Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 ноября 2014 г. N Ф10-1886/13 по делу N А35-7516/2012

г.Калуга

19 ноября 2014 г.

Дело N А35-7516/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.11.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Шелудяева В.Н.
судей		Николаевой Н.Н. Степиной Л.В.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Такси-Курьер" (ул. Ветка, 48 км, д. 1, кв. 8, д. Щетинка, Курский район, Курская область, 305038, ИНН 4632030977, ОГРН 1034637021847)	- Головина В.А. (генеральный директор, решение N 3 от 19.02.2008 и паспорт РФ) и Кутузова О.А. - представителя (доверенность б/н от 10.11.2014, сроком до 31.12.2015);
от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (ул. С.Саровского, д. 2, г. Курск, 305000, ИНН 4629026603, ОГРН 1024600966830) от общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Лизинг" (1-й Кожевенный пер., д. 47, стр. 1, г. Москва, 129272, ИНН 7706561875, ОГРН 1047796985631)	- Площенко Д.В. - представитель (доверенность N 23 от 10.09.2014) и Занозина В.В. - представитель (доверенность N 27 от 10.09.2014); - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 (судьи Скрынников В.А., Михайлова Т.Л., Осипова М.Б.) по делу N А35-7516/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Такси-Курьер" (далее - ООО "Такси-Курьер", Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области (далее - Управление) по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортных средств: ГАЗ-3102: VIN:Х9631020061309153; VIN:Х9631020061318327; ГАЗ 31105: VIN:Х9631105051290150; VIN:Х9631105051290090; VIN:Х9631105051290098; VIN:Х9631105051290130; VIN:Х9631105051290109; VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994 и обязании Управления произвести действия по восстановлению государственного регистрационного учета автомобилей ГАЗ-31105: VIN:Х9631105051290150; VIN:Х9631105051290090; VIN:Х9631105051290098; VIN:Х9631105051290130; VIN:Х9631105051290109; VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994, находящихся в пользовании и владении ООО "Такси-Курьер" на основании договора лизинга от 28.12.2005 N ЭЛ/НН-2696/ДЛ и от 28.12.2005 N ЭЛ/НН-2697/ДЛ.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.11.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.07.2013 постановление суда апелляционной инстанции от 13.03.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

При повторном рассмотрения дела арбитражный суд апелляционной инстанции определением от 04.10.2013 перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с непривлечением к участию в деле лица - ООО "Элемент-Лизинг", права и обязанности которого затрагиваются обжалуемым судебным актом.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 решение суда первой инстанции от 27.11.2012 отменено по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, в удовлетворении заявленных требований ООО "Такси-Курьер" отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.05.2014 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 решение Арбитражного суда Курской области от 27.11.2012 отменено, действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортных средств: ГАЗ-3102: VIN:Х9631020061309153; VIN:Х9631020061318327; ГАЗ-31105: VIN:Х9631105051290150; VIN:Х9631105051290090; VIN:Х9631105051290098; VIN:Х9631105051290130; VIN:Х9631105051290109; VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994 признаны незаконными.

В кассационной жалобе УМВД России по Курской области просит постановление апелляционного суда от 01.08.2014 отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзывах на кассационную жалобу ООО "Такси-Курьер" просит оставить обжалуемое постановление апелляционного суда без изменения, ООО "Элемент-Лизинг" просит постановление от 01.08.2014 отменить.

В судебном заседании представители Управления поддержали доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам и основаниям, представители ООО "Такси-Курьер" - доводы отзыва на жалобу.

ООО "Элемент-Лизинг" надлежаще уведомлено о времени и месте судебного разбирательства, но его представитель в суд округа не явился, заявив ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя Общества в силу ч.3 ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе и отзывах на жалобу, заслушав объяснения представителей Управления и ООО "Такси-Курьер", явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит в связи со следующим.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, 28.12.2005 ООО "Элемент-Лизинг" (лизингодатель) заключило с ООО "Такси-Курьер" (лизингополучатель) договоры лизинга автотранспортных средств N ЭЛ/НН-2696/ДЛ и NЭЛ/НН-2697/ДЛ, согласно которым лизингодатель приобретает в собственность и передает лизингополучателю во временное владение и пользование автомобили ГАЗ-31105 в количестве 7 единиц (по договору N ЭЛ/НН-2696/ДЛ) и 2 автомобиля ГАЗ-3102 (по договору N ЭЛ/НН-2697/ДЛ).

