Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2017 г. N Ф01-5647/16 по делу N А79-7646/2015

Нижний Новгород

16 января 2017 г.

Дело N А79-7646/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11.01.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.01.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Каширской Н.А.,

судей Ногтевой В.А., Прытковой В.П.,

при участии представителей лиц, участвующих в деле,

от ООО "Коммунальные технологии": Князькиной О.В. (доверенность от 20.12.2016),

от ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары": Ильина Д.В. (доверенность от 01.01.2017)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2016, принятое судьями Рубис Е.А., Протасовым Ю.В., Захаровой Т.А., по делу N А79-7646/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики Чувашии

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии"

о приостановлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии"

и установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее ООО "Коммунальные технологии"; должник), до рассмотрения вопроса об обоснованности заявления общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары"; кредитор), должник обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики Чувашии с заявлением о приостановлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Коммунальные технологии" до вступления в законную силу судебных актов по заявлениям должника об оспаривании постановления государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 48013-21/т "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в Чувашской Республике на 2015 2017 годы" в редакции постановления государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 N 89-1421/т (дела N 3а-56/2016 и 3а-57/2016).

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 143, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 52, 58, 197, 199 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее Закон о банкротстве) и статьями 3, 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", счел, что ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения и установления цен и тарифов, имея экономические и социальные цели, оказывает значительное влияние на финансовый результат должника; определением от 12.07.2016 удовлетворил заявление и приостановил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 29.09.2016 отменил определение суда первой инстанции от 12.07.2016 и отказал должнику в приостановлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Апелляционный суд счел, что условия, предусмотренные в статье 199 Закона о банкротстве, необходимые для приостановления производства по делу о банкротстве, отсутствуют.

Не согласившись с принятым апелляционным судом судебным актом, ООО "Коммунальные технологии" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление от 29.09.2016 и оставить в силе определение суда первой инстанции от 12.07.2016.

По мнению заявителя жалобы, условием для приостановления производства по делу является объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения иного дела, рассматриваемого судом. ООО "Коммунальные технологии" обратилось в Верховный Суд Чувашской Республики с исковыми заявлениями об оспаривании постановления государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 48-12-21/т "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в Чувашской Республике на 2015 2017 годы" в редакции постановления государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 N 89-1421/т.

В силу статьи 199 Закона о банкротстве факт обращения должника с названными административными исками после возбуждения дела о банкротстве не может являться основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу о несостоятельности. Право на приостановление производства по делу предоставлено субъектам естественной монополии в связи с тем, что ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения и установления цен и тарифов, имея экономические и социально значимые цели, оказывает значительное влияние на финансовое состояние субъекта естественной монополии и может привести к неплатежеспособности. С учетом социальной направленной деятельности должника, как субъекта естественной монополии, и оспаривания им в судебной порядке установленных для него тарифов ходатайство о приостановлении производства по делу о банкротстве подлежало удовлетворению.

В судебном заседании окружного суда представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" и его представитель в судебном заседании возразили относительно заявленных в ней доводов и попросили оставить без изменения обжалованный судебный акт.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2016 по делу N А79-7646/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики Чувашии проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Чувашской Республики Чувашии определением от 25.08.2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нетоника" возбудил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Коммунальные технологии".

Определением от 29.10.2015 суд принял к производству заявление ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" о вступлении его в дело о банкротстве должника.

В рамках рассмотрения обоснованности заявления ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" о признании ООО "Коммунальные технологии" банкротом от последнего поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, мотивированное тем, что в апреле 2016 года должник оспорил в Верховном Суде Чувашской Республики постановления государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 48-12-21/т "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в Чувашской Республике на 2015 2017 годы" в редакции постановления государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 N 89-1421/т.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Закон о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае обжалования судебных актов, предусмотренных статьей 52 Закона о банкротстве; обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов); в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом о банкротстве случаях.

По правилам пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Возможность рассмотрения спора по существу предопределена необходимостью установления обстоятельств, имеющих значение для дела и входящих в предмет доказывания, которые определяются арбитражным судом, исходя из характера спорного правоотношения и норм законодательства, подлежащих применению (часть 1 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу при наличии в совокупности двух условий: если в производстве соответствующего суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и если это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

В настоящем деле должник является субъектом естественной монополии.

Закон о банкротстве в пункте 1 статьи 199 предусматривает право субъекта естественной монополии оспаривать в судебном порядке акты органов государственной власти об утверждении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые в условиях естественной монополии.

Обращение должника субъекта естественной монополии в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным акта государственного органа, определяющего цены (тарифы) на товары, работы или услуги, производимые (выполняемые, оказываемые) или реализуемые в условиях естественной монополии, при условии, что такое обращение в арбитражный суд имело место до возбуждения дела о банкротстве в отношении указанного должника, в соответствии с пунктом 1 статьи 199 Закона о банкротстве может служить основанием для приостановления производства по делу о банкротстве до момента вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным акта государственного органа об определении цен (тарифов).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд установил, что должник оспорил в Верховном Суде Чувашской Республики акты органов государственной власти об утверждении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые в условиях естественной монополии, устанавливающие для ООО "Коммунальные технологии" тарифы на тепловую энергию (мощность) на 2016 год (дела N 3а-56/2016 и 3а-57/2016). Вместе с тем основанием для обращения ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в суд с заявлением о вступлении в дело о банкротстве должника послужило неисполнение последним вступивших в законную силу судебных актов о взыскании задолженности по поставке газа в январе марте 2015 года (дела А79-377/2015, А79-1089/2015, А79-2001/2015, А79-3310/2015, А79-1172/2015, А79-2215/2015 и А79-3552/2015).

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должник не представил доказательств, подтверждающих причинную связь между установлением для должника тарифов на 2016 год и последующие годы, неисполнением им обязанностей по погашению задолженности, образовавшейся за период его хозяйственной деятельности в 2015 году и установленной судебными актами Арбитражного суда Чувашской Республики Чувашии.

Суд кассационной инстанции посчитал правильным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для приостановления производства по настоящему делу.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом апелляционной инстанции доказательств. Переоценка доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1), 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2016 по делу А79-7646/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики Чувашии оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.А. Каширская

Судьи

В.А. Ногтева В.П. Прыткова