Приложение. Лесохозяйственный регламент Сыктывдинского муниципального лесничества, расположенного на землях населённых пунктов Сыктывдинского района Республики Коми, занятых городскими лесами

Приложение
к постановлению администрации
МО МР "Сыктывдинский"
от 23 декабря 2020 года N 12/1762

Лесохозяйственный регламент
Сыктывдинского муниципального лесничества, расположенного на землях населённых пунктов Сыктывдинского района Республики Коми, занятых городскими лесами

Введение

Настоящий лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми (городские леса в границах населённых пунктов д. Малая Слуда, п. Позялэм, д. Прокопьевка, п. Кэччойяг, п. Нювчим, с. Выльгорт, с. Лэзым) - далее Сыктывдинское муниципальное лесничество.

Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с ч. 7 ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее ЛК РФ), по программе, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений". Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного использования лесов применительно к территории, лесорастительным условиям муниципального лесничества, определяет правовой режим лесных участков.

Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).

В лесохозяйственном регламенте в отношении городских лесов, расположенных на территории Сыктывдинского муниципального лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 ЛК РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 ЛК РФ;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Допускается внесение изменений в лесохозяйственный регламент в следующих случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами), и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;

- принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);

- выявления технических ошибок.

Внесение изменений в лесохозяйственный регламент осуществляется в порядке, установленном пунктами 9-17 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений.

Срок действия лесохозяйственного регламента для Сыктывдинского муниципального лесничества определен в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства "О составе лесохозяйственных регламентов, сроках их действия и порядок внесения в них изменений" от 27.02.2017 N 72 и составляет 10 лет.

Основание для разработки лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент составлен на основе муниципального договора N 1 от 06.05.2020 г., заключенного ИП Ермолин А.В. и администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".

Основой для разработки лесохозяйственного регламента Сыктывдинского муниципального лесничества являются материалы лесоустройства городских лесов муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (городские леса в границах населённых пунктов д. Малая Слуда, п. Позялэм, д. Прокопьевка, п. Кэччойяг, п. Нювчим, с. Выльгорт, с. Лэзым), материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

Земельный кодекс Российской Федерации (статья 85, часть 9) относит городские леса к землям населенных пунктов и учитывает их в составе рекреационных зон. Земельные участки, занятые городскими лесами, используются для отдыха граждан и туризма.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно ст. 122 ЛК РФ на землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские леса и другие защитные леса.

Согласно ч. 1 ст. 116 ЛК РФ к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населённых пунктов.

Согласно ст. 111 ЛК РФ городские леса относятся к защитным лесам. К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях населенных пунктов, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правовой режим городских лесов регулируется статьей 116 Лесного кодекса РФ.

Согласно ст. 116 Лесного кодекса в городских лесах запрещается:

- использование токсичных химических препаратов;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- разведка и добыча полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Лесоустройство городских лесов осуществлялось на основе действующей лесоустроительной инструкции (п. 2 Лесоустроительной инструкции), при этом необходимо иметь в виду, что понятие городских лесов и зеленых насаждений на территории населенных пунктов действующим законодательством не разграничены, критерии отнесения насаждений к городским лесам в законодательстве отсутствуют.

Лесоустройство городских лесов, расположенных на землях муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" выполнено ООО "РЕГИОНСТРОЙ".

Полевые лесоустроительные работы проводились в октябре 2020 года, методом глазомерно-измерительной таксации насаждений по 1 разряду точности.

Границы земель населённых пунктов определены на основе сведений Генерального плана.

При выделении городских лесов из насаждений, учитывалось соответствующее разрешенное использование земельных участков в территориальных зонах.

С целью выявления собственников и землепользователей земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, были использованы данные публичной кадастровой карты Росреестра.

Картографирование (выделение) городских лесов осуществлялось в масштабе 1:10000 на основе материалов дистанционного зондирования по состоянию на 2019 - 2020 гг., имеющихся в распоряжении исполнителя.

В качестве справочной информации привлекались сведения официального Геопортала Республики Коми (gis.rkomi.ru):

- кадастровая карта;

- адресные планы;

- данные дистанционного зондирования;

- сведения о водных объектах;

- сведения о дорогах;

- лесоустроительная квартальная сеть.

