Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 августа 2012 г. N Ф10-2694/12 по делу N А14-9899/2011

г. Калуга

28 августа 2012 г.

Дело N А14-9899/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21.08.2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.08.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Чаусовой Е.Н.

Судей: Маргеловой Л.М., Ермакова М.Н.

При участии в заседании:

от Гурина А.Н. (Воронежская область, г. Калач, ул. Семена Панченко, 28; ОГРН 304361036100193)

Гурина А.Н. - предпринимателя (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство)

от Межрайонной инспекции ФНС РФ N 9 по Воронежской области (Воронежская область, г. Калач, ул. 1 Мая, 5)

Щевцова С.И. - представителя (доверен. от 12.01.2012 г. N 1),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу Гурина А.Н. на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.02.2012 г. (судья Соболева Е.П.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 г. (судьи Ольшанская Н.А., Скрынников В.А., Донцов П.В.) по делу N А14-9899/2011,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Гурин Андрей Николаевич обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене решения Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Воронежской области от 26.08.2011 г. N 740.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 08.02.2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гурин А.Н. просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России N 9 по Воронежской области по результатам камеральной проверки представленной предпринимателем Гуриным А.Н. налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2011 года, составлен акт от 15.07.2012 г. N 689 и принято решение от 26.08.2011 г. N 740 применении штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 493 руб. 60 коп., доначислении налога в сумме 2468 руб. и пени в сумме 83 руб. 05 коп.

Согласно указанной декларации предпринимателем заявлен вид деятельности - развозная и разносная розничная торговля (код 10), осуществляемая по адресу: г. Калач, пл. Колхозный рынок, величина физического показателя - количество работников, включая индивидуального предпринимателя - 1.

Налоговый орган в ходе проверки пришел к выводу, что предприниматель фактически осуществляет розничную торговлю в объектах нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров.

Решением Управления ФНС России по Воронежской области от 23.09.2011 г. N 15-1-18/12035 решение инспекции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением инспекции, Гурин А.Н. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор, суды обоснованно исходили из следующего.

В силу п. 2 ст. 346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В соответствии со ст. 346.27 НК РФ торговое место - место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.

Согласно данной статье, развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только с транспортным средством. К данному виду торговли относится торговля с использованием автомобиля, автолавки, автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата; разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, на дому или на улице. К данному виду торговли относится торговля с рук, лотка, из корзин и ручных тележек.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что отдельные участки асфальтированной площадки на территории МП Калачеевского района Воронежской области "Колхозный рынок", на которую нанесена разметка и присвоены соответствующие номера, должны быть определены в качестве торговых мест в соответствии с главой 26.3 НК РФ. Территория рынка имеет ограждения, ворота, асфальтовое покрытие с нанесенной на него разметкой.

В спорный период между Гуриным А.Н. и Управляющей рынком компанией МП "Колхозный рынок" Калачеевского района Воронежской области договор о предоставлении торгового места заключен не был, но в 2010 году такой договор имелся. Согласно этому договору Управляющая рынком компания обязалась предоставить Продавцу (Гурину А.Н.) торговые места N 96, N 97 площадью 5 квадратных метров каждое. Срок действия договора истек 31.03.2010 г., и в дальнейшем договор не заключался, так как предприниматель отказывается от его заключения, однако фактически производил оплату за торговое место по факту выхода на рынок в дни осуществления им торговли, что подтверждается ведомостями на оплату торговых мест за период с января по март 2011 года.

Предприниматель осуществляет торговлю непродовольственными товарами (шторами) на протяжении нескольких лет по субботам, на одном и том же месте (на торговых местах с номерами 96 и 97, общая площадь торгового места 10 кв. м.), товар доставляется к месту торговли на личном автомобиле предпринимателя, на торговом месте устанавливается лоток (сборный стол), на прилавок которого выкладываются образцы товара, готовая продукция, также имеется сборно-разборная конструкция (палатка).

Отклоняя ссылку предпринимателя на то обстоятельство, что он торгует за пределами рынка с использованием автомобиля, суды правильно указали, что использование автомобиля для транспортировки до торговой точки и хранения товара в данном случае не дает оснований считать торговую деятельность как "развозную", так как осуществляемый им вид деятельности не отвечает признакам развозной торговли, определенным в статье 346.27 НК РФ.

Более того, осуществление розничной торговли промышленными товарами с автотранспортных средств на территории муниципального предприятия Калачеевского района Воронежской области "Колхозный рынок" не представляется возможным в силу положений ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Довод предпринимателя о том, что им осуществляется торговля за пределами территории МП Калачеевского района Воронежской области "Колхозный рынок", правомерно отклонен судами, поскольку муниципальное предприятие Калачеевского района Воронежской области "Колхозный рынок" является арендатором спорного земельного участка, что подтверждается договором аренды, заключенным предприятием и администрацией Калачеевского муниципального района Воронежской области.

Кроме того, исходя из положений статей 6, 11 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", принимая во внимание распоряжение Администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области от 16.02.2011 г. N 52 "О проведении сельскохозяйственных ярмарок в 2011 году", суды правомерно указали, что деятельность предпринимателя не может быть отнесена к ярмарочной торговле.

Доводы предпринимателя об отсутствии заключенного с ним договора аренды земельного участка как торгового места, несостоятельны, так как это не может свидетельствовать об осуществлении указанного им в декларации спорного вида деятельности ввиду того, что ему предоставлено право торговли на территории МП Калачеевского района Воронежской области "Колхозный рынок" на обустроенных последним торговых местах, имеющих разметку и номер.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных Гуриным А.Н. требований.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.02.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 г. по делу N А14-9899/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Л.М. Маргелова М.Н. Ермаков