Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 апреля 2015 г. N Ф06-21380/13 по делу N А55-29500/2013

г. Казань

06 апреля 2015 г.

Дело N А55-29500/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрова А.Л.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2014 (судья Ануфриева А.Э.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А55-29500/2013

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, к индивидуальному предпринимателю Козлову П.В., г. Тольятти, о признании договора купли-продажи недействительным, при участии: общества с ограниченной ответственностью "Интерстрой", г. Тольятти, Управление Росреестра, г. Самара, ФГБУ "ФКП Росреестра", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - теруправление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю Козлову П.В. (далее - предприниматель) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 19.04.2012 N 09-10-724-12/18, применении последствий недействительности сделки.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - кадастровая палата).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2014 в удовлетворении требований отказано.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 апелляционная жалоба теруправления оставлена без рассмотрения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.09.2014 определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 отменено, дело направлено для рассмотрения по существу в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2014 оставлено без изменения.

Теруправление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Предприниматель в отзыве просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

На основании решения Центрального районного суда г. Тольятти от 08.11.2011 между теруправлением (продавец) и предпрнимателем (покупатель) заключен договор купли- продажи от 19.04.2012 N 09-10-724-12/18 земельного участка площадью 3024 кв. м с кадастровым номером 63:09:0302051:832, расположенного по адресу г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, на котором расположен склад производственной базы, по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 149, стр. 1, назначение земельного участка для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений производственной базы в границах, указанных в кадастровом паспорте. Согласованная сторонами выкупная цена 810 274 руб. 75 коп.

Согласно пункту 6.3 договора и положениям статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства продавца по передаче земельного участка исполнены с момента заключения настоящего договора.

Ответчиком полностью оплачена выкупная цена платежными поручениями от 26.04.2012 N 9, 27.04.2012 N 2.

Согласно пункту 4.1 положения о теруправлении, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 N 278, теруправление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302051:670 принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

На основании заявления предпринимателя произведен раздел данного земельного участка на два земельных участка с кадастровыми номерами 63:09:0302051:832, 63:09:0302051:833.

На земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302051:833 расположен объект недвижимости здание прессового отделения, принадлежащий на праве собственности гр. Кальченко В.В., право собственности которого на объект подтверждено свидетельством о государственной регистрации от 02.10.2000 серии 63 N 0434790.

Обращаясь с настоящими требованиями, теруправление ссылалось на то, что раздел земельного участка произведен с нарушением статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, поскольку оно, как уполномоченный в силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации, не принимало решения о разделе земельного участка и согласия на раздел не давало.

В отсутствии регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302051:832, образованный при разделе, сделка купли продажи указанного земельного участка недействительна, а поскольку объекты недвижимости предпринимателя и гр. Кальченко В.В., находятся на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302051:670, то оба имеют право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:670 в долевую собственность.

Решения о прекращении права постоянного бессрочного пользования ответчика в отношении земельного участка КН 63:09:0302051:670 в материалах дела отсутствует.

Таким образом, договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:832 от 19.04.2012 N 09-10-724-12/18 по мнению истца, является недействительной сделкой в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в иске, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Раздел земельного участка произведен с целью самостоятельной реализации ответчиком и гр. Кальченко В.В. исключительного права на приобретение земельного участка, на котором находятся принадлежащие им объекты недвижимости, в собственность или аренду по выбору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые участки. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 08.11.2011, оставленным без изменения Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31.01.2012, по делу N 2- 5129/2011 по заявлению предпринимателя о признании незаконным решения теруправления об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного в г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 149, кадастровый номер 63:09:0302051:832 площадью 3024, иск удовлетворен частично.

Решение теруправления об отказе в предоставлении в собственность предпринимателю указанного земельного участка признано незаконным. Суд обязал теруправление устранить допущенные нарушения и подготовить проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка с кадастровый номер 63:09:0302051:832 в месячный срок.

Определением Самарского областного суда от 03.05.2012 в передаче жалобы теруправления на решение от 18.11.2011 и определение от 31.01.2012 для рассмотрения в судебном заседании Президиума Самарского областного суда отказано.

Судебными постановлениями по указанному делу установлено, что образование земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:832 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:670 не противоречит закону, отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:832 препятствует его отчуждению. При этом нарушения прав гр. Кальченко В.В. отсутствуют.

При таких обстоятельствах отказ теруправления в предоставлении предпринимателю земельного участка признан судом общей юрисдикции, нарушающим права предпринимателя, нарушает его права.

Оставляя обжалуемые судебные акты в силе, суд кассационной инстанции исходит из того, что оспариваемый договор заключен во исполнение решения суда общей юрисдикции и основания его недействительности не связаны с условиями договора, которые не были предметом оценки судами по ранее рассмотренному делу N 2-5129/2011.

При таких обстоятельствах и с учетом требований статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по делу N А55-29500/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев А.Л. Петров