Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 июля 2019 г. N Ф01-1710/19 по делу N А11-113/2018

Нижний Новгород

05 июля 2019 г.

Дело N А11-113/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01.07.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.07.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Толмачёва А.А., Шемякиной О.А.,

при участии представителей

от заявителя: Дроздецкого А.В., доверенность от 08.05.2018,

Михайловой М.Н., доверенность от 27.11.2018,

от заинтересованного лица: Александрова В.Н., доверенность от 14.01.2019,

Румянцева О.А., доверенность от 14.01.2019,

Соколова А.В., доверенность от 20.12.2018,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица -

Владимирской таможни

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2018,

принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

по делу N А11-113/2018 Арбитражного суда Владимирской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аскона - Век"

(ОГРН: 1033302204264, ИНН: 3305037917)

о признании недействительными решений и требований Владимирской таможни

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Аскона - Век" (далее - ООО "Аскона -Век", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решения Владимирской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.11.2017 N РКТ-10103000-17/000125, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, принятых по результатам камеральной таможенной проверки, от 27.11.2017 N 10103000/210/271117/А0046, требований об уплате таможенных платежей от 13.12.2017 N 677, 678, 679, 680, 681, 682, от 14.12.2017 N 689, 690, 691, 693, 692, от 15.12.2017 N 696, 697, от 18.12.2017 N 698, 699, 700, 704, 705, от 19.12.2017 N 706, 709, 710, 711, 712, 713, от 20.12.2017 N 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 725, от 21.12.2017 N 727, 728, 729, 730, 731, 732, от 22.12.2017 N 733, 734, 735, 736, 737, 738, 739, 740, от 25.12.2017 N 741, 742, 743, 748, 749, 750, 751, 752.

Решением суда от 20.09.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2018 решение Арбитражного суда Владимирской области отменено, требования Общества удовлетворены.

Владимирская таможня не согласилась с постановлением суда апелляционной инстанции и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит оставить в силе решение Арбитражного суда Владимирской области.

Заявитель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы права. По мнению Владимирской таможни, судом неверно определены классификационные признаки товаров в товарных позициях 4008 и 4016 ТН ВЭД ЕАЭС и неправильно применено решение Коллегии экономической комиссии от 07.02.2017 N 16 "О классификации латексных пластин в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза". Изделия правильной геометрической формы, обработанные другим способом, отличным от обработки поверхности, не включаются в товарную позицию 4008 изначально, так как не удовлетворяют требованиям примечания 9 к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС. Спорный товар не имеет обработки поверхности, имеет сквозную перфорацию, полученную в процессе изготовления (литья), то есть другого вида обработки. В приведенном решении Коллегии экономической комиссии указано, что классификационным признаком для исключения товара из товарной позиции 4008 ТН ВЭД ЕАЭС является наличие перфорации, полученного в результате литья и (или) последующей обработки. При отсутствии перфорации спорное изделие подлежало бы классификации в товарной позиции 4008.

Рассмотрение кассационной жалобы откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 01.07.2019 (определения Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.04 и 28.05.2019).

Определениями Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.05 27.06 и 01.07.2019 производилась замена судей в порядке, установленном в статье 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После замены судьей определением от 01.07.2019 рассмотрение кассационной жалобы начато с начала в составе председательствующего судьи Новикова Ю.В., судей Толмачёва А.А. и Шемякиной О.А.

