Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 июня 2017 г. N Ф06-21961/17 по делу N А55-13289/2016

г. Казань

26 июня 2017 г.

Дело N А55-13289/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью "Самир" - Чистякова В.М. (доверенность от 03.11.2016),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2016 (судья Лихачев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Бажан П.В., Кувшинов В.Е.)

по делу N А55-13289/2016

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самир" (ОГРН 1076320030830, ИНН 6321200242), г. Тольятти Самарской области, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Самара, садоводческому некоммерческому товариществу "Ветеран" (ОГРН 1026303953983, ИНН 6382003812), с. Русская Борковка Ставропольского района, Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, г. Тольятти Самарской области, об исправлении кадастровой ошибки, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти Самарской области, общества с ограниченной ответственностью "Меркатор" (ОГРН 1056320021141, ИНН 6323080357), г. Тольятти Самарской области, общества с ограниченной ответственностью "Градоустройство" (ОГРН 1126324003442, ИНН 6324027853), г. Тольятти Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Самир" (далее - ООО "Самир", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области), садовому некоммерческому обществу "Ветеран" (далее - СНТ "Ветеран"), администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - администрация) о признании местоположения границ по координатам характерных точек, указанных в землеустроительном деле и землеустроительной документации, утвержденной распоряжениями администрации от 09.12.2013 N 11151, от 17.01.2013 N 257, о земельном участке с кадастровым номером 63:32:1204006:14152, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Тимофеевка, СНТ "Ветеран", кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости; исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Тимофеевка, СНТ "Ветеран", установив площадь в размере 61 917 кв. м и определив конфигурацию и местоположение границ земельного участка в соответствии с уточненными координатами характерных точек земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017, исковые требования удовлетворены.

СНТ "Ветеран", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ООО "Самир", явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании решений Ставропольского райисполкома от 18.08.1989 N 245, Исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 02.08.1989 N 301, от 17.01.1990 N47 был согласован и отведен земельный участок под проектирование и строительство завода.

Распоряжением мэра г. Тольятти от 13.02.2002 N 491-1/р земельный участок, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 13.06.2002 N 430 собственникам объектов недвижимости, расположенных на нем, в аренду сроком на 10 лет, для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений комбината коттеджей по адресу: ул. Северная, 18 в Автозаводском районе г. Тольятти.

Договор аренды от 13.06.2002 N 430 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 20.06.2002 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

В состав единого земельного участка территории завода общей площадью 99 372 кв.м вошли все объекты недвижимого имущества, в том числе и участок подъездной железной дороги, расположенной северо-западнее территории производственной базы, что подтверждается инвентаризационной съемкой муниципального унитарного предприятия "Градоустроительство" по состоянию на 25.06.2001, согласованной главным управлением архитектуры мэрии г. Тольятти и председателем Горкомзема.

Вышеуказанному участку присвоен кадастровый номер 63:09:0102016:012 (63:09:0102157:47), границы определены на местности с требуемой точностью и указанием координат поворотных точек.

Сведения о местоположении границ и площади, в том числе о значении площади 91 072 кв.м, были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании обращения представителя мэрии г.о. Тольятти Корнилова А.А. о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 01.02.2010 N 63-09-118/10-115 и приложенного к нему межевого плана.

В результате указанных изменений границы земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102157:47 уточнены по границе муниципального образования г.о. Тольятти, при этом часть участка, расположенная на территории муниципального района Ставропольский из общей площади участка исключена.

ООО "Самир" на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: нежилые здания, а также железнодорожные пути, по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, северо-западнее территории производственной базы и далее по территории производственной базы закрытого акционерного общества "Фортер", севернее здания производственного корпуса, Литера А, имеющего адрес: ул. Северная, 18, в промузле, на основании договора купли-продажи и ипотеки недвижимого имущества от 13.11.2007 N 0609-им, о чем 30.11.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Дополнительным соглашением от 09.07.2008 ООО "Самир" вступило в договор аренды от 13.06.2002 N 430 на стороне арендатора.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102157:47 на кадастровый учет 20.08.2013 поставлен земельный участок площадью 43 315 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область г.Тольятти, с разрешенным видом использования: для завершения строительства и эксплуатации зданий и сооружений комбината коттеджей, которому присвоен кадастровый номер 63:09:0102157:809.

На основании пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации за Российской Федерации зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 43 315 кв.м с кадастровым номером 63:09:0102157:809, о чем 24.09.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 22.04.2015 N 31-2015(2014-2063), по условиям которого земельный участок площадью 43 315 кв.м с кадастровым номером 63:09:0102157:809 предоставлен в аренду сроком на 49 лет, в том числе ООО "Самир".

Поскольку в общую площадь земельного участка, предоставленного по договору аренды от 22.04.2015 N 31-2015 (2014-2063), не вошел участок, занятый сооружением: "железнодорожный путь", Литеры Ж-Ж10, истец обратился в общество с ограниченной ответственностью "Градоустройство" для выполнения работ по формированию и оформлению прав на земельный участок, занятый линейным объектом.

В ходе проведения кадастровых работ по формированию земельного участка, занятого железнодорожным путем протяженностью 3565,64 п.м., Литеры Ж-Ж1,Ж1-Ж6,Ж8,Ж7,Ж4,Ж9-Ж10, имеющего местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, северо-западнее территории производственной базы и далее по территории производственной базы закрытого акционерного общества "Фортер", севернее здания производственного корпуса, Литера А, имеющего адрес: ул. Северная,18, в промузле, было установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 и территории земельного участка, занятого объектом недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Самир".

