Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 апреля 2012 г. N Ф10-2487/09 по делу N А68-1804/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление ФАС ЦО от 7 июля 2009 г. N А68-1804/06-160/Б (Ф10-2487/09) и определения ФАС ЦО от 13 августа 2012 г. N Ф10-2487/09 по делу N А68-1804/06-160/Б, от 28 ноября 2012 г. N Ф10-2487/09 по делу N А68-1804/2006

Резолютивная часть постановления оглашена 24.04.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.04.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Канищевой Л.А.
Судей:	Варивода Т.П.
	Козеевой Е.М.
при участии в заседании:
от уполномоченного органа: ФНС России в лице УФНС России по Тульской области	Камаев Д.К. - представитель (дов. N 01-42/34 от 15.09.2011),
от конкурсного управляющего Суворовского МУП ПКХ Халиуллина Т.А. от ОАО "ОГК-3" от иных лиц, участвующих в деле,	Гаврюхина Г.Е. - представитель (дов. от 10.01.2012), не явились, извещены надлежаще, не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Тульской области на определение Арбитражного суда Тульской области от 09.11.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 по делу N А68-1804/06,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.10.2007 Суворовское муниципальное унитарное производственное предприятие коммунального хозяйства признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Халиуллин Т.А.

04.07.2011 конкурсный управляющий Халиуллин Т.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, возникших между конкурсным управляющим и собранием кредиторов.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий Халиуллин Т.А. уточнил заявленные требования и просил арбитражный суд разрешить возникшие разногласия по вопросу дальнейшей реализации имущества должника и утвердить изменения в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ, дополнив его следующими пунктами:

2.31. В случае если при продаже имущества должника посредством публичного предложения победитель торгов не оплатил стоимость приобретенного имущества в установленный срок, то торги признаются несостоявшимися, а имущество должника подлежит продаже посредством торгов без объявления цены.

2.31.1. Информационное сообщение о продаже имущества посредством торгов без объявления цены должно содержать ссылку на ранее опубликованные информационные сообщения о продаже указанного имущества, а также порядок продажи данного имущества. Сообщение о продаже имущества посредством торгов без объявления цены подлежит опубликованию в газете ИД "Коммерсантъ" (г. Москва) и в местном печатном издании - газете "Светлый путь" (г. Суворов) не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

2.31.2. Имущество при проведении торгов без объявления цены подлежит продаже по цене, предложенной в заявке на участие в торгах, однако предложенная претендентом цена за имущество не может быть менее 3 000 000 (трех миллионов) рублей.

2.31.3 Прием заявок и прилагаемых документов производится в порядке, установленном п. 2.9 настоящего Положения.

2.31.4 Одновременно с заявками (п. 2.15 настоящего Положения) претенденты представляют Организатору торгов документы в соответствии с требованиями, установленными п. 2.16 настоящего Положения, за исключением доказательства перечисления задатка.

2.31.5 Рассмотрение предложений претендентов производится через 5 дней после истечения срока приема заявок.

2.31.6. Победителем признается участник, предложивший наибольшую цену за лот.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 09.11.2011 (судья Балахтар Е.А.) заявление конкурсного управляющего Халиуллина Т.А. о разрешении возникших разногласий о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника удовлетворено.

Суд утвердил изменения в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ путем дополнения его вышеперечисленными пунктами.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 (судьи Юдина Л.А., Можеева Е.И., Рыжова Е.В.) определение суда от 09.11.2011 оставлено без изменения.

Не соглашаясь с определением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, уполномоченный орган обратился в Федеральный Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных конкурсным управляющим требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - п. 2 ст. 139 Закона о банкротстве, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель жалобы указывает на то, что конкурсным управляющим Суворовского МУП ПКХ Халиуллиным Т.А. изменения в Положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества в редакции от 01.11.2011 в нарушение п. 2 ст. 139 Закона о банкротстве собранию кредиторов не представлялись, в связи с чем, у конкурсного управляющего отсутствовали основания для обращения в суд с заявлением о разрешении разногласий.

Полагает, что суды, утверждая данную редакцию Положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, неправомерно не приняли во внимание данное обстоятельство, при этом необоснованно руководствовались мнением одного кредитора - ОАО "ТГК-3", а мнение других кредиторов учтено не было.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель конкурсного управляющего Суворовского МУП ПКХ Халиуллина Т.А. доводы жалобы не признал, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Представители ОАО "ОГК-3" и иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело, в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителей уполномоченного органа и конкурсного управляющего Суворовского МУП ПКХ Халиуллина Т.А., оценив доводы жалобы и отзыв на нее, суд кассационной инстанции считает необходимым определение Арбитражного суда Тульской области от 09.11.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 оставить без изменения в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, конкурсным управляющим Халиуллиным Т.А. была проведена инвентаризация и оценка имущества должника - Суворовского МУП ПКХ с привлечением независимого оценщика. Результаты оценки отражены в отчетах N 152-09-10-01 от 02.06.2009, N 152-09-10-02 от 02.06.2009, N 152-09-10-03 от 02.06.2009, N 152-09-Ю-04 от 02.06.2009, N 152-09-10-05 от 02.06.2009, N 152-09-10-06 от 02.06.2009, N 152-09-10-07 от 02.06.2009, N 152-09-10-08 от 02.06.2009, N 152-09-10-09 от 02.06.2009. Имущество оценено на сумму 60 090 430 руб.