Представители Владимирской таможни в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и ее представители в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установил суд апелляционной инстанции, и это не противоречит материалам дела, Владимирская таможня провела камеральную таможенную проверку ООО "Аскона - Век" по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в отношении ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза и продекларированных в регионе деятельности Владимирской таможни и задекларированных Обществом товаров "латекс листовой - перфорированные листы прямоугольной формы из пористой вулканизированной резины (изготовлены из смеси натурального и синтетического латекса, все листы имеют равномерное перфорирование по всей длине, листы не окрашены, с необработанными краями и поверхностями, предназначены для производства матрацев, различных размеров", код 4008 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 5 процентов, в том числе, по следующим таможенным декларациям: N 10103050/290115/0000121 (часть товара N 1), 10103050/040215/0000173 (часть товара N 1), 10103050/100215/0000231 (часть товара N 1), 10103050/200215/0000362 (часть товара N 1), 10103050/250215/0000409 (часть товара N 1), 10103050/030315/0000473 (часть товара N 1), 10103050/180315/0000644 (часть товара N 1), 10103050/l90315/0000660 (часть товара N 1), 10103050/240315/0000705 (часть товара N 1), 10103050/130415/0000894 (часть товара N 1), 10103050/210415/0000981 (часть товара N 1), 10103050/180515/0001252 (часть товара N 1), 10103050/260515/0001341 (часть товара N 1), 10103050/020615/0001427 (часть товара N 1), 10103050/080615/0001504 (часть товара N 1), 10103050/220615/0001658 (часть товара N 1), 10103050/250615/0001689 (часть товара N 1), 10103050/070715/0001779 (часть товара N 1), 10103050/140715/0001859 (часть товара N 1), 10103050/230715/0001942 (часть товара N 1), 10103050/290715/0001992 (часть товара N 1), 10103050/050815/0002070 (часть товара N 1), 10103050/130815/0002135 (часть товара N 1), 10103050/270815/0002267 (часть товара N 1), 10103050/300915/0002662 (часть товара N 1), 10103050/111215/0003506 (часть товара N 1), 10103050/181215/0003567 (часть товара N 1), 10103050/050216/0000256 (часть товара N 1), 10103050/250216/0000406 (товар N 1), 10103050/010316/0000457 (часть товара N 1), 10103050/140316/0001302 (часть товара N 1), 10103050/210316/0000643 (товар N 1), 10103050/220316/0000657 (часть товара N 1), 10103050/060416/0000795 (часть товара N 1), 10103050/100516/0001137 (часть товара N 1), 10103050/260516/0001302 (часть товара N 1), 10103050/010616/0001361 (часть товара N 1), 10103050/160616/0001426 (часть товара N 1), 10103050/280616/0001486 (часть товара N 1), 10103050/050716/0001525 (товар N 1), 10103050/140716/0001566 (товар N 1), 10103050/150716/0001574 (часть товара N 1), 10103050/190716/0001582 (часть товара N 1), 10103050/230816/0001748 (товар N 1), 10103050/160916/0001872 (часть товара N 1), 10103050/160916/0001874 (товар N 1), 10103050/141016/0002015 (часть товара N 1), 10103050/011116/0002110 (часть товара N 1), 10103050/081116/0002137 (часть товара N 1), 10103050/011216/0002274 (часть товара N 1), 10103050/071216/0002308 (товар N 1), 10103050/161216/0002367 (часть товара N 1), 10103050/161216/0002368 (часть товара N 1), 10103050/100117/0000008 (товар N 1), 10103050/110117/0000011 (товар N 1), 10103050/310117/0000136 (товар N 1), 10103050/030317/0000265 (часть товара N 1), 10103050/090317/0000288 (товар N 1), 10103050/150317/0000311 (часть товара N 1), 10103050/300317/0000404 (часть товара N 1), 10103050/100517/0000530 (часть товара N 1), 10103050/230517/0000590 (товар N 1), 10103050/140617/0000672 (товар N 1), 10103050/190617/0000703 (часть товара N 1), 10103050/161214/0003336 (часть товара N 1), 10103050/221214/0003387 (часть товара N 1), 10103050/251214/0003419 (часть товара N 1), по результатам которой составлен акт от 27.11.2017 N 10103000/210/271117/А0046.

В ходе проверки таможенный орган пришел к выводу, что в отношении задекларированного Обществом товара в подсубпозиции 4008 11 000 0 "Пластины, листы и полоса или ленты из пористой резины" указаны недостоверные сведения о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. С учетом заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 26.07.2017 N 12404003/0024505 товары подлежали декларированию в подсубпозиции 4016 10 000 9 "Изделия из пористой резины, прочие" ТН ВЭД ЕАЭС.

Владимирская таможня приняла решение по классификации товаров в подсубпозиции 4016 10 000 9 "Изделия из пористой резины, прочие" ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10 процентов таможенной стоимости товаров), решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в таможенные декларации, и направила ООО "Аскона - Век" требования об уплате таможенных платежей.

