Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 апреля 2014 г. N Ф01-1108/14 по делу N А28-8760/2013

Нижний Новгород

24 апреля 2014 г.

Дело N А28-8760/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.04.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Чижова И.В.

при участии представителей

от заявителя: Хадеева И.В., директора (протокол от 17.07.2009 N 4), Саляховой Ф.Г. (доверенность от 21.04.2014),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Кировской области от 21.10.2013, принятое судьей Вихаревой С.М., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013, принятое судьями Немчаниновой М.В., Великоредчаниным О.Б., Хоровой Т.В., по делу N А28-8760/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авангард" (ИНН: 4307008550, ОГРН: 1054303512669)

о признании недействительным решения от 26.06.2013 N 705 Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 4348004467, ОГРН: 1024301317920)

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее - ООО "Авангард", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Региональное отделение) от 26.06.2013 N 705 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.10.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статьи 6, 9, подпункт 3 пункта 1 статьи 11, подпункт 6 пункта 2 статьи 12, статью 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", часть 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, материалами дела подтверждается формальное заключение между ООО "Авангард" и Салаховой Л.Р. трудового договора, отсутствие доказательств реального исполнения Салаховой Л.Р. должностных обязанностей и создание Обществом искусственной ситуации в целях незаконного возмещения средств Фонда. Подробно позиция Регионального отделения изложена в кассационной жалобе.

Фонд, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании возразили против доводов Фонда, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением Общества в Региональное отделение с заявлением о выделении средств на выплату работнику Салаховой Л.Р. пособия по беременности и родам в сумме 23 956 рублей 80 копеек, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 490 рублей 79 копеек проведена камеральная проверка, в ходе которой Фонд пришел к выводу о создании страхователем искусственной ситуации с целью незаконного возмещения средств Фонда при выплате пособий данному работнику.

По результатам проверки Фонд составил акт от 03.06.2013 N 404/А-СВ и принял решение от 26.06.2013 N 705 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 24 447 рублей 59 копеек.

ООО "Авангард" не согласилось с принятым Фондом решением и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 15, 56, 64 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 6, 8, 9, 11, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статьями 2, 11, 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Арбитражный суд Кировской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводам о том, что страхователем соблюдены условия для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, а Фонд не доказал создания Обществом искусственной ситуации, направленной на незаконное получение средств Фонда.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно статьям 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что между Обществом (работодателем) и Салаховой Л.Р. (работником) заключен трудовой договор от 03.12.2012 N 10, согласно которому работник принят на должность менеджера с должностным окладом 6800 рублей. Соответствующая запись о приеме на работу внесена в трудовую книжку работника.

Штатным расписанием от 02.03.2012 установлен оклад менеджера в размере 6800 рублей

Работа по данному трудовому договору является основным местом работы для Салаховой Л.Р. (пункт 1.3 трудового договора).

В подтверждение выполнения Салаховой Л.Р. трудовых обязанностей в материалы дела представлены должностная инструкция, табели учета рабочего времени, штатное расписание, расчетные ведомости, расходно-кассовые ордера на выплату зарплаты, документы, подписанные Салаховой Л.Р. во время исполнения ею трудовых обязанностей.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суды пришли к выводу о том, что Общество подтвердило реальность исполнения Салаховой Л.Р. трудовых обязанностей, возложенных на нее трудовым договором; наличия в действиях страхователя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда, последний не доказал.

Наступление страхового случая документально подтверждено. Наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу, и расчет пособий, произведенный страхователем, Фонд не оспаривает.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленное Обществом требование.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 21.10.2013 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 по делу N А28-8760/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников И.В. Чижов