Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 декабря 2015 г. N Ф01-4889/15 по делу N А31-10058/2014

Нижний Новгород

17 декабря 2015 г.

Дело N А31-10058/2014

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н.,

при участии арбитражного управляющего Гореленко Елена Владимировны и представителя

от Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области: Шапошникова А.П. по доверенности от 26.08.2015 N 04-24/16836

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Гореленко Елены Владимировны на определение Арбитражного суда Костромской области от 20.05.2015, принятое судьей Хубеевым А.Ф., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.09.2015, принятое судьями Сандаловым В.Г., Дьяконовой Т.М., Кобелевой О.П., по делу N А31-10058/2014

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области

о признании незаконными действий временного управляющего открытого акционерного общества "Костромахлебпром" (ИНН: 4401006920, ОГРН: 1024401436157) Гореленко Елены Владимировны

и установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Костромахлебпром" (далее должник) Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области (далее уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконными действий временного управляющего должника Гореленко Елены Владимировны, выразившихся в определении места для ознакомления с документами по проведению собрания кредиторов в городе Москве и в непредоставлении уполномоченному органу возможности ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов 25.03.2015, в период времени и в месте, которые указаны в уведомлении о проведении собрания кредиторов.

Суд определением от 20.05.2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 03.09.2015, удовлетворил заявление уполномоченного органа.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, конкурсный управляющий Гореленко Н.В. обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 20.05.2015 и постановление от 03.09.2015 и отказать в удовлетворении заявления.

В обоснование кассационной жалобы Гореленко Н.В. указала, что ознакомление с документами к собранию кредиторов не по адресу должника не нарушает законодательство о банкротстве; в материалах дела имеется листок нетрудоспособности, подтверждающий уважительность причины отсутствия Гореленко Е.В. в офисе с 18.03.2015 по 25.03.2015; собрание кредиторов было перенесено на 09.04.2015; ознакомиться с документами к первому собранию кредиторов можно было с 02.04.2015 по 08.04.2015, о чем кредиторы уведомлены. Представитель уполномоченного органа, находящегося в городе Москве, 02.04.2015 ознакомился с документами к первому собранию кредиторов, поэтому права и интересы УФНС по Костромской области не нарушены. Заявитель жалобы обращает внимание суда кассационной инстанции на то обстоятельство, что при разрешении вопроса по второму пункту жалобы суд первой инстанции не принял во внимание и не дал оценку представленному временным управляющим листку нетрудоспособности, выданному Гореленко Н.В. с 18.03.2015 по 25.03.2015.

В судебном заседании окружного суда заявитель поддержал доводы кассационной жалобы; представитель уполномоченного органа не согласился с доводами заявителя и просил оставить обжалованные судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Костромской области определением от 02.12.2014 ввел в отношении ОАО "Костромахлебпром" процедуру наблюдения, временным управляющим утвердил Гореленко Е.В.

Уведомлением от 10.03.2015 Гореленко Е.В. назначила проведение собрания кредиторов ОАО "Костромахлебпром" на 25.03.2015 по адресу: Костромская область, город Галич, улица Свободы, дом 14, помещение 4, комната 4. С документами, представляемыми собранию кредиторов, предложено ознакомиться с 14 часов до 18 часов 18.03.2015 по адресу: город Москва, Бережковская набережная, дом 10, офис 105, предварительно созвонившись по указанному в уведомлении телефону (временного управляющего).

Согласно акту от 18.03.2015, составленному сотрудником уполномоченного органа Кокиной И.В., в указанное время и в указанном месте, предназначавшихся для ознакомления с материалами к собранию кредиторов, временный управляющий Гореленко Е.В отсутствовала.

Уполномоченный орган, посчитав, что данные действия (бездействие) временного управляющего повлекли нарушение его прав на ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, на основании статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

В силу статьи 60 Закона о банкротстве кредиторы вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражных управляющих.

Основанием для удовлетворения жалобы кредиторов является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству, а также нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

В соответствии со статьей 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Временный управляющий уведомляет кредиторов о проведении первого собрания кредиторов в порядке и в сроки, которые предусмотрены в статье 13 Закона о банкротстве. Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве, и внесены в реестр требований кредиторов.

