Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 октября 2016 г. N Ф06-13492/16 по делу N А57-18426/2013

Требование: о взыскании долга и пени по уплате налогов

Вывод суда: решение суда апелляционной истанции оставлено в силе

г. Казань

18 октября 2016 г.

Дело N А57-18426/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова - Марковой А.В. (доверенность от 02.09.2016),

Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" - Анисимовой О.О. (доверенность от 29.09.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова и Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 (судья Калинина А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Кузьмичев С.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А57-18426/2013

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" (ОГРН 1126454003312, ИНН 6454122522) о взыскании задолженности по пени в сумме 5 845 475 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (далее - ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова, налоговый орган, инспекция) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" (далее - учреждение, ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области, налогоплательщик) задолженности по пени в сумме 5 845 475 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 требования заявителя удовлетворены. Суд взыскал с ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области пени в сумме 5 845 475 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2015 решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 в части взыскания с ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области пени по налогу на прибыль в сумме 2 799 397,13 руб. отменено, по делу в данной части принят новый судебный акт, которым в удовлетворении искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова о взыскании с учреждения пени по налогу на прибыль в сумме 2 799 397,13 руб. отказано. В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.03.2016 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суд отменено от 03.11.2015, дело направлено в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016 в связи с отказом ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова от исковых требований в части взыскания с ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области задолженности по пени в сумме 3 666 303,69 руб. Решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 в данной части отменено. Производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 оставлено без изменения.

Налоговый орган не согласился с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016 в части отказа от исковых требований в части взыскания с заявителя задолженности по пени в сумме 141 726,29 руб. обратился с кассационной жалобой, в который просит его отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 в указанной части по основаниям, указанным в жалобе.

ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области, не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016, также обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражного суда Саратовской области по основаниям, указанным в жалобе.

Арбитражный суд кассационной инстанции, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзывов на них, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 8 по Саратовской области проведена выездная налоговая проверка ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления налога на прибыль организаций за период с 01.01.2009 по 31.12.2011, по результатам которой составлен акт от 10.01.2013 N 1/10.

11.02.2013 по результатам рассмотрения акт и других материалов налоговой проверки инспекцией принято решение N 8/10 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым учреждению доначислен налог на прибыль в сумме 157 102 740 руб., начислены пени в сумме 29 211 367,51 руб.

В связи с неисполнением ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области обязанности по уплате доначисленных налога на прибыль и пени инспекцией в адрес налогоплательщика выставлены требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 04.04.2013 N 19343 на общую сумму 186 314 107,51 руб., в том числе налог - 157 102 740 руб., пени - 29 211 367,51 руб.

03.06.2013 инспекцией в адрес учреждения выставлены требование N 12567 на задолженность по пени сумме 1 720 275,59 руб., требование N 12568 на задолженность по пени в сумме 14 645 311,11 руб., начисленные на недоимку, выявленную по результатам выездной налоговой проверки.

Налогоплательщиком требования от 04.04.2013 N 19343, от 03.06.2013 N 12567, от 3.06.2013 N 2568 в установленные сроки не исполнены, в связи с чем инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения имеющейся задолженности.

Удовлетворяя требования инспекции в части, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно пункту 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Подпунктами 9, 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ закреплено право налоговых органов взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Суд апелляционной инстанции при новом рассмотрении, правомерно руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принял отказ инспекции от заявленных требований в части взыскания с налогоплательщика задолженности по пени в сумме 3 666 303,69 руб.

Расчет пени, представленный налоговым органом, проверен судами первой и апелляционной инстанций, является верным.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требования инспекции о взыскании задолженности по пени в сумме 2 179 434,74 руб.

Довод инспекции о том, что ходатайство об отказе от исковых требований в сумме 3 666 303, 69 руб. не заявлялось, отклоняется судебной коллегией, как несостоятельный.

Указанный довод противоречит протоколу судебного заседания от 16.06.2016, аудиозаписи судебного заседания, отзыву налогоплательщика на кассационную жалобу инспекции.

Инспекцией замечания на протокол судебного заседания от 16.06.2016 в соответствии с частью 7 статьи 155 АПК РФ не представлены.

Доводу ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области о необоснованности требований налогового органа в части взыскания задолженности по пени за период с 30.12.2011 по 26.10.2012 на основании решения инспекции от 29.12.2011 N 68 ввиду взыскания данной задолженности решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.02.2013 по делу N А57-22177/2012 судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Инспекцией представлены уточнения заявленных требований от 07.06.2016, согласно которым налоговый орган, с учетом решения Арбитражного суда Саратовской области от 25.02.2013 по делу N А57-22177/2012, отказывается от задолженности в сумме 146 681 руб.

Довод ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области о расчете пени налоговым органом без учета позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированного в постановлении от 23.04.2013 N 12527/12, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельный.

Так как при направлении на новое рассмотрение дела N А57-18426/2013, судебная коллегия кассационной инстанции обратила внимание на неправомерность начисления пени в период отсрочки и повторность начисления пени в представленных расчетах.

Положенные в основу кассационных жалоб иные доводы ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области и инспекции не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств в кассационной инстанции недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области подлежит возвращению излишне уплаченная за подачу кассационной жалобы государственная пошлина в размере 1 500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016 по делу N А57-18426/2013 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Возвратить Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 руб., перечисленную по платежному поручению от 22.07.2016 N 602019.

Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Р.Р. Мухаметшин Л.Ф. Хабибуллин