения спорных отношений, пришли к обоснованному выводу о том, что данное заключение не может быть оспорено в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку орган, осуществляющий деятельность по техническому учету и технической инвентаризации объектов недвижимости не относится к публичным органам, осуществляющим административные полномочия.

Кроме того, как правильно указали суды, заявителем не представлены доказательства нарушения ее прав заключением от 16.02.2012 N 175 о наличии строений на земельном участке с кадастровым номером 16:39:011301:207, выданным Тукаевским участком МРФ N 8 РГУП БТИ МСАЖКХ РТ, и его несоответствия положениям действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания недействительным права собственности КФХ Минеханова М.И. на объект: "Реконструкция орошаемого участка на площади 138 га "Калинина", расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение н.п. Старые Ерыклы, зарегистрированного Тукаевским отделом Управления Росреестра по Республики Татарстан 06.02.2012 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2009 N RU 16539000-75, выданного Исполкомом, суды, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правильно исходили из того, что главой КФХ Хайруллиной А.К. избран ненадлежащий способ защиты, поскольку оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество возможно только с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Кроме того, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что главой КФХ Минехановым М.И. на государственную регистрацию права собственности на объект: "Реконструкция орошаемого участка на площади 138 га Калинина" были предоставлены все документы, предусмотренные статьями 17, 22.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые соответствовали требованиям, указанным в статье 18 данного закона, пришли к обоснованному выводу о том, что требования главы КФХ Хайруллиной А.К. о признании незаконными действий Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республики Татарстан по проведению регистрации за Минехановым М.И. права собственности на указанный объект недвижимости и об исключении (аннулировании) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации о данном праве не подлежат удовлетворению.

Довод кассационной жалобы о том, что рассмотрение настоящего дела по существу в суде первой инстанции не состоялось, поскольку не велось протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, несостоятельны, поскольку к материалам дела в соответствии с частью 6 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен диск, содержащий непрерывную аудиозапись всего судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013 по делу N А65-22733/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Карпова М.В. Коноплева