Срок лизинга установлен в пункте 7 указанных договоров и составляет 18 месяцев, начиная с даты акта приемки-передачи предмета лизинга.

При этом стороны в данных соглашениях предусмотрели, что окончание срока действия договора лизинга связано с истечением срока лизинга, указанного в п. 7 договора (п. 13.3 приложения N 1). По окончании срока лизинга и при условии исполнения лизингополучателем всех обязательств по договору лизинга, в том числе обязательств по оплате лизинговых платежей, а также при отсутствии задолженности лизингополучателя по оплате лизинговых платежей и при отсутствии пени за просрочку в оплате лизинговых платежей, лизингополучатель обязан произвести оплату платежа по выкупу предмета лизинга в размере, установленном в ст. 7 договора лизинга, после чего право собственности на предмет лизинга переходит к лизингополучателю (п. 10.2 приложения N 1).

Факт передачи ООО "Такси-Курьер" предмета лизинга по указанным договорам подтверждается актами приема-передачи от 29.12.2005.

Пунктом 4.1.10 Приложения N 1 к договорам предусмотрена обязанность лизингополучателя в течение 10 рабочих дней с даты получения предмета лизинга в лизинг зарегистрировать предмет лизинга в органах ГИБДД на имя лизингополучателя по месту нахождения лизингополучателя.

В соответствии с приведенными положениями договора указанные автотранспортные средства в установленном порядке были временно зарегистрированы в ГИБДД УМВД России по Курской области за лизингополучателем.

27.07.2007 УГИБДД УМВД по Курской области произвело снятие спорных транспортных средств с учета.

Указанное решение мотивировано истечением срока действия договоров лизинга транспортных средств.

Считая, что действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области по снятию с регистрационного учета транспортных средств в количестве 9 единиц являются незаконными, ООО "Такси-Курьер" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Отменяя решение Арбитражного суда Курской области от 27.11.2012 и признавая действия УГИБДД УМВД по Курской области по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортных средств: ГАЗ-3102: VIN:Х9631020061309153; VIN:Х9631020061318327; ГАЗ-31105: VIN:Х9631105051290150; VIN:Х9631105051290090; VIN:Х9631105051290098; VIN:Х9631105051290130; VIN:Х9631105051290109; VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994 незаконными, арбитражный суд апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, с заявлением об оспаривании действий УГИБДД УМВД по Курской области ООО "Такси-Курьер" обратилось с пропуском срока, установленного на их обжалование.

Причины пропуска данного срока судом признаны уважительными.

Выводы апелляционного суда в этой части основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому не подлежат переоценке в порядке кассационного производства по настоящему делу.

Оценивая правомерность оспариваемых заявителем действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортных средств: ГАЗ-3102: VIN:Х9631020061309153; VIN:Х9631020061318327; ГАЗ 31105: VIN:Х9631105051290150; VIN:Х9631105051290090; VIN:Х9631105051290098; VIN:Х9631105051290130; VIN:Х9631105051290109; VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994, предоставленных в пользование и владение ООО "Такси-Курьер" на основании договоров лизинга N ЭЛ/НН- 2696/ДЛ от 28.12.2005 и N ЭЛ/НН-2697/ДЛ от 28.12.2005 по актам приема-передачи предмета лизинга от 29.12.2005, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" от 29.10.1998 N 164-ФЗ по договору лизинга лизингополучатель обязуется: принять предмет лизинга в порядке, предусмотренном указанным договором лизинга; выплатить лизингодателю лизинговые платежи в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором лизинга; по окончании срока действия договора лизинга возвратить предмет лизинга, если иное не предусмотрено указанным договором лизинга, или приобрести предмет лизинга в собственность на основании договора купли-продажи.

