Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 июня 2015 г. N Ф06-24315/15 по делу N А65-23558/2013

г. Казань

16 июня 2015 г.

Дело N А65-23558/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Минеевой А.А.,

судей Ивановой А.Г., Богдановой Е.В.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Балтийская нефтяная группа" - Ивановой О.В. 04.06.2015, доверенность от 02.03.2015 N 2,

Федеральной налоговой службы - Еналиевой Э.Ф. 04.06.2015, 09.06.2015, доверенность от 28.01.2015,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Балтийская нефтяная группа" Давыдова Сергея Владимировича

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12.2014 (судья Минапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 (председательствующий судья Радушева О.Н., судьи: Серова Е.А., Селиверстова Н.А.)

по делу N А65-23558/2013

по жалобе Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего Давыдова Сергея Владимировича в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Балтийская нефтяная группа", г. Казань (ОГРН 1081690052322, ИНН 1658102074),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.05.2014 (резолютивная часть решения оглашена 20.05.2014) общество с ограниченной ответственностью "Балтийская нефтяная группа" (далее - должник, ООО "Балтийская нефтяная группа") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должником возложено на временного управляющего Давыдова С.В.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) 17.11.2014 обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего должником Давыдова С.В. и просила признать незаконными его действия, выразившиеся в нарушении сроков публикации сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, нарушении сроков проведения собраний кредиторов в конкурсном производстве, незакрытии расчетных счетов должника и в необоснованном привлечении Кармановой Ю.Р. для проведения финансового анализа и заключения о наличии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника с размером вознаграждения 50 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12.2014 жалоба ФНС России удовлетворена частично. Признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Балтийская нефтяная группа" Давыдова С.В., выразившиеся в нарушении сроков публикации сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, незакрытии расчетных счетов должника в конкурсном производстве. В удовлетворении остальной части жалобы ФНС России отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 определение суда первой инстанции от 25.12.2014 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по спору судебными актами, конкурсный управляющий ООО "Балтийская нефтяная группа" Давыдов С.В. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части удовлетворения жалобы ФНС России и признания незаконными его действий, в удовлетворении этих требований просит отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов, содержащихся в определении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам.

В обоснование кассационной жалобы конкурсный управляющий указывает на то, что судами не применена инструкция Центрального банка Российской Федерации от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" и не учтены требования формы заявки издательского дома "Коммерсантъ".

В судебном заседании представитель кассационной жалобы доводы, изложенные в ней, поддержал. Представитель ФНС России высказал свои возражения относительно удовлетворения жалобы, считает судебные акты законными и обоснованными.

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Поволжского округа и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 04.06.2015 был объявлен перерыв до 09.06.2015 до 15 часов 30 минут. После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием того же представителя ФНС России.

Законность определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12.2014 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены судебных актов в силу следующего.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) кредиторы, уполномоченный орган вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами о нарушении их прав и интересов, в том числе и на действия (бездействие) арбитражных управляющих.

Основанием для удовлетворения жалобы кредитора (уполномоченного органа) является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве возлагает на арбитражного управляющего обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Интересы должника, кредиторов могут считаться соблюденными при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность арбитражного управляющего по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.05.2014 (резолютивная часть данного решения была оглашена 20.05.2014) исполнение обязанностей конкурсного управляющего должником возложено на Давыдова С.В.

Конкурсный управляющий Давыдов С.В. 06.06.2014 в электронном виде направил заявку в адрес закрытого акционерного общества "Коммерсантъ. Издательский дом" о размещении объявления о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства.

09 июня 2014 года был выставлен счет на оплату публикации сообщения, который был оплачен 18.06.2014, публикация осуществлена - 20.06.2014.

Обжалуя действия конкурсного управляющего, выразившиеся в нарушении Давыдовым С.В. сроков публикации сведений о введении процедуры конкурсного производства, ФНС России указала на нарушение им десятидневного срока, установленного статьей 28, пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве.

Удовлетворяя жалобу уполномоченного органа в этой части, судебные инстанции, руководствуясь указанными положениями норм права и положениями пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве, пункта 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" исходили из того, что десятидневный срок подлежит исчислению с даты объявления резолютивной части решения (20.05.2014) и истекает он - 30.05.2014, тогда как конкурсным управляющим должником заявка на публикацию сообщения направлена 06.06.2014, то есть за пределами десятидневного срока, установленного вышеуказанными нормами материального права.

Кроме того, судом первой инстанции также указано на то, что десятидневный срок с даты изготовления решения в полном объеме (26.05.2014) истек 05.06.2014, заявка подана конкурсным управляющим 06.06.2014, то есть в любом случае с пропуском десятидневного срока.

