Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 февраля 2012 г. N Ф10-4107/10 по делу N А14-19719/2009

ГАРАНТ:

См. также постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 октября 2010 г. по делу N А14-19719/2009/687/30 и от 2 февраля 2012 г. N Ф10-4107/10 по делу N А14-19719/2009/687/30

Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.02.2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей:	Ключниковой Н.В.
	Леоновой Л.В.
При участии в заседании:
от судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области Анисимова О.Ю. (394000, г. Воронеж, пр-т Революции, д. 43) от ОАО "ВЭЛТ" (394033, г. Воронеж, Ленинский пр-т, д. 172)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (394006, г. Воронеж, пл. им. Ленина, д. 12)	Зражевского А.Д. - представителя (доверен. от 10.01.2012 г. N 1, пост.),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 г. (судьи Миронцева Н.Д., Семенюта Е.А., Скрынников В.А.) по делу N А14-19719/2009,

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Воронежская электронно-лучевая трубка" (далее - ОАО "ВЭЛТ") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными действий Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, выразившихся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 32 673 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0105039:41, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, д. 43, изложенном в письме от 30.11.2009 г. исх. N 17-11067д.

Также заявитель просил суд обязать Департамент принять решение о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, подготовить в течение месяца со дня принятия соответствующего решения проект договора купли-продажи этого земельного участка и направить его в адрес ОАО "ВЭЛТ" (уточненные требования).

Решением арбитражного суда от 10.03.2010 г. в удовлетворении заявленных ОАО "ВЭЛТ" требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 22.06.2010 г. решение суда от 10.03.2010 г. отменено, заявленные обществом требования удовлетворены.

Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом 22.06.2010 г. выдан исполнительный лист N А14-19719/2009/687/30.

22 июля 2011 года ОАО "ВЭЛТ" обратилось с заявлением об изменении способа и порядка исполнения постановления апелляционной инстанции от 22.06.2010 г.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 в удовлетворении заявления ОАО "ВЭЛТ" отказано.

В связи с исключением из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0105039:41 общество обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления апелляционной инстанции от 22.06.2010 г. по новым обстоятельствам.

Определением апелляционного суда от 28.10.2011 г. обществу было возвращено указанное заявление и приложенные к нему документы.

Судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г. Воронежа обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, ввиду отсутствия возможности, по мнению последнего, исполнения исполнительного документа по настоящему делу, поскольку существующий в настоящее время кадастровый номер спорного земельного участка не соответствует кадастровому номеру земельного участка, указанному в решении суда.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 г. в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области Анисимова О.Ю. отказано.

Не согласившись с определением суда апелляционной инстанции, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанный судебный акт, ввиду его несоответствия нормам материального и процессуального права.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, выслушав объяснения представителя Департамента, явившегося в судебное заседание, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемое определение суда отмене или изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела, ОАО "ВЭЛТ" обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в порядке статьи 36 ЗК РФ с заявлением о приватизации земельного участка площадью 32 673 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0105039:41, ввиду нахождения на нем принадлежащих обществу объектов недвижимого имущества.

Поскольку исполнительный орган государственной власти отказал обществу в приватизации испрашиваемого им земельного участка, последнее обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Решением арбитражного суда от 10.03.2010 г. в удовлетворении заявленных ОАО "ВЭЛТ" требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 22.06.2010 г. решение суда от 10.03.2010 г. отменено, заявленные обществом требования удовлетворены.

Суд обязал Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в месячный срок направить ОАО "Воронежская электронно-лучевая трубка" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105039:41, площадью 32 673 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, д. 43в.

Для исполнения указанного судебного акта, Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом 22.06.2010 г. выдан исполнительный лист N А14-19719/2009/687/30.

Как следует из материалов дела, на основании решения Управления Росреестра по Воронежской области от 10.09.2010 г. N 36:34:01/10-434 в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0105039:41.

Поскольку, указанные обстоятельства, по мнению судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области Анисимова О.Ю., исключают возможность исполнения исполнительного документа, последний обратился в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (ч. 2 ст. 327 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.07 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель - Анисимов О.Ю. ссылается на утрату возможности исполнения исполнительного листа N А14-19719/2009/687/30 по причине изменения кадастрового номера спорного земельного участка на кадастровый номер 36:34:0105039:54.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был сформирован, границы его установлены, площадь и местоположение определены.

Указанному земельному участку присвоен в установленном порядке кадастровый номер 36:34:0105039:41.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом является земельный участок, его площадь, а также другие характеристики объекта недвижимости.

Таким образом, кадастровый номер земельного участка является не единственной и не определяющей характеристикой земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер).

При этом, исходя из положений пункта 6 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 г. N 144, не допускается повторное использование кадастрового номера земельного участка, сведения о котором были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Учитывая требования вышеперечисленных норм действующего законодательства, при повторной постановке на кадастровый учет земельного участка ему присваивается новый кадастровый номер.

Как видно из материалов дела, характеристики спорного земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105039:41, сведения о котором ранее были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, соответствуют уникальным характеристикам земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105039:54.

Принятие Управлением Росреестра по Воронежской области решения от 10.09.2010 г. N 36:34:01/10-434 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0105039:41 не прекратило существование этого участка как объекта недвижимого имущества.

При повторной постановке на кадастровый учет ранее учтенного земельного участка в государственном кадастре недвижимости должны содержаться и сведения о предыдущем кадастровом номере этого участка.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель, обратившись с заявлением о прекращении исполнительного производства, не представил суду доказательства, свидетельствующие о том, что в связи с аннулированием сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0105039:41, указанный участок прекратил свое существование как объект недвижимого имущества.

Доказательств того, что кадастровые номера 36:34:0105039:41 и 36:34:0105039:54 присваивались разным земельным участкам судебным приставом-исполнителем также не представлено.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции о том, что изменение кадастрового номера земельного участка - одной из уникальных характеристик земельного участка, при сохранении всех других его характеристик, в том числе: площади, границ, адреса этого участка, не лишает ОАО "ВЭЛТ" (взыскателя) права на приватизацию этого участка по правилам статьи 36 ЗК РФ и не исключает обязанность должника предоставить взыскателю этот земельный участок, являются правомерными.

При таких обстоятельствах спора, учитывая все вышеперечисленные требования действующего законодательства, арбитражный суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельства, указанные судебным приставом-исполнителем, не могут служить основанием для прекращения исполнительного производства.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном понимании действующего законодательства, направлены на переоценку выводов суда, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену состоявшихся по настоящему делу судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 г. по делу N А14-19719/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.В. Ключникова Л.В. Леонова