Порядок регистрации в ГИБДД МВД РФ автомототранспортных средств на территории РФ в спорный период был установлен Приказом МВД РФ от 27.01.2003 N 59, которым утверждены Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 52 Правил транспортные средства, приобретенные в собственность физическим или юридическим лицом и переданные им на основании договора лизинга или договора сублизинга физическому или юридическому лицу во временное владение и (или) пользование, регистрируются по письменному соглашению сторон за лизингодателем или лизингополучателем.

Согласно пункту 52.2 Правил транспортные средства, переданные лизингодателем лизингополучателю во временное владение и (или) пользование на основании договора лизинга или сублизинга, предусматривающего регистрацию транспортных средств за лизингополучателем, и на которые отсутствуют запреты и ограничения на производство регистрационных действий, указанные в пунктах 49 и 55 Правил, временно регистрируются в регистрационном подразделении за лизингополучателем на срок действия договора по месту нахождения лизингополучателя или его филиала (представительства).

Временная регистрация транспортных средств за лизингополучателем производится с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков на срок, указанный в договоре лизинга или сублизинга. О произведенной временной регистрации транспортного средства за лизингополучателем, выдаче регистрационных знаков делается запись в реестре регистрации транспортных средств в порядке, установленном пунктом 70 Правил (пункт 111 Правил).

Пунктом 52.4 Правил предусмотрено, что транспортные средства, временно зарегистрированные за лизингополучателем на основании договора лизинга, предусматривающего переход права собственности на транспортные средства к лизингополучателю, снимаются с соответствующих регистрационных учетов и регистрируются за лизингополучателем на основании письменного подтверждения лизингодателя о переходе права собственности на транспортные средства, договора лизинга, а также паспорта транспортного средства.

По окончании срока действия договора лизинга, не предусматривающего перехода права собственности на транспортные средства к лизингополучателю, транспортные средства снимаются с соответствующих учетов и могут быть зарегистрированы за лизингополучателями только на основании соответствующих документов, удостоверяющих право собственности лизингополучателя на такие транспортные средства, а также паспортов транспортных средств, в том числе выданных в установленном порядке таможенными органами при завершении таможенного оформления транспортных средств, временно ввезенных на территорию Российской Федерации.

В случае расторжения договора лизинга и изъятия лизингодателем временно зарегистрированных за лизингополучателем транспортных средств такие транспортные средства снимаются с регистрационного учета в соответствии с пунктом 52.5 Правил - на основании соответствующего письменного заявления лизингодателя.

Пунктом 52.7 Правил установлено, что при прекращении временной регистрации транспортных средств за лизингополучателями они снимаются с регистрационного учета на основании заявлений лизингополучателей. Выданные лизингополучателям свидетельства о регистрации транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение по месту временной регистрации транспортных средств.

В силу пункта 112 Правил при прекращении временной регистрации транспортных средств за лизингополучателем транспортные средства снимаются с регистрационного учета, о чем в реестрах регистрации транспортных средств и в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки и паспорта возвращаются заявителю. Копии таких паспортов, а также выданные свидетельства о регистрации транспортных средств и другие документы, послужившие основанием для временной регистрации транспортных средств за лизингополучателями, изменения регистрационных данных и снятия с регистрационного учета транспортных средств, подшиваются в дело и хранятся в установленном порядке.

Срок действия временной регистрации транспортных средств определяется сроком действия договора лизинга, при определении которого, в свою очередь, необходимо учитывать требования статьи 425 ГК РФ. При этом снятие таких транспортных средств с временного регистрационного учета осуществляется по заявлению одной из сторон договора (в зависимости от конкретного основания).

Как следует из материалов дела, договоры лизинга от 28.12.2005 N ЭЛ/НН-2696/ДЛ и N ЭЛ/НН-2697/ДЛ, на основании которых ООО "Такси-Курьер" получило во временное владение (пользование) девять единиц автотранспортных средств: 2 автомобиля ГАЗ-3102 и 7 автомобилей ГАЗ-31105, предусматривали переход права собственности на транспортные средства к лизингополучателю, что следует из пункта 10.2 Приложения N 1, являющегося неотъемлемой частью договоров лизинга автотранспортных средств от 28.12.2005 N ЭЛ/НН-2696/ДЛ и N ЭЛ/НН-2697/ДЛ.

С учетом изложенных условий сделок, спорные транспортные средства могли быть сняты с временного регистрационного учета в порядке, установленном пунктом 52.4 Правил - на основании письменного подтверждения лизингодателя о переходе права собственности на транспортные средства, договора лизинга, а также паспорта транспортного средства.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что на дату совершения оспариваемых действий подобных обращений от имени лизингодателя в УГИБДД УМВД по Курской области не поступало.

Кроме того, как следует из материалов дела, в период срока действия договоров лизинга N ЭЛ/НН-2696/ДЛ и N ЭЛ/НН-2697/ДЛ от 28.12.2005 между сторонами возник спор в части исполнения своих обязательств по указанным соглашениям, который разрешался в судебном порядке.

Так, решением Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2006 по делу N А40-33362/06-13-205 были удовлетворены исковые требования ООО "Элемент-Лизинг" о взыскании с ООО "Такси-Курьер" задолженности по договору лизинга автотранспортных средств N ЭЛ/НН-2697/ДЛ и на лизингополучателя возложена обязанность по возврату лизингодателю 2 (двух) автомобилей марки ГАЗ-3102.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-33358/06-89-224 от 20.07.2006 с ООО "Такси-Курьер" в пользу ООО "Элемент-Лизинг" взыскано 192 028 руб. задолженности по договору N ЭЛ/НН-2696/ДЛ и возложена обязанность по возврату 7 единиц автомобилей марки ГАЗ-31105.

Судебными актами по вышеназванным делам было установлено, что договор лизинга N ЭЛ/НН-2696/ДЛ расторгнут ООО "Элемент-Лизинг" в одностороннем порядке 04.04.2006, о чем лизингополучателю было направлено соответствующее уведомление.

Согласно пункту 52.5 Правил в случае расторжения договора лизинга и изъятия лизингодателем временно зарегистрированных за лизингополучателем транспортных средств, такие транспортные средства снимаются с регистрационного учета на основании соответствующего письменного заявления лизингодателя, на которого возлагаются соответствующие правовые последствия обращения либо необращения с подобным заявлением.

Как установлено судом, с заявлением о снятии спорных транспортных средств с регистрационного учета лизингодатель в УГИБДД УМВД по Курской области не обращался.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что принятию решения о снятии с регистрационного учета вышеназванных транспортных средств предшествовало обращение ООО "Элемент-Лизинг" в УГИБДД УМВД по Курской области с заявлением от 25.07.2007, в котором общество просило о наложении запрета: на снятие с учета данных транспортных средств; изменение регистрационных сведений; проведение государственного технического осмотра, а также ходатайствовало о принятии мер, направленных на возврат данных автомобилей лизингодателю (остановка транспортных средств, опись, арест, изъятие и передача имущества).

При этом к указанному обращению ООО "Элемент-Лизинг" были приложены вышеназванные судебные акты, свидетельствующие о наличии спора между лизингодателем и лизингополучателем, разрешаемого в судебном порядке.

27.07.2007 УГИБДД МВД по Курской области произвело снятие спорных транспортных средств с временного регистрационного учета без учета вышеназванных обстоятельств.

При таких обстоятельствах спора у сотрудников УГИБДД УМВД по Курской области отсутствовали правовые основания для снятия 27.07.2007 с временного регистрационного учета девяти единиц автотранспортных средств, находящихся в пользовании (владении) у ООО "Такси-Курьер".

Поскольку в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" наличие регистрации транспортных средств является условием допуска для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, оспариваемые действия сотрудников УГИБДД УМВД по Курской области повлекли за собой нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, выразившееся в установлении запрета на эксплуатацию указанных автомобилей.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции обоснованно признал действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области по снятию с государственного регистрационного учета указанных автотранспортных средств незаконными.

Иные доводы Управления, изложенные в кассационной жалобе, были предметом подробного исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену постановления апелляционного суда, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.ст. 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 по делу N А35-7516/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Николаева Л.В. Степина