Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 мая 2017 г. N Ф06-19943/17 по делу N А49-2561/2014

г. Казань

05 мая 2017 г.

Дело N А49-2561/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.П.,

судей Богдановой Е.В., Ивановой А.Г.,

при участии представителя:

арбитражного управляющего Гаффанова Флита Загитовича - Глазомицкой О.В., доверенность от 10.11.2016,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Гаффанова Флита Загитовича

на определение Арбитражного суда Пензенской области от 02.11.2016 (судья Россолов М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2017 (председательствующий судья Холодкова Ю.Е., судьи Александров А.И., Селиверстова Н.А.)

по делу N А49-2561/2014

по жалобам общества с ограниченной ответственностью "Меркурий" и Управления муниципального имущества администрации г. Пензы на действия (бездействие) конкурсного управляющего должником Гаффанова Флита Загитовича в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Пассажирские перевозки г. Пензы", г. Пенза (ИНН 5834030883, ОГРН 1055802011210),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Пензенской области от 28.05.2014 в отношении муниципального унитарного предприятия "Пассажирские перевозки города Пензы" (далее - МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы", должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Гаффанов Флит Загитович, член СРО АУ "Лига".

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.10.2014 МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Гаффанов Ф.З.

Конкурсными кредиторами - общество с ограниченной ответственностью "Меркурий" (далее - ООО "Меркурий") и Управлением муниципального имущества администрации Пензы обратились в Арбитражный суд Пензенской области с жалобами на действия конкурсного управляющего должником Гаффанова Ф.З., которые, впоследствии, определением Арбитражного суда Пензенской области от 25.08.2016 объеденены в одно производство.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 02.11.2016 жалобы кредиторов ООО "Меркурий", Управления муниципальным имуществом администрации города Пензы на действия конкурсного управляющего МУП "Пассажирские перевозки города Пензы" удовлетворены. Гаффанов Ф.З. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Пассажирские перевозки города Пензы" со 02.11.2016.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2017 определение Арбитражного суда Пензенской области от 02.11.2016 оставлено без изменения.

Арбитражный управляющий Гаффанов Ф.З. в кассационной жалобе просит обжалуемые судебные акты отменить, разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении жалоб.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя арбитражного управляющего Гаффанова Ф.З., проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов обособленного спора и установлено судами, согласно протоколу первого собрания кредиторов должника от 06.10.2014, на котором присутствовали кредиторы должника, размер требований которых составлял 309 285 042,57 рублей (98,5736%) от общего числа голосов, включенных в реестр требований кредиторов должника, большинством голосов (93,4426%) было принято решение об обращении в Арбитражный суд Пензенской области с ходатайством о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства.

Также, большинством голосов (80,6675%) от общего числа голосов была определена саморегулируемая организация, из числа которой должен быть утвержден арбитражный управляющий - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига", а также большинством голосов (68,7245%) определена кандидатура арбитражного управляющего на последующую процедуру банкротства должника - Гаффанов Ф.З., члена Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига".

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.10.2014 МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы" было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Гаффанов Ф.З.

В обоснование жалоб об отстранении Гаффанова Ф.З. заявители указали, что конкурсный управляющий должника является заинтересованным лицом по отношению к наиболее крупному конкурсному кредитору - ООО "Корпорация Дилижанс", и лично конкурсному кредитору Фомину Олегу Владимировичу, поскольку Фомин О.В., являясь участником кредитора ООО "Корпорация "Дилижанс", одновременно является единоличным исполнительным органом Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига", членом которой является конкурсный управляющий должником Гаффанов Ф.З.

Удовлетворяя жалобы в части отстранения Гаффанов Ф.З. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Пассажирские перевозки города Пензы" с 02 ноября 2016, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь нормами Закона о банкротстве, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции), правомерно исходили из следующего.

Основания для отстранения конкурсного управляющего перечислены в пункте 1 статьи 145 Закона о банкротстве, в частности конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим (четвертый абзац пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве).

В силу второго абзаца пункта 2 статьи 20.2 Закона о банкротстве арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие, которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам.

Согласно статье 19 Закона о банкротстве в целях данного закона заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

лицо, которое в соответствии с Законом о конкуренции входит в одну группу лиц с должником;

лицо, которое является аффилированным лицом должника (пункт 1).

Заинтересованными лицами по отношению к должнику - юридическому лицу признаются также:

руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве;

лица, находящиеся с физическими лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, в отношениях, определенных пунктом 3 настоящей статьи;

лица, признаваемые заинтересованными в совершении должником сделок в соответствии с гражданским законодательством о соответствующих видах юридических лиц (пункт 2).

Заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга (пункт 3).

В случаях, предусмотренных названным законом, заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, кредиторам признаются лица в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящей статьи (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 19 названного Закона, заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются: лицо, которое в соответствии с Законом о конкуренции входит в одну группу лиц с должником; лицо, которое является аффилированным лицом должника.

Заинтересованными лицами по отношению к должнику - юридическому лицу признаются также: руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве; лица, находящиеся с физическими лицами, указанными выше, в отношениях, определенных пунктом 3 данной статьи; лица, признаваемые заинтересованными в совершении должником сделок в соответствии с гражданским законодательством о соответствующих видах юридических лиц (пункт 2 статьи 19 Закона о банкротстве).

На основании пункта 3 статьи 19 Закона о банкротстве заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга.

В случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, кредиторам признаются лица в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 19 Закона о банкротстве.