В результате проведенных работ была протаксирована площадь 17,1 га.

В ходе выполнения постановки городских лесов, расположенных на землях населённых пунктов муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на кадастровый учет, площадь городских лесов по данным Единого государственного реестра недвижимости составила 17,08 га.

С целью территориальной организации ведения лесного хозяйства на территории муниципального образования предлагается создать Сыктывдинское муниципальное лесничество, в границах населённых пунктов, входящих в состав муниципального образования.

Сведения о разработчике лесохозяйственного регламента

Адрес и телефон исполнителя: 168220 Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. О. Мальцевой, д. 80 "А", кв.37. Телефон: 89292884193, 89125420320. Эл. адрес: Ermolin_alexxx@mail.ru

Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов

Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов. Приведённый перечень законов и нормативных правовых актов не является исчерпывающим и при необходимости может дополняться.

Наименование нормативно-правового документа	Дата и номер документа	Орган, утвердивший документ
1	2	3
Лесной кодекс Российской Федерации	04.12.2006 N 200-ФЗ	Президент РФ
Земельный кодекс Российской Федерации	25.10.2001 N 136-ФЗ	Президент РФ
Водный кодекс Российской Федерации	03.06.2006 N 74-ФЗ	Президент РФ
Федеральный закон об особо охраняемых природных территориях	14.03.1995 N 33-ФЗ	Президент РФ
Федеральный закон "О недрах"	21.02.1992 N 2395-1	Президент РФ
Федеральный закон об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов	24.07.2009 N 209-ФЗ	Президент РФ
Федеральный закон о свободе совести и о религиозных объединениях	26.09.1997 N 125-ФЗ	Президент РФ
Федеральный закон о пожарной безопасности	21.12.1994 N 69-ФЗ	Президент РФ
Федеральный закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами	19.07.1997 N 109-ФЗ	Президент РФ
"О наркотических средствах и психотропных веществах"	08.01.1998 N 3-ФЗ	Президент РФ
Правила санитарной безопасности в лесах	20.05.2017 N 607	Постановление Правительства РФ
Правила пожарной безопасности в лесах	30.06.2007 N 417	Постановление Правительства РФ
Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах	05.06.2013 N 476	Постановление Правительства РФ
Инструкция о порядке отнесения лесов к категории защитности	24.09.1979 N 157	Приказ Гослесхоза СССР
Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений	27.02.2017 N 72	Приказ Минприроды России
"Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства"	05.12.2011 N 509	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении лесоустроительной инструкции"	29.03.2018 N 122	Приказ Минприроды России
"Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации"	18.08.2014 N 367	Приказ Минприроды России
"О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации"	23.12.2014 N 569	Приказ Минприроды России
"Об установлении возрастов рубок"	09.04.2015 N 105	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки"	27.05.2011 N 191	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"	21.02.2012 N 62	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов"	28.03.2014 N 161	Приказ Минприроды России
"Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов"	27.04.2012 N 174	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды"	05.07.2011 N 287	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации"	13.09.2016 N 474	Приказ Минприроды России
"Об утверждении Правил заготовки живицы"	24.01.2012 N 23	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении Правил ухода за лесами"	22.11.2017 N 626	Приказ Минприроды России
"Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений"	25.03.2019 N 188	Приказ Минприроды России
"Об утверждении правилам лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки"	28.12.2018 N 700	Приказ Минприроды России
"Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов"	16.07.2018 N 325	Приказ Минприроды России
"Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений"	05.12.2011 N 511	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"	23.12.2011 N 548	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"	21.02.2012 N 62	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений"	05.12.2011 N 510	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых"	27.12.2010 N 515	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов"	10.06.2011 N 223	Приказ Рослесхоза
"Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов"	01.12.2014 N 528	Приказ Минприроды России
"Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях"	16.07.2007 N 181	Приказ Минприроды России
"Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства"	21.06.2017 N 314	Приказ Минприроды России
"О совершенствовании организации работы по охране лесов от пожаров"	06.02.2003 N 146-р	Распоряжение Правительства РФ
"О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми"	27.12.2006 N 136-РЗ	Закон Республики Коми
Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"