Собственником земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Тимофеевка, является СНТ "Ветеран".

Сведения о площади и границах указанного земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости по материалам межевания, поставленного на государственный кадастровый учет 14.01.2014 на основании заявления Старостиной Т.В. о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 09.01.2014 N 35-202699 и представленных к нему документов, в т.ч. межевого плана земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера от 01.08.2016 и отзыва общества с ограниченной ответственностью "Градоустройство" следует, что часть границы земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 накладывается, по сведениям государственного кадастра недвижимости, полученным в результате информационного взаимодействия, непосредственно на сам линейный объект, учетная часть объекта в составе Литеров Ж1-Ж10. Данное наложение вызвано допущенной кадастровой ошибкой в определении местоположения земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 при подготовке межевого плана на указанный земельный участок.

С целью устранения кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 были проведены геодезические и кадастровые работы.

Из межевого дела земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 следует, что при подготовке проекта организации и застройки территории и схемы расположения земельного участка, специалистом, проводившим работы по формированию земельного участка допущены нарушения при проведении землеустроительных работ, а именно: границы земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 на местности определены без учета нахождения на вышеуказанном земельном участке объекта недвижимого имущества, сооружения: железнодорожный путь.

При формировании земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 допущена ошибка при определении местоположения границ земельного участка, которая в последующем воспроизведена в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка).

В тоже время, границы, конфигурация и площадь земельного участка, занятого линейным объектом на местности полностью совпадают с границами в плане земельного участка, предоставленного в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования по состоянию на 25.06.2001 (приложение к распоряжению мэра г. Тольятти от 13.02.2002 N 491-1/р и договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 13.06.2002 N 430), местоположение границ определено по координатам характерных точек, что подтверждает наличие и существование указанного объекта на местности в период формирования земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 10.06.2016 N 63-00-119/16-89863 обществу отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152, поскольку ООО "Самир" не является правообладателем данного земельного участка.

ООО "Самир", указывая, что при постановке земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 на кадастровый учет была допущена кадастровая ошибка, поскольку объект недвижимого имущества, принадлежащий ему на праве собственности был включен в границы данного земельного участка, принадлежащего на праве собственности СНТ "Ветеран", обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152, принадлежащем на праве собственности СНТ "Ветеран" была допущена кадастровая ошибка, поскольку при формировании земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 в границы данного земельного участка был включен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности ООО "Самир", учитывая, что материально-правовые требования общества фактически направлены на установление границ между смежными земельными участками, удовлетворили исковые требования.

Довод кассационной жалобы о том, что суды рассмотрели настоящий спор в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как фактически между сторонами имеется спор о границах смежных земельных участков и такой спор не может быть разрешен в порядке публичного производства, не может быть принят судебной коллегией во внимание.

В абзаце 3 пункта 3 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Суд, установив фактические обстоятельства дела и цель обращения истца в суд, самостоятельно должен определить нормы права, которые необходимо применить к спорным правоотношениям.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 2665/12, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2015 N 33-КГ15-5.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

При этом гражданское законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редукции, действующей до 01.01.2017, под кадастровой ошибкой в сведениях понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что одним из оснований для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости является вступившее в законную силу решение суда об исправлении такой ошибки.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с правовой позицией, сформированной Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и в пункте 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Согласно правовой позиции, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013, при квалификации заявленного требования как требования об исправлении кадастровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости; спор о границах земельного участка подлежит рассмотрению в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков и иных заинтересованных лиц.

В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в том числе, иски об установлении границ земельного участка.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.02.2017 по делу N А55-13289/2016.

В рамках настоящего дела имеется спор о местоположении границ смежных земельных участков, который и рассмотрен судами по существу в порядке искового производства с привлечением СНТ "Ветеран", как собственника земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152, в качестве соответчика.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно обращался в адрес СНТ "Ветеран" и администрации муниципального района Ставропольский Самарской области для установления границ спорного земельного участка.

Обществом в материалы дела представлены: заключение кадастрового инженера от 01.08.2016, исполнительная съемка наложения, межевой план земельного участка от 07.06.2016 в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:1415, согласно которому существует наложение границ участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 на объект недвижимости, принадлежащий ООО "Самир".

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции общество с ограниченной ответственностью "Меркатор" пояснило, что работы по формированию земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:1415 производились в зимнее время, в связи с чем, под снежным покрытием нахождение линейного объекта специалистами было не замечено.

При этом СНТ "Ветеран" в ходе судебного разбирательства не отрицало, что в границы, принадлежащего ему земельного участка, включен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности обществу.

В соответствии со статьей 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации требованиями к образуемым и измененным земельным участкам являются: не допустимость образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, взломанности границ, черезполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 42 Градостроительного Кодекса Российской Федерации основная часть проекта планировки территории включает в себя: линии обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур.

Проект организации и застройки СНТ "Ветеран", утвержденный распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 17.01.2013 N 257, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 09.12.2013 N 11151, сведений об объекте транспортной инфраструктуры: железнодорожный путь не содержит, объект в нарушение требований действующего законодательства в документе не отражен.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что при постановке земельного участка с кадастровым номером 63:32:1204006:14152 была допущена кадастровая ошибка, в связи с чем правильно удовлетворили исковые требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 по делу N А55-13289/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин С.Ю. Муравьев