В силу части 1 статьи 9 Закона о конкуренции, группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков:

1) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

2) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

3) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом, хозяйственным партнерством) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу, хозяйственному партнерству) обязательные для исполнения указания;

4) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), в котором более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета, совета фонда) составляют одни и те же физические лица;

5) хозяйственное общество (хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества (хозяйственного партнерства);

6) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;

7) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;

8) лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 -7 настоящей признаку;

9) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), физические лица и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в пунктов 1 - 8 настоящей признаков входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

Понятие аффилированного лица дано в статье 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Аффилированными признаются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Отношения аффилированности могут возникнуть применительно к двум категориям субъектов: аффилированные лица юридического лица и аффилированные лица физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

При этом аффилированными лицами юридического лица являются:

- член его Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа;

- лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо;

- лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;

- юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;

- если юридическое лицо является участником финансово-промышленной группы, к его аффилированным лицам также относятся члены Советов директоров (наблюдательных советов) или иных коллегиальных органов управления, коллегиальных исполнительных органов участников финансово- промышленной группы, а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы.

Аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, являются:

- лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо;

- юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.07.2016, участниками ООО "Корпорация Дилижанс" являются Тюгаев Олег Викторович, с долей участия в уставном капитале 5000 рублей 00 копеек (50% уставного капитала), и Фомин Олег Владимирович, с долей участия в уставном капитале 5000 рублей 00 копеек (50% уставного капитала).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 28.05.2014 требования кредитора ООО "Корпорация Дилижанс" в размере 42 750 498 руб. 23 коп., в том числе: долг 41 236 744 руб. 10 коп., проценты 1 483 554 руб. 13 коп., судебные расходы в сумме 30 200 руб. 00 коп., признаны установленными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы".

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.08.2014 требование Фомина О.В. в размере 44 949 456 рублей 68 копеек, в том числе: основной долг в сумме 35 160 632 руб. 16 коп., проценты в сумме 4 255 435 руб. 41 коп., пени на просроченный долг в сумме 4 891 732 руб. 04 коп., пени на просроченные проценты в сумме 641 657 руб. 07 коп., установлены и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника, как обеспеченные залогом имущества должника.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 14.09.2014 признаны установленными требования кредитора ООО "Корпорация Дилижанс" в размере 98 029 544 руб. 85 коп., в том числе основной долг в сумме 71 626 672 руб. 10 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 26 402 872 руб. 75 коп. и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы".

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.07.2016, единоличным исполнительным органом Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" является Фомин О.В.

Таким образом, судами было установлено, что ассоциация "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига", ООО "Корпорация Дилижанс" и Фомин О.В., в силу подпунктов 1- 3 пункта части 1 статьи 9 Закона о конкуренции, принадлежат к одной группе лиц и в силу статьи 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" являются аффилированными.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, что Фомин О.В., являясь одновременно конкурсным кредитором должника, лицом, в силу Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" имеющим право давать кредитору - ООО "Корпорация Дилижанс", обязательные для исполнения указания и единоличным исполнительным органом Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига", членом которой является конкурсный управляющий должника, в силу части 1 статьи 9 Закона о конкуренции, входит в одну группу лиц с конкурсным управляющим должника Гаффановым Ф.З., являющегося в соответствии с главой 10 устава Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражный управляющих "Лига" членом высшего органа управления указанной ассоциации.

Согласно пункту 56 Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", при осуществлении предусмотренных Законом о банкротстве функций по утверждению и отстранению арбитражных управляющих суд должен исходить из таких общих задач судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных прав и законных интересов участников судебного разбирательства и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статья 2 АПК РФ).

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 65, абзацем восьмым пункта 5 статьи 83, абзацем четвертым пункта 1 статьи 98 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве арбитражный управляющий может быть отстранен судом от исполнения своих обязанностей в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица арбитражным управляющим (пункт 2 статьи 20.2 Закона), а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица арбитражным управляющим.

В связи с этим, а также в целях недопущения злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ) при рассмотрении дела о банкротстве суд не может допускать ситуации, когда полномочиями арбитражного управляющего обладает лицо, в наличии у которого должной компетентности, добросовестности или независимости у суда имеются существенные и обоснованные сомнения.

Таким образом, суды правомерно признали, что конкурсный управляющий Гаффанов З.Г. является заинтересованным лицом по отношению к Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига", ООО "Корпорация Дилижанс" и Фомину О.В., в силу прямого указания норм антимонопольного законодательства.

При этом судом апелляционной инстанции обоснованно отмечено, что отстранение конкурсного управляющего по данному основанию не связано с признанием его действий незаконными.

Судебная коллегия выводы судов первой и апелляционной инстанций находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

Разрешая настоящий обособленный спор, суды действовали в рамках предоставленных им полномочий и оценили обстоятельства по внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 АПК РФ.

Выводы судов об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, а выводы о применении норм материального права - на фактических обстоятельствах дела, установленных судами на основании оценки представленных в материалах дела доказательств.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами на основании произведенной ими оценки имеющихся в деле доказательств, по причине несогласия заявителя жалобы с результатами указанной оценки суда, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286, 287 АПК РФ.

Несогласие заявителя жалобы с выводами судов не свидетельствует о нарушении норм материального и процессуального права.

Поскольку нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено, то основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пензенской области от 02.11.2016 (судья и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2017 по делу N А49-2561/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.П. Герасимова

Судьи

Е.В. Богданова А.Г. Иванова