Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 апреля 2014 г. N Ф06-4952/13 по делу N А12-26231/2012

г. Казань

24 апреля 2014 г.

Дело N А12-26231/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Коноплевой М.В.,

при участии представителей:

третьего лица - открытое акционерное общество "Волгоградский речной порт" - Верхововой В.Н., доверенность от 17.01.2014 N 02/27,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волгоградский речной порт", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.01.2013 (судья Машлыкин А.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Жаткина С.А., Никитин А.Ю.)

по делу N А12-26231/2012

по иску по иску администрации Волгограда, г. Волгоград, к обществу с ограниченной ответственностью "Ан-Волга", г. Волгоград, об обязании снести часть пристройки, третьи лица: Министерство по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, открытое акционерное общество "Волгоградский речной порт", г. Волгоград, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, общество с ограниченной ответственностью "Малина", общество с ограниченной ответственностью "Панацея", Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области, Министерство культуры Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ан-Волга" (далее - общество) об обязании снести часть пристройки, литера А1, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. Набережная 62 Армии, д. 6А, за пределами границ земельного участка (учетный N 04-93-2, кадастровый N 34:34:04 00 18:3), находящегося в собственности Российской Федерации, освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку (учетный N 04-93-2, кадастровый N 34:34:04 00 18:3).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.01.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013, требования удовлетворены.

Открытое акционерное общество "Волгоградский речной порт" (далее - акционерное общество), обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Акционерному обществу на основании постановления администрации от 04.09.1995 N 887-П предоставлен земельный участок, учетный номер 04-93-2, площадью 253 кв. м в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации трансформаторной подстанции и магазина расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Набережная 62 Армии, д. 6А.

Из технического паспорта по состоянию на 17.03.2003, изготовленному муниципальным унитарным предприятием "Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации" (далее - МУП "БТИ") следует, что основная площадь магазина составляет 59,2 кв. м, вспомогательная площадь 19,2 кв. м, площадь трансформатора N 1 88,3 кв. м, площадь трансформатора N 2 59,0 кв. м, общая площадь трансформаторной подстанции с магазином 225,7 кв. м, площадь по наружному обмеру 272 кв. м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 06.04.2010, изготовленному Волгоградским областным государственным унитарным предприятием "Волгоградоблтехинвентаризация" (далее - унитарное предприятие) основная площадь магазина составляет 90,3 кв. м, вспомогательная площадь 14,2 кв. м, площадь трансформатора N 1 87,8 кв. м, площадь трансформатора N 2 58,6 кв. м, общая площадь трансформаторной подстанции с магазином 250,9 кв. м, площадь по наружному обмеру 299 кв. м.

Исследуя названные технические паспорта суды пришли к выводу о том, что здание магазина было реконструировано путем разрушения наружной стены и переноса ее на 1 м, в связи с чем площадь пристройки была увеличена с 78,4 кв. м. до 104,5 кв. м.

Актом осмотра земельного участка от 18.09.2012 N 4/163-12-кзр подтвержден факт нахождения части пристройки за границей земельного участка, учетный номер 04-93-2, кадастровый номер 34:34:04 00 18:3, находящегося в собственности Российской Федерации.

Часть реконструированной пристройки находится на самовольно занятом земельном участке. Указанное обстоятельство судами установлено надлежащих доказательств обратного материалы дела не содержат.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.04.2005 по делу N А12-4031/05-с20 за акционерным обществом признано право собственности на здание трансформаторной подстанции со встроенным магазином литера А, А1, общей площадью 226,7 кв. м, 1980 г. постройки, расположенные по вышеуказанному адресу.

Между акционерным обществом (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Панацея" (далее - ООО "Панацея") (покупатель) заключен договор купли-продажи здание трансформаторной подстанции со встроенным магазином площадью 250,9 кв. м, литера А, А1, по указанному адресу, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).

Между обществом (покупатель) и ООО "Панацея" (продавец) заключен договор купли-продажи N 2 здания трансформаторной подстанции со встроенным магазином площадью 250,9 кв. м, литера А, А1, по адресу: г. Волгоград, ул. Набережная 62 Армии, д. 6А, право собственности зарегистрировано в реестре.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на строительство в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в реестр о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Судами установлено, что здание трансформаторной подстанции со встроенным магазином без получения разрешения на строительство было реконструировано, в результате чего возник новый объект недвижимости с большей площадью и выходом за границы предоставленного земельного участка.

Из экспертного заключения следует, что общество не обеспечило доступ во внутренние помещения объекта исследования, в связи с чем был произведен внешний осмотр конструкций.

При оценке доказательств судами учтено, что общество всячески препятствовало осмотру экспертами во исполнение определения суда спорного объекта недвижимости и не обеспечило свободный доступ.

Поскольку эксперт смог дать заключение на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, а также с учетом внешнего осмотра спорного объекта, суды пришли к выводу, что представленное экспертное заключение является надлежащим, которым установлено, что демонтаж вновь возведенных строительных конструкций пристройки (литера А1), расположенной за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 34:34:040018:3 возможен, работы по демонтажу не нанесут ущерба основному зданию в целом. При проведении работ по сносу пристройки силами квалифицированной строительно-монтажной организации, на основании заранее разработанной проектной документации по демонтажу объекта, с применением специализированного оборудования и инструментов, не будут затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом.

При таких обстоятельствах требования администрации судами о сносе части пристройки, литера А1 удовлетворены правомерно.

Доводы кассатора о неприменении судами срока исковой давности не могут быть приняты во внимание, поскольку материалы дела не содержат сведений о его применении до вынесения решения суда по существу спора в суде первой инстанции.

Другие доводы жалобы указывают на переоценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допустимо.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.01.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу N А12-26231/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова М.В. Коноплева