В сообщении о проведении собрания кредиторов, в том числе должны содержаться сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов (пункт 3 статьи 13 Закона о банкротстве).

В силу статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно пункту 1 "Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 56 (далее Правила 56), арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.

В силу абзаца 5 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве, подпункта "б" пункта 4 Правил N 56 в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания.

При этом конкурсный управляющий не должен создавать препятствий для ознакомления кредиторов с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов.

При рассмотрении жалобы уполномоченного органа суды установили, что временный управляющий должника находится в городе Москве; проведение собрания кредиторов должника временный управляющий назначил на 25.03.2015 по адресу: Костромская область, город Галич, улица Свободы, дом 14, помещение 4, комната 4. Из уведомления от 10.03.2015 следует, что временный управляющий установил время и место ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов, с 18.03.2015 (с 14 часов до 18 часов) по адресу: город Москва, Бережковская набережная, дом 10, офис 105; в уведомлении содержалась также просьба предварительно созвониться с временным управляющим по указанному сотовому телефону. Оценив данные обстоятельства, суды с учетом требований пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве пришли к выводу о том, что при определении места ознакомления с материалами к собранию кредиторов временный управляющий Гореленко Е.В. должна была исходить из географического положения и территориальной удаленности должника (город Галич Костромской области) и основной части кредиторов (в городе Костроме).

С учетом этого суды правомерно удовлетворили заявление о признании незаконными действий временного управляющего должника Гореленко Е.В. по определению города Москвы как места для ознакомления с документами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов.

У суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки данных выводов судов нижестоящих инстанций (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем суд округа нашел заслуживающим внимания довод кассационной жалобы об уважительности обстоятельств, послуживших причиной не явки временного управляющего Гореленко Е.В. в определенное ею время для ознакомления кредиторов с материалами, подготовленными к собранию кредиторов.

В обоснование возражений на жалобу уполномоченного органа в этой части требований Гореленко Е.В. представила листок нетрудоспособности, согласно которому с 18.03.2015 по 25.03.2015 она находилась на амбулаторном лечении.

В нарушение требований статьи 71 и части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства не были предметом оценки суда первой инстанции, несмотря на то что Гореленко Е.В. в отзыве на жалобу уполномоченного органа сослалась на болезнь и приложила к отзыву копию листка нетрудоспособности. Суд апелляционной инстанции, отклонив доводы временного управляющего, не установил целесообразность и наличие реальной возможности Гореленко Е.В. передать свои полномочия иному лицу с целью ознакомления кредиторов с подготовленными материалами.

В судебном заседании окружного суда временный управляющий Гореленко Е.В. пояснила, что ввиду болезни она перенесла дату проведения собрания кредиторов с 25.03.2015 на 09.04.2015, предоставив возможность кредиторам с 02.04.2015 по 08.04.2015 ознакомиться с документами к первому собранию. 02.04.2015 представитель уполномоченного органа ознакомился с документами.

С учетом изложенных обстоятельств и положений пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение суда первой инстанции от 20.05.2015 и постановление апелляционного суда от 03.09.2015 подлежат отмене в части признания незаконным действия временного управляющего должника Гореленко Елены Владимировны, выразившегося в непредставлении уполномоченному органу возможности ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов 25.03.2015.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дать надлежащую правовую оценку доводам временного управляющего и вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Костромской области от 20.05.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.09.2015 по делу N А31-10058/2014 отменить в части признания незаконными действий временного управляющего должника Гореленко Елены Владимировны, выразившихся в непредставлении уполномоченному органу возможности ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов 25.03.2015.

Направить дело в названной части на новое рассмотрение в Арбитражный суд Костромской области.

В остальной части определение Арбитражного суда Костромской области от 20.05.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.09.2015 по делу N А31-10058/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего открытого акционерного общества "Костромахлебпром" Гореленко Елены Владимировны без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Ногтева

Судьи

Е.В. Елисеева А.Н. Чих