Общество посчитало, что принятые таможенным органом решения и требования не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО "Аскона - Век", и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 51, 52, 99, 111, 122, 150, 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза, Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2017 N 16 "О классификации латексных пластин в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности классификации спорного товара в товарной позиции 4016 "Изделия из вулканизированной резины, кроме твердой резины, прочие" ТН ВЭД ЕАЭС, и отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для квалификации товара по товарной позиции 4016 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем отменил решение Арбитражного суда Владимирской области и признал недействительными оспариваемые решения и требования Владимирской таможни.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - Кодекс) товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (пункт 2 статьи 51 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 52 Кодекса при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 Кодекса).

На основании пункта 3 статьи 52 Кодекса в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В примечании 9 к группе 40 "Каучук, резина и изделия из них" ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в товарных позициях 4001, 4002, 4003, 4005 и 4008 термины "пластины", "листы" и "полосы или ленты" означают только пластины, листы и полосы или ленты и блоки правильной геометрической формы, неразрезанные или нарезанные на прямоугольные (включая квадратную) формы, являющиеся или не являющиеся готовыми изделиями с тисненой или нетисненой или иным способом обработанной поверхностью, кроме материалов, нарезанных на куски другой формы или подвергнутых дальнейшей обработке.

Согласно Пояснениям к единой ТН ВЭД ЕАЭС (раздел VII группа 40) к товарной позиции 4008 "Пластины, листы, полосы или ленты, прутки и профили фасонные из вулканизованной резины, кроме твердой резины" ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются: (1) Длинномерные пластины, листы и полосы или ленты (с любым размером поперечного сечения более 5 мм) или просто нарезанные по длине или на прямоугольники (включая квадраты).

В данную товарную позицию не включаются, inter alia: (б) пластины, листы и полосы или ленты, с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадратные или прямоугольные изделия, нарезанные из них), со скошенными или формованными краями, с закругленными углами, с ажурными краями или обработанные другим способом, или нарезанные на формы, кроме прямоугольных (включая квадратные) (товарная позиция 4014, 4015 или 4016).

В Пояснениях к единой ТН ВЭД ЕАЭС (раздел VII группа 40) к товарной позиции 4016 "Изделия из вулканизованной резины, крое твердой резины, прочие" указано, что в данную товарную позицию включаются все изделия из вулканизованной резины (кроме твердой резины), не включенные в предыдущие товарные позиции данной группы или других групп.

В данную товарную позицию включаются (11) пластины, листы и полосы или ленты, просто нарезанные на непрямоугольные формы, и изделия, не включенные в товарную позицию 4008 по той причине, что они обработаны на фрезерном или токарном станке, собраны из деталей путем склеивания или сшивания или обработаны иным способом.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что в товарную подсубпозицию 4008 11 000 0 "Пластины, листы, полосы или ленты из вулканизированной резины, кроме твердой резины: из пористой резины: платины, листы и полосы или ленты" не включаются листы из пористой резины, подвергнутые дальнейшей обработке на фрезерном или токарном станке, собранные из деталей путем склеивания или сшивания или обработанные иным способом.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, учитывая заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 25.03.2015 N 22/006044/2015, согласно которому перфорация на ввезенном Обществом товаре является результатом одной основной технологической операции - литья, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что листы не подвергались дальнейшей обработке. Доказательства того, что перфорация получена в результате последующей обработки, не представлены.

На основании изложенного вывод суда апелляционной инстанции о том, что у таможенного органа отсутствовали основания для квалификации спорного товара по товарной позиции 4016, является обоснованным. Решения и требования Владимирской таможни правомерно признаны недействительными.

Установленные судом апелляционной инстанции фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка таможенного органа на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2017 N 16 "О классификации латексных пластин в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" отклоняется судом округа, поскольку касается разъяснения классификации товаров в товарной позиции 9404.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2018 по делу N А11-113/2018 Арбитражного суда Владимирской области оставить без изменения, кассационную жалобу Владимирской таможни - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

А.А. Толмачёв О.А. Шемякина