Судебная коллегия кассационного суда соглашается с выводами суда о том, что десятидневный срок подлежит исчислению с даты изготовления судебного акта в полном объеме, исходя из следующего.

Статьей 128 Закона о банкротстве предусмотрено, что опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 названного Закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве, распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" вышеуказанные сведения о должнике подлежат опубликованию в газете "Коммерсантъ".

Пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве предусмотрено, что опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);

- наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

- дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;

- адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;

- сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

Данные положения направлены на надлежащее и своевременное опубликование сведений о введении процедур банкротства и, соответственно, на обеспечение быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к таким сведениям.

В соответствии с пунктом 5 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.07.2010 N 292 "Об определении тиража официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" опубликование официальных сведений должно производиться в срок не позднее десяти дней с даты представления официальных сведений для опубликования арбитражным управляющим в редакцию официального издания.

В пункте 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" судам даны разъяснения, что если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

До изготовления указанных судебных актов в полном объеме суд обязан по заявлению заинтересованных в этом участвующих в деле о банкротстве лиц незамедлительно выдать им заверенные судом копии их резолютивных частей. Такие копии являются достаточными, в частности для удостоверения полномочий арбитражного управляющего, в том числе на распоряжение средствами по банковскому счету должника, а также для удостоверения полномочия кредитора голосовать на собрании кредиторов.

В остальных случаях применяются общие правила АПК РФ о дате принятия судебного акта.

Исходя из статей 45, 127, 129 Закона о банкротстве, пункта 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" датой утверждения конкурсного управляющего должника и возникновения у него полномочий является дата принятия судом определения.

Между тем, учитывая, что в силу пункта 2 статьи 128 Закона о банкротстве опубликованию подлежат, в том числе, сведения о дате принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, то есть сведения о дате изготовления судебного акта в полном объеме (в конкретном случае - 26.05.2014), арбитражный управляющий должником Давыдов С.В. должен был направить сведения для опубликования в срок с 27.05.2014 по 05.06.2014.

При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о том, что имеются основания для удовлетворения жалобы ФНС России в части признания незаконными действий Давыдова С.В., выразившихся в нарушении конкурсным управляющим сроков публикации сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Кроме того, уполномоченный орган, обращаясь с жалобой на действия конкурсного управляющего Давыдова С.В., сослался на то, что согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах ООО "Балтийская нефтяная компания" за должником числятся шесть открытых счетов в акционерном коммерческом банке "БТА-Казань".

Судами обеих инстанций установлено, что на момент рассмотрения данной жалобы в суде первой инстанции не все счета должника закрыты. Доказательства, обосновывающие наличие объективных уважительных причин, препятствующих закрытию счетов, конкурсным управляющим суду не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов и залоговых счетов, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Несмотря на то, что Законом о банкротстве срок для закрытия расчетных счетов должника не установлен, по смыслу указанного закона обязанность по закрытию счетов должника должна быть исполнена управляющим, обязанным действовать в интересах должника и кредиторов, в разумный срок. При этом оценка разумности срока может быть дана судом при рассмотрении соответствующей жалобы на действие (бездействие) арбитражного управляющего.

Поскольку своевременное закрытие счетов должника и использование в деятельности только одного счета обеспечивает возможность более эффективного контроля за поступлением и расходованием денежных средств должника, как со стороны уполномоченного органа, так и со стороны иных кредиторов, а все предусмотренные Законом о банкротстве действия в отношении должника в соответствии с возложенными обязанностями конкурсным управляющим должны быть осуществлены в срок шесть месяцев, судебные инстанции правомерно признали обжалуемые действия незаконными.

Оценив с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации другие обжалуемые действия конкурсного управляющего должником Давыдова С.В. - нарушение сроков проведения собраний кредиторов, необоснованное привлечение специалиста, установив, что периодичность проведения собраний кредиторов должника конкурсным управляющим не нарушена, договор с привлеченным специалистов расторгнут и оплата не произведена, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для признания их незаконными. В этой части принятые судебные акты не обжалуются.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, им дана правовая оценка, все представленные доказательства исследованы и оценены. Выводы судов, сделанные по результатам рассмотрения данного спора, являются правильными, соответствуют установленным ими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделаны, исходя из конкретных обстоятельств дела, и основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений либо неправильного применения арбитражными судами норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, либо являются безусловным основанием для его отмены, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу N А65-23558/2013 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Минеева

Судьи

А.Г. Иванова Е.В. Богданова