Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2013 г. N 19АП-66/13

город Воронеж

30 декабря 2013 г.

Дело N А35-7516/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 декабря 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.,

судей Семенюта Е.А.,

Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бауман Л.В.,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью "Такси-Курьер": Головин В.А., решение N 3 от 19.02.2008, паспорт РФ; Кутузов О.А. по доверенности б/н от 30.01.2013.,

от Управления Министерства внутренних дел России по Курской области: Синицын А.Н. по доверенности N 27 от 07.08.2013; Площенко Д.В. по доверенности N 7 от 09.01.2013, Занозин В.В. по доверенности N 34 от 26.12.2013,

от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО "Элемент Лизинг": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Такси-Курьер" к Управлению Министерства внутренних дел России по Курской области о признании незаконными действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Такси-Курьер" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными действий Управления ГИБДД УМВД России по Курской области по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортных средств: ГАЗ-3102:VIN:Х9631020061309153; VIN:Х9631020061318327; ГАЗ 31105: VIN:Х9631105051290150; VIN:Х9631105051290090;VIN:Х9631105051290098;VIN:Х9631105051290130;VIN:Х96 31105051290109;VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994,

- обязании Управления ГИБДД УМВД России по Курской области произвести действия по восстановлению государственного регистрационного учета автомобилей ГАЗ-31105: VIN:Х9631105051290150; VIN:Х9631105051290090;VIN:Х9631105051290098;VIN:Х9631105051290130; VIN:Х9631105051290109;VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994,

находящихся в пользовании и владении Общества с ограниченной ответственностью "Такси-Курьер" на основании Договора лизинга N ЭЛ/НН- 2696/ДЛ от 28.12.2005 и N ЭЛ/НН-2697/ДЛ от 28.12.2005.

Дело рассматривалось с участием заинтересованного лица - ООО "Элемент Лизинг".

Решением арбитражного суда от 27.11.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением ФАС Центрального округа от 17.07.2013 по делу постановление суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Рассматривая апелляционную жалобу ООО "Такси-Курьер" и учитывая требования части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктов 29, 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2011 N 30 "О внесении изменений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, о чем вынес определение от 04.10.2013.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы (пункт 2 части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебное заседание Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области и ООО "Элемент Лизинг" не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ.

Изучив представленные материалы дела, судом установлено следующее.

28.12.2005 ООО "Элемент-Лизинг" заключило с ООО "Такси-Курьер" договор лизинга автотранспортных средств N ЭЛ/НН-2696/ДЛ, согласно которому ООО "Элемент-Лизинг" передает ООО "Такси-Курьер" во временное владение (пользование) автомобили ГАЗ-31105 в количестве 7 единиц, без последующей передачи их в собственность ООО "Такси-Курьер" (т.1 л.д. 8).

28.12.2005 ООО "Элемент-Лизинг" заключило с ООО "Такси-Курьер" договор лизинга автотранспортных средств N ЭЛ/НН-2697/ДЛ на передачу ООО "Такси-Курьер" во временное владение (пользование) 2-х единиц автомобилей ГАЗ-3102, без последующей передачи их в собственность ООО "Такси-Курьер" (т.1 л.д. 9).

Срок действия договоров определен сторонами в течении 18 месяцев с момента передачи автомобилей.

Факт передачи ООО "Такси-Курьер" предмета лизинга по указанным договорам подтверждается актами приема-передачи от 29.12.2005.

Во исполнение договорных обязательств ООО "Элемент-Лизинг" обратилось в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области с заявлением о временной регистрацией вышеназванных транспортных средств за ООО "Такси-Курьер" на срок действия договора лизинга.

В результате этого, указанные транспортные средства были поставлены на временный учет до 29.06.2007.

27.07.2007 УГИБДД УМВД по Курской области произвело снятие спорных транспортных средств учета по причине окончания срока временной регистрации (т.1 л.д. 136-142).

Считая, что действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области по снятию 27.07.2007 с регистрационного учета транспортных средств в количестве 9 единиц являются незаконными, ООО "Такси-Курьер" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения сторон и лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу общего правила статьи 665 Гражданского кодекса, статьи 2 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" по договору финансовой аренды обязанности лизингодателя сводятся к приобретению в собственность у третьей стороны (продавца) имущества и предоставлению данного имущества лизингополучателю во временное владение и пользование, за что лизингополучатель и уплачивает согласованную договором финансовой аренды плату.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" установлены обязанности лизингодателя, а именно: приобрести у определенного продавца в собственность определенное имущество для его передачи за определенную плату на определенный срок, на определенных условиях в качестве предмета лизинга лизингополучателю; выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга.

Согласно п.5 ст. 15 ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" по договору лизинга лизингополучатель обязуется: принять предмет лизинга в порядке, предусмотренном указанным договором лизинга; выплатить лизингодателю лизинговые платежи в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором лизинга; по окончании срока действия договора лизинга возвратить предмет лизинга, если иное не предусмотрено указанным договором лизинга, или приобрести предмет лизинга в собственность на основании договора купли-продажи; выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга.