01.12.2009 собранием кредиторов должника утверждено Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ. В Положение вносились необходимые изменения, утвержденные собраниями кредиторов 14.01.2010, 28.01.2010, 28.04.2010.

Конкурсным управляющим проведены торги по продаже имущества должника, имущество реализовано не было.

27.09.2010 собранием кредиторов утверждено Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ (в новой редакции), которое предусматривало порядок продажи имущества путем публичного предложения.

Имущество должника путем публичного предложения также не было реализовано, победитель торгов не оплатил стоимость приобретенного имущества в сумме 4 919 772,33 руб. в установленный срок, поскольку при ознакомлении с данным имуществом установил неудовлетворительное техническое состояние большинства объектов.

В связи с наличием нереализованного имущества конкурсный управляющий Халиуллин Т.А. на собрания кредиторов от 30.03.2011 и 13.04.2011 вынес вопрос о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ, а именно: изменение порядка продажи имущества Суворовского МУП ПКХ посредством торгов без объявления цены с установлением минимального размера выкупной цены в размере 1 100 000 руб.

На собрании кредиторов 13.04.2011 кредитором ОАО "ОГК-3" (76,73% от числа голосов собравшихся кредиторов) и уполномоченным органом в лице МИФНС России N 4 по Тульской области (23,26% от числа голосов собравшихся кредиторов) принято решение не вносить изменения в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ и не утверждать его в новой редакции.

В связи с возникшими разногласиями конкурсный управляющий Халиуллин Т.А в порядке ст. 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что предложение конкурсного управляющего Халиуллина Т.А. о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества Суворовского МУП ПКХ соответствует требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", способ реализации имущества, условия его продажи не нарушают права и законные интересы кредиторов и уполномоченного органа.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает данный вывод судов первой и апелляционной инстанций соответствующим законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с положениями ст. 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в течение месяца со дня окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов соответствующие предложения относительно этих изменений.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о продаже имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов), собрание кредиторов (комитет кредиторов) конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

Порядок продажи имущества должника установлен п. 3-9 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, указанных в ст. 139 Закона о банкротстве.

Для проведения оценки имущества должника арбитражный управляющий привлекает оценщика в соответствии со ст. 130 Закона о банкротстве.

Судебными инстанциями установлено, что конкурсный управляющий Халиуллин Т.А. провел оценку имущества должника в установленный законом срок, торги состоялись с указанием начальной цены на основании оценки - 60 090 430 руб.

При этом конкурсным управляющим в соответствии со ст. 110 Закона о банкротстве проведены первоначальные торги 04.08.2010, а также повторные торги - 21.09.2010 путем продажи имущества должника посредством публичного предложения с понижением цены на 10% до 4 919 772,33 руб., однако, в связи с отсутствием заявок имущество Суворовского МУП ПКХ (лот N 10) не реализовано.

В соответствии с действующим законодательством законодатель в Законе о банкротстве не установил ограничений снижения стоимости имущества должника, нереализованного на торгах.

Из материалов дела следует что, согласно предложенной конкурсным управляющим редакции пунктов 2.31.2., 2.31.5., 2.31.6. (с учетом уточнений) имущество при проведении торгов без объявления цены подлежит продаже по цене, предложенной в заявке на участие в торгах, однако предложенная претендентом цена за имущество не может быть менее 3 000 000 (трех миллионов) рублей; прием заявок производится в течение 25 дней с момента публикации сообщения о проведении торгов; рассмотрение предложений претендентов производится через 5 дней после истечения срока приема заявок, победителем признается участник, предложивший наибольшую цену за лот.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения заявления конкурсного управляющего, с целью разрешения разногласий, конкурсный кредитор ОАО "ОГК-3", обладающий 74,56% голосов от общего числа кредиторов, то есть большинством голосов, представил в материалы дела уточнение к заявлению конкурсного управляющего об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника. Предложенная кредитором редакция пунктов 2.31.2., 2.31.5., 2.31.6. соответствует уточненному заявлению конкурсного управляющего.

Таким образом, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что кредитор - ОАО "ТГК-3", обладающий большинством голосов конкурсных кредиторов должника, одобрил соответствующие изменения.

В этой связи суды обоснованно отклонили довод уполномоченного органа о нарушении конкурсным управляющим Халиуллиным Т.А. п. 2 ст. 139 Закона о банкротстве в связи с непредставлением собранию кредиторов изменений в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ в редакции от 01.11.2011.

Проанализировав предложенные конкурсным управляющим Халиуллиным Т.А. и кредитором ОАО "ОГК-3" изменения в порядок продажи имущества должника путем публичного предложения, суды первой и апелляционной инстанций установили, что данный порядок не противоречит положениям ст. 110 и 111 Закона о банкротстве, действия конкурсного управляющего в указанной части соответствуют требованиям ст. 139 Закона о банкротстве, способ реализации имущества, условия его продажи не нарушают права и законные интересы кредиторов, уполномоченного органа.

Учитывая изложенное, судебные инстанции правомерно утвердили Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного управляющего Халиуллина Т.А.

При изложенных обстоятельствах, кассационная судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тульской области от 09.11.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 по делу N А68-1804/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Канищева

Судьи

Т.П. Варивода Е.М. Козеева