Статьей 15 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 55 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним"), при прекращении временной регистрации транспортных средств по месту пребывания в случаях, предусмотренных пунктом 47 Правил регистрации, транспортные средства снимаются с регистрационного учета, о чем в реестре регистрации транспортных средств делается запись, и в порядке, установленном пунктом 54 настоящего Административного регламента, направляется информация в регистрационные подразделения по месту постоянной регистрации транспортных средств.

Единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств был установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденными приказом МВД России от 27.01.2003 N 59 (далее - Правила, действовавшие в момент снятия с учета транспортных средств).

Из норм данного приказа следует, что регистрация транспортных средств за лизингополучателями носит временный (срочный) характер.

В соответствии с пунктом 52.4. Приказа МВД РФ от 27.01.2003 N 59 "О порядке регистрации транспортных средств", по окончании срока действия договора лизинга, не предусматривающего перехода права собственности на транспортные средства к лизингополучателю, транспортные средства снимаются с соответствующих учетов и могут быть зарегистрированы за лизингополучателями только на основании соответствующих документов, удостоверяющих право собственности лизингополучателя на такие транспортные средства, а также паспортов транспортных средств, в том числе выданных в установленном порядке таможенными органами при завершении таможенного оформления транспортных средств, временно ввезенных на территорию Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 и 9 п. 52.2 указанных Правил временная регистрация транспортных средств за лизингополучателем производится с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков на срок, указанный в договоре лизинга или сублизинга либо в документах, выдаваемых таможенными органами при временном ввозе транспортных средств на территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 47.1. Приказа МВД РФ от 24.11.2008 N 1001, временная регистрация транспортных средств по месту пребывания прекращается, в том числе, по истечении срока действия (расторжения, отмены) договоров. Временная регистрация транспортных средств по месту пребывания продлевается по заявлениям собственников или владельцев транспортных средств, если до истечения срока действия договоров, заявитель представляет договор на новый срок.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что окончание срока действия договора лизинга, влечет прекращение временной регистрации транспортных средств. При этом, органы ГИБДД осуществляют действия по прекращению временной регистрации транспортных средств, если до окончания срока временной регистрации от собственника не поступит заявление о её продлении.

Таким образом, временная регистрация после окончания её срока может быть продлена только на основании заявления собственника, в противном случае она, в силу закона, подлежит обязательному прекращению.

Материалами дела подтверждено, что договора лизинга N ЭЛ/НН-2696/ДЛ и N ЭЛ/НН-2697/ДЛ от 28.12.2005 являлись срочными - 18 месяцев.

По этим причинам, срок временной регистрации в органах ГИБДД был определен до 29.06.2007.

Учитывая положения Приказа МВД РФ от 27.01.2003 N 59 "О порядке регистрации транспортных средств", истечение сроков временной регистрации, а также отсутствие со стороны собственника - ООО "Элемент-Лизинг" заявления о продлении временной регистрации, Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области 27.07.2007 произвело снятие спорных транспортных средств с учета, по причине окончания срока временной регистрации.

Доводы заявителя о том, что договора лизинга до настоящего времени являются действующими, суд учитывает критически, так как понятия срочного договора и действующего, имеют разное правовое значение. При этом, ни одна из сторон договора до 29.06.2007 не поставила в известность ГИБДД о продлении договорных лизинговых отношений.

Принимая во внимание, что на период оспариваемых действий - 27.07.2007, срок договоров лизинга истек, но лизингодатель не сообщил ГИБДД о том, что фактические правоотношения между сторонами не закончились (договора продолжили своё действие), то все неблагоприятные последствия по снятию транспортных средств в результате несообщения такой информации лежит не на ГИБДД, а на лизингодателе.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении ВАС РФ от 21.07.2010 N ВАС-9140/10 по делу N А40-69720/09-54-544.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, действия ГИБДД УМВД России Курской области по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортных средств ГАЗ-3102: VIN:Х9631020061309153; VIN:Х9631020061318327; ГАЗ-31105:VIN:Х9631105051290150; VIN:Х9631105051290090;VIN:Х9631105051290098;VIN:Х9631105051290130;VIN:Х96 31105051290109; VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994 были законными и обоснованными, а, следовательно, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Оспариваемые действия проверены судом на соответствие требованиям Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)", Федеральному закону РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Приказу МВД РФ от 24.11.2008 N 1001, Приказу МВД РФ от 27.01.2003 N 59 "О порядке регистрации транспортных средств".

Кроме того, суд учитывает, что ООО "Элемент-Лизинг" как собственник спорных транспортных средств возражает против восстановления в настоящее время государственного регистрационного учета автомобилей ГАЗ-31105: VIN:Х9631105051290150; VIN:Х9631105051290090; VIN:Х9631105051290098;VIN:Х9631105051290130;VIN:Х9631105051290109; VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994 за ООО "Такси-Курьер", что свидетельствует о наличии гражданско-правового спора между сторонами договора лизинга, в связи с чем, так же не подлежат удовлетворению требования заявителя и в этой части.

Учитывая результаты рассмотрения настоящего спора, расходы по делу относятся на ООО "Такси-Курьер".

Руководствуясь статьями статьей 110, статьями 167 - 170, статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 27.11.2012 по делу N А35-7516/2012 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

Е.А. Семенюта